北京商報(bào)訊（記者 楊月涵 呂銀玲）北京冬奧會(huì)已開幕數(shù)日，在冬奧會(huì)期間，如果發(fā)生涉及運(yùn)動(dòng)員的懲戒或其他糾紛，該如何解決呢？2月10日，記者從朝陽法院了解到，國(guó)際體育仲裁法庭（英文：Court of Arbitration for Sport，縮寫：CAS）已于1月18日確定將在2022年北京冬奧會(huì)期間開設(shè)兩個(gè)臨時(shí)仲裁庭，為冬奧會(huì)提供快速、高效的爭(zhēng)議解決服務(wù)。那么，國(guó)際體育仲裁法庭是如何運(yùn)作的，適用的法律和程序如何呢？

一、國(guó)際體育仲裁法庭是什么？

國(guó)際體育仲裁法庭（CAS）是一個(gè)獨(dú)立于所有體育組織的機(jī)構(gòu)，它通過仲裁或調(diào)解提供服務(wù)，通過制定適應(yīng)體育領(lǐng)域所需的具體程序規(guī)則，促進(jìn)體育領(lǐng)域相關(guān)糾紛的解決。CAS成立于1984年，總部位于瑞士洛桑。在行政和財(cái)務(wù)上隸屬于國(guó)際體育仲裁理事會(huì)（ICAS）。

二、國(guó)際體育仲裁法庭管什么？

《奧林匹克憲章》第61條規(guī)定，對(duì)于奧運(yùn)會(huì)期間或者與奧運(yùn)會(huì)相關(guān)的任何糾紛，CAS享有排他性的管轄權(quán)。

因此，奧運(yùn)會(huì)期間產(chǎn)生的體育相關(guān)爭(zhēng)議由國(guó)際體育仲裁院管轄，中國(guó)法院沒有管轄權(quán)。這些爭(zhēng)議主要有3大類：一是運(yùn)動(dòng)員參賽資格，二是興奮劑，三是認(rèn)為比賽結(jié)果不公。

2022年北京冬奧會(huì)期間開設(shè)兩個(gè)臨時(shí)仲裁庭，一是CAS臨時(shí)仲裁庭，該部門將通過仲裁解決《奧林匹克憲章》第61條所涉及的發(fā)生于奧運(yùn)會(huì)期間或在奧運(yùn)會(huì)開幕式前十天內(nèi)的任何爭(zhēng)端；另一個(gè)是CAS反興奮劑仲裁庭，根據(jù)國(guó)際奧林匹克委員會(huì)反興奮劑規(guī)則，該部門將受理國(guó)際檢測(cè)機(jī)構(gòu)（ITA）提交的奧運(yùn)會(huì)期間或奧運(yùn)會(huì)開幕式前十天內(nèi)發(fā)生的任何涉嫌違反反興奮劑規(guī)則的爭(zhēng)端。

三、如何提交仲裁申請(qǐng)？

（一）向CAS臨時(shí)仲裁庭提交申請(qǐng)

1、申請(qǐng)應(yīng)以書面形式提交。

2、該申請(qǐng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

·被質(zhì)疑的決定的副本（如有）；

·對(duì)申請(qǐng)所依據(jù)的事實(shí)和法律論據(jù)的簡(jiǎn)要說明；

·申請(qǐng)人的救濟(jì)請(qǐng)求；

·申請(qǐng)中止被質(zhì)疑的決定的效力，或申請(qǐng)任何其他極為緊急的初步救濟(jì)（如有）；

·對(duì)CAS臨時(shí)仲裁庭管轄權(quán)的依據(jù)的意見；

·申請(qǐng)人及／或其代理人的聯(lián)系方式和通訊地址。

3、申請(qǐng)書應(yīng)以英文、法文或西班牙文書寫。當(dāng)事人可在CAS臨時(shí)仲裁庭辦公室獲得一份標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)表。

（二）向CAS反興奮劑仲裁庭提交申請(qǐng)

1、申請(qǐng)應(yīng)以書面形式提交。

2、該申請(qǐng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

·運(yùn)動(dòng)員或其他相關(guān)人員或其代理人的聯(lián)系方式和通訊地址；

·有關(guān)國(guó)際聯(lián)盟和／或國(guó)家奧委會(huì)的聯(lián)系方式和通訊地址；

·對(duì)申請(qǐng)所依據(jù)的重要事實(shí)和法律論據(jù)的簡(jiǎn)要說明，包括現(xiàn)有的任何相關(guān)材料；

·申請(qǐng)救濟(jì)、申請(qǐng)采取臨時(shí)措施的具體情況的說明（如有）；

·對(duì)CAS反興奮劑仲裁庭管轄權(quán)的依據(jù)的意見；

·如果申請(qǐng)是在奧運(yùn)會(huì)期間提出的，則應(yīng)提供國(guó)際檢測(cè)機(jī)構(gòu)（ITA）或反興奮劑規(guī)則為檢測(cè)目的而設(shè)立的其他有權(quán)機(jī)構(gòu)或其代理人的聯(lián)系方式和通訊地址。

3、申請(qǐng)書應(yīng)以英文或法文書寫。

四、臨時(shí)仲裁法庭如何進(jìn)行審理并裁決？

一般來說，仲裁庭應(yīng)在收到申請(qǐng)后立即召集各方進(jìn)行聽證，并將申請(qǐng)書的副本附在發(fā)給答辯人的出庭傳票上。在全球新冠肺炎疫情背景下，2022北京冬奧會(huì)期間原則上應(yīng)通過視頻會(huì)議或電話會(huì)議進(jìn)行聽證。如果仲裁庭認(rèn)為申請(qǐng)人提交證據(jù)已足以證明事實(shí)情況，也可以決定不舉行聽證會(huì)，并立即作出裁決。

奧運(yùn)會(huì)體育仲裁講4個(gè)F，這也是與普通體育仲裁的區(qū)別，第一個(gè)F是Fair（公平），第二個(gè)F是Fast（快），第三個(gè)F個(gè)是Flexible（靈活），第四個(gè)F是Free（免費(fèi)）。仲裁申請(qǐng)?zhí)岢龊?，被申?qǐng)人要在2至3個(gè)小時(shí)內(nèi)完成答辯，24小時(shí)內(nèi)就要出裁決書。

五、臨時(shí)仲裁法庭是否需要收費(fèi)？

平時(shí)的體育仲裁對(duì)當(dāng)事人而言，都要承擔(dān)一些費(fèi)用，而奧運(yùn)會(huì)期間的仲裁是不收費(fèi)的。除了仲裁本身不收費(fèi)，值得注意的是，奧運(yùn)仲裁員也是沒有報(bào)酬的。