法治日報(bào)全媒體記者 張維

2100多年前，中國漢代使者張騫自長安出發(fā)，出使西域，打開了中國同中亞國家友好交往的大門。如今，綿亙千年的古絲綢之路在新時(shí)代更是煥發(fā)出新活力——千年前的駝隊(duì)，已變成日夜兼程的中歐班列、不絕于途的貨運(yùn)汽車和往來不歇的空中航班；貿(mào)易貨物從茶葉、絲綢到大型機(jī)械設(shè)備，再到光伏組件、新能源汽車……

近日，這條路上再添亮色。作為中國最早設(shè)立的、最具影響力和代表性的國際商事仲裁機(jī)構(gòu)——中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（以下簡稱貿(mào)仲）在作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的新疆設(shè)立了貿(mào)仲中亞庭審中心，該庭審中心位于烏魯木齊市。

“我們期待以此為新的起點(diǎn)，為中亞有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)法治領(lǐng)域的交流合作，為推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的中國中亞命運(yùn)共同體，中國和世界的命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)法治力量?！敝袊鴩H貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)副會(huì)長陳建安說。

經(jīng)貿(mào)往來再創(chuàng)新高

法律服務(wù)需求增加

無論是古時(shí)駝隊(duì)商旅的互惠往來，還是建交30多年來的睦鄰友好，以及過去十年中國—中亞合作的提質(zhì)升級，都已證明，中國—中亞合作有著超越時(shí)代和地域的生命力。

今年，屬于中國與中亞國家關(guān)系的高光時(shí)刻更是頻頻出現(xiàn)。5月，首屆中國—中亞峰會(huì)在陜西西安舉行。2023年又是共建“一帶一路”倡議提出10周年，中亞是“一帶一路”首倡之地，中國同中亞國家共建“一帶一路”合作走在國際社會(huì)前列。前不久舉辦的第三屆“一帶一路”國際高峰合作論壇上，中國與中亞國家攜手擘畫未來發(fā)展新藍(lán)圖。

公開數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國與中亞五國的貿(mào)易額達(dá)到了702億美元，創(chuàng)造了歷史新高。今年9月份，中國與中亞五國貿(mào)易額近4500億元人民幣，同比增長32.6%。截至去年底，中國對中亞五國直接投資存量達(dá)到150億美元，共同實(shí)施了油氣采礦、加工制造、數(shù)字科技等領(lǐng)域的合作項(xiàng)目。

隨著雙方友好合作提質(zhì)升級，中國與中亞國家之間的經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化，法律服務(wù)需求也在不斷增加，對提高商事法律合作的水平產(chǎn)生更大的需求。

作為國際通行的經(jīng)貿(mào)投資爭議解決途徑，在處理國際商事糾紛、優(yōu)化國際營商環(huán)境、推進(jìn)國際法治建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮重要作用的仲裁，自然在中國與中亞的法律合作中被寄予厚望。

能源是中國中亞合作的重要領(lǐng)域。貿(mào)仲副主任兼秘書長王承杰注意到，中國中亞能源合作是各國友好關(guān)系的壓艙石、穩(wěn)定器，能源合作歷史悠久。當(dāng)前，國際能源格局持續(xù)震蕩，基于中國中亞深度的政治互信，未來雙方將繼續(xù)拓展能源合作高度、深度和廣度，由此帶來的爭議也不可避免。而2023年1月發(fā)布的《2022年國際仲裁調(diào)查報(bào)告之國際能源仲裁的未來》顯示，大量受訪者認(rèn)為，仲裁是最適合解決能源爭端的機(jī)制。

參加庭審更加便利

助力仲裁交流合作

貿(mào)仲中亞庭審中心的所在地——新疆，首先表現(xiàn)出了歡迎的姿態(tài)。

據(jù)了解，今年上半年中國新疆與中亞五國進(jìn)出口額達(dá)到1196.6億元，同比增長75.1%，占同期新疆對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總值的86.5%，中亞已經(jīng)成為中國新疆最大的貿(mào)易伙伴。

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府副主席、公安廳廳長陳明國表示，貿(mào)仲在新疆設(shè)立中亞庭審中心，能夠更好地為中國同中亞國家商事主體就近提供仲裁服務(wù)，依法妥善化解國際經(jīng)貿(mào)和投資爭端，對助力中國新疆自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，促進(jìn)中國中亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)國際仲裁法治體系建設(shè)，拓展中國與中亞周邊國家國際商事法律，特別是仲裁領(lǐng)域的交流合作具有重要意義。

顯然，貿(mào)仲中亞庭審中心的設(shè)立，其意義不僅僅在于爭議解決，還在于加強(qiáng)中國與中亞地區(qū)的仲裁合作。巴基斯坦國際投資及商事仲裁中心主席拉納·薩賈德說，這是“種下了一棵樹”，是中國與中亞地區(qū)仲裁合作的新開端?！拔覀円^續(xù)學(xué)習(xí)，繼續(xù)成長，從過去汲取經(jīng)驗(yàn)，我們今天種下的這棵樹將會(huì)在明天長大，將會(huì)對所有的中亞包括中國、巴基斯坦的共同的繁榮起到幫助作用?！?/p>

烏茲別克斯坦塔什干國際仲裁中心主任、貿(mào)仲委仲裁員戴安娜·貝扎科娃也表示，促進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)之間的合作對于未來的發(fā)展是至關(guān)重要的?！拔覀冃枰獙⒈舜艘暈閺?qiáng)有力的積極的支持者，需要相互學(xué)習(xí)，相互幫助，我們需要開展相關(guān)的合作，共同培養(yǎng)人才，他們也將倡導(dǎo)更多地使用仲裁作為解決貿(mào)易爭端的方法，進(jìn)一步促進(jìn)外國的直接投資，這在一定程度上會(huì)幫助減輕當(dāng)?shù)胤ㄔ合到y(tǒng)和法官的壓力?！?/p>

用好法治合作平臺

促進(jìn)人才聯(lián)合培養(yǎng)

中國仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立中亞庭審中心所受到的歡迎，及由此激發(fā)的進(jìn)一步加強(qiáng)合作的愿望，有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和充分的緣由。

中國有著對仲裁非常友好的司法環(huán)境。最高人民法院民事審判第四庭副庭長張樹明介紹說，近年來，中國法院秉持“監(jiān)督就是支持，支持就是監(jiān)督”的司法理念，不斷完善新時(shí)代仲裁司法審查制度體系，最高人民法院出臺審理仲裁司法審查案件、辦理仲裁裁決執(zhí)行案件等多個(gè)司法解釋，建立仲裁司法審查案件歸口辦理機(jī)制和報(bào)核制度，發(fā)布商事仲裁司法審查年度報(bào)告，規(guī)范司法審查程序，支持在自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港探索“三特定”的臨時(shí)仲裁制度，支持境外仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開展仲裁業(yè)務(wù)，助力仲裁事業(yè)對外開放和國際化發(fā)展。

貿(mào)仲成立60多年來，已獨(dú)立公正審理了近6萬件國內(nèi)外的案件，當(dāng)事人涉及150多個(gè)國家和地區(qū)，仲裁裁決在世界范圍內(nèi)得到了廣泛的承認(rèn)和執(zhí)行。貿(mào)仲以獨(dú)立、公正、專業(yè)、高效、廉潔的仲裁服務(wù)，提升了中國仲裁的公信力，并成為全球最受歡迎的五大仲裁機(jī)構(gòu)之一。

貿(mào)仲一直高度重視中亞地區(qū)的糾紛處理，一方面，自2018年1月到今年10月，貿(mào)仲共公平公正審理了90多件涉中亞地區(qū)當(dāng)事人的案件，爭議標(biāo)的超過100億元人民幣。另一方面，貿(mào)仲與多家來自中亞地區(qū)的爭議解決機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議并舉辦各類研討活動(dòng)，有效地促進(jìn)了仲裁等爭議解決方式在亞太地區(qū)的廣泛適用。

王承杰表示，用好中國—中亞法治合作平臺，推動(dòng)各個(gè)爭議解決領(lǐng)域交流合作再上新臺階。“建立優(yōu)勢互補(bǔ)的爭議解決合作平臺已成為一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境和競爭軟實(shí)力的重要組成部分，此次貿(mào)仲在新疆設(shè)立中亞庭審中心，一方面旨在惠及所有中亞及周邊的商事主體，為其提供優(yōu)質(zhì)高效的爭議解決服務(wù)。另一方面也希望以此為起點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與各機(jī)構(gòu)在人員互訪、信息互通、技術(shù)支持等方面的合作，推進(jìn)各方在涉中亞爭議解決領(lǐng)域開展國際合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源的化零為整，不斷提升商事法律領(lǐng)域合作水平。”