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第三屆仲裁公信力評估報告發(fā)布

2024-01-02 11:37:09 來源:法治網(wǎng) -標(biāo)準(zhǔn)+

2023年12月28日,仲裁公信力評估報告發(fā)布會暨第三屆仲裁公信力論壇在中國政法大學(xué)舉行。全國人大常委會法制工作委員會民法室副主任馬正平,司法部公共法律服務(wù)管理局局長楊向斌,最高人民法院法官張梅等國家機關(guān)代表蒞臨發(fā)布會。中國政法大學(xué)副校長時建中,中國法學(xué)會副會長、中國政法大學(xué)仲裁研究院理事長黃進,全國人大常委會法制工作委員會民法室原主任賈東明,司法部公共法律服務(wù)管理局二級巡視員石海,法制日報社編委、法治網(wǎng)總裁萬學(xué)忠以及專家委員會成員出席發(fā)布會。全國多家仲裁機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、律師與企業(yè)代表、高??蒲腥藛T以及媒體代表參會。

本屆仲裁公信力評估主要采用量化評估方法,通過問卷發(fā)放、實地調(diào)研、電話調(diào)研、公開信息查詢、司法部公共法律服務(wù)部門統(tǒng)計的仲裁機構(gòu)處理案件情況和全國法院辦理仲裁司法審查案件情況分析等手段,以仲裁公信力評估體系為依據(jù),以專家委員會對評估指標(biāo)賦予的權(quán)重為標(biāo)準(zhǔn),秉承客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)規(guī)范、注重實效和社會效果優(yōu)先的原則,運用規(guī)范的統(tǒng)計學(xué)方法,將獲取的事實進行量化處理,并以量化指數(shù)呈現(xiàn)公信力的實現(xiàn)程度,客觀地記錄和評價仲裁公信力建設(shè)狀況。

大會分兩個單元,仲裁公信力評估報告發(fā)布會和仲裁公信力論壇。大會開幕環(huán)節(jié)由時建中主持,楊向斌、黃進、馬正平分別致辭。

時建中表示,仲裁公信力評估是中國首個仲裁行業(yè)的第三方評估項目,也是法大仲裁研究院正式成立后啟動的首個科研項目,得到了社會各界的大力支持。首屆仲裁公信力評估頒獎典禮上,全國人大常委會副委員長萬鄂湘發(fā)來賀信,全國人大、最高人民法院、國務(wù)院法制辦等機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)。第二屆仲裁公信力評估采取了更為科學(xué)理性的量化評估方式,為評估結(jié)果提供了更為客觀的數(shù)據(jù)和信息。第三屆仲裁公信力評估于2020年年底開始籌備,在前兩屆評估基礎(chǔ)上,進一步完善評估指標(biāo)體系,繼續(xù)演進優(yōu)化評估方法,最終形成了“第三屆仲裁公信力評估報告”。

楊向斌在開幕致辭中表示,仲裁公信力論壇讓仲裁界人士共聚一堂,共商公信力這一仲裁工作的永恒主題,見證中國仲裁公信力建設(shè)成果,共同促進仲裁高質(zhì)量發(fā)展。黨的十八大以來,據(jù)初步統(tǒng)計,全國仲裁案件數(shù)量增長了將近4倍,仲裁標(biāo)的額增長將近6.5倍,當(dāng)事人涉及全球的100多個國家和地區(qū),解決糾紛的類型涵蓋了金融、建設(shè)工程、買賣合同、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟等眾多領(lǐng)域,為國際經(jīng)貿(mào)往來提供了優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的法律服務(wù)和保障。中國仲裁的國際影響力、競爭力持續(xù)提升,我國已經(jīng)成為適用仲裁方式處理商事爭議最多的國家之一。公信力是仲裁的生命,一定程度上決定著仲裁事業(yè)的生存和發(fā)展,提高仲裁公信力對于我國仲裁事業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。為此,黨的十八屆四中全會提出了“完善仲裁制度、提高仲裁公信力”的改革任務(wù)。2018年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》(以下簡稱“《兩辦意見》”),對于完善仲裁制度、提高仲裁公信力做出了全面部署,其中明確提出,要研究探索建立仲裁委員會第三方評估制度,逐步形成符合仲裁特點的第三方評估指標(biāo)體系。自2015年以來,仲裁公信力評估的開展是對仲裁社會監(jiān)督的積極實踐和有益探索,法大仲裁研究院的仲裁公信力評估,大致走了將近十年,這是第三屆,得到了各方面的廣泛認(rèn)可,公信力評估也在這個過程中積累了自己的公信力,逐漸獲得了公信力第三方評估的良好口碑。相信隨著評估的探索、實踐的不斷深入,公信力評估必將在推動我們國家仲裁公信力建設(shè)和新時代仲裁事業(yè)發(fā)展上發(fā)揮越來越重要的作用。國內(nèi)仲裁是以公信力為重要的抓手,國際仲裁是以競爭力為重要的目標(biāo)。希望大家以正在修訂的仲裁法為契機,緊緊圍繞提高仲裁公信力和國際競爭力兩大目標(biāo)銳意改革,不斷探索,與在座的各位同仁和仲裁界的朋友一道創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,建設(shè)國際一流仲裁機構(gòu),提升仲裁整體實力,共同推進中國仲裁事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。希望以中國政法大學(xué)為代表的高等科研機構(gòu),圍繞一流仲裁機構(gòu)的建設(shè),推動仲裁理論與實務(wù)緊密結(jié)合和協(xié)同創(chuàng)新,為我國仲裁制度完善和仲裁機構(gòu)的改革創(chuàng)新,提供更多的智力支持。同時也希望仲裁行業(yè)、仲裁機構(gòu)、所有仲裁研究者,總結(jié)行業(yè)的經(jīng)驗,凝聚合力,進一步做好做強中國自己的仲裁公信力評估,在評估的對象、內(nèi)容、結(jié)果應(yīng)用等方面精耕細作,進一步探索開展仲裁員評估、仲裁案件評估、仲裁機構(gòu)評估等各個項目,逐步建立起仲裁綜合性評估體系,打造立足中國面向世界的仲裁公信力評估品牌,不斷提升中國仲裁世界影響力,促進中國仲裁的高質(zhì)量發(fā)展。

黃進在開幕致辭中表示,仲裁是糾紛解決的方式之一,也是多元化糾紛解決機制的一個非常重要的組成部分。公信力是仲裁的生命線,是確保仲裁實現(xiàn)其社會功能、仲裁裁決得到有效執(zhí)行、維護當(dāng)事人合法權(quán)益的關(guān)鍵所在。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和全球化進程的加速,仲裁在國際領(lǐng)域,特別是在解決國際商事糾紛中的作用越來越突出。所以在這樣一種背景下,完善仲裁制度,提高仲裁公信力顯得尤為重要。在過去的幾年里,我國仲裁事業(yè)蓬勃發(fā)展,仲裁公信力不斷提升,仲裁機構(gòu)逐步健全完善,仲裁規(guī)則不斷優(yōu)化改良,仲裁員素質(zhì)和仲裁管理隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提高,仲裁水平和質(zhì)量持續(xù)提升,仲裁法的修訂也正在朝著現(xiàn)代化和國際化的方向發(fā)展。這些成績的取得離不開社會各界對仲裁事業(yè)的大力支持和關(guān)心,離不開仲裁機構(gòu)的改革和創(chuàng)新,也離不開廣大仲裁員的不懈努力和奮斗。當(dāng)然我們也必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我國仲裁行業(yè)發(fā)展仍然不平衡、不充分、不理想,仲裁制度仍面臨著一些挑戰(zhàn)和問題。比如,仲裁機構(gòu)的體制機制仍需要進一步改革完善,仲裁機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性仍需要進一步增強,仲裁程序的透明度和公正性仍需要進一步提高,仲裁裁決的執(zhí)行力度仍需進一步加強。這些問題需要大家共同深入思考和探討,共同尋求解決之道,從多視角、多維度、多方面提出建議和解決方案。

馬正平在開幕致辭中表示,先進的仲裁法律制度是仲裁公信力的基礎(chǔ)與保障。現(xiàn)行仲裁法是1994年制定的,實施以來保障了仲裁事業(yè)的蓬勃發(fā)展。仲裁化解了大量的糾紛,服務(wù)了社會經(jīng)濟的發(fā)展。隨著全面深化改革,我們要建設(shè)高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制。今年4月份,為了進一步做好仲裁法修改工作,司法部牽頭成立工作專班,就仲裁法修改進行專題研究,召開系列專題會議。全國人大常委會法工委民法室持續(xù)跟進參與討論。仲裁法修改列入十三屆、十四屆全國人大常委會的立法規(guī)劃,2023年列入了年度立法工作計劃。按照立法程序,國務(wù)院形成仲裁法修訂草案的議案后將提請全國人大常委會審議。我們非常重視意見征集工作,屆時會在中國人大網(wǎng)上公布修訂草案的條文與說明,向社會公眾征求意見。希望我們一起把仲裁法的修改工作做好,為仲裁公信力建設(shè)做出法律制度層面的貢獻。

發(fā)布會包含兩個環(huán)節(jié),發(fā)布公信力評估報告、宣布獲獎名單及頒獎。中國政法大學(xué)國際法學(xué)院院長孔慶江主持評估報告發(fā)布環(huán)節(jié),仲裁研究院院長杜新麗、秘書長薛童進行報告發(fā)布。

杜新麗就第三屆公信力評估的基本情況和專家評審委員會的構(gòu)成及職能向大會進行匯報。本屆“仲裁公信力評估”于2020年底開始籌備。2020年12月31日,仲裁研究院發(fā)布《第三屆仲裁公信力評估指標(biāo)體系建議征集公告》,在第二屆原有三級指標(biāo)體系基礎(chǔ)上整體征求社會各界意見。2022年12月,綜合多場研討會的智慧成果,凝聚形成《第三屆仲裁公信力評估指標(biāo)體系(國內(nèi)版)(征求意見稿)》,持續(xù)征求社會意見,在此基礎(chǔ)上,形成初步指標(biāo)體系。2023年下半年,連續(xù)召開數(shù)場專題研討會,進一步優(yōu)化評估指標(biāo)體系,最終形成10項一級指標(biāo),40項二級指標(biāo),157項三級指標(biāo)的指標(biāo)體系。2023年12月9日,專家委員會召開會議,對指標(biāo)體系進行討論和確認(rèn),并對157項三級指標(biāo)進行評分,依據(jù)評分確定二級和一級指標(biāo)的權(quán)重。本屆評審委員會由20名專家組成,涵蓋高??蒲腥藛T、仲裁用戶及法治媒體三大部分。黃進擔(dān)任主任,鄭若驊、杜新麗擔(dān)任副主任。本屆評審委員會在上屆基礎(chǔ)上的調(diào)整原則是:(1)按照30%的比例更換上屆委員,保持連續(xù)性和活力。(2)根據(jù)近五年仲裁領(lǐng)域研究和參與實踐活動的活躍度、地域代表性、對仲裁事業(yè)的關(guān)注度等因素,提名專家成員。(3)原則上以非官方成員組成,體現(xiàn)本項評估的社會性和科研成果的中立性。專家評審委員會負責(zé)重大事項的咨詢評價和決策,通過討論和投票的方式對咨詢事項和評估權(quán)重等重要問題進行表決。在專家評審委員會負責(zé)重大事項咨詢決策的基礎(chǔ)上,工作組負責(zé)聯(lián)系調(diào)研組和數(shù)據(jù)組,具體實施調(diào)研和評估工作。工作組在設(shè)計調(diào)研問卷,討論調(diào)研問題與思路,開發(fā)指標(biāo)體系的過程中,獲得許多仲裁領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的建設(shè)性意見,所以廣泛意義上說,專家咨詢意見不限于上述專家評審委員會的成員。仲裁公信力評估的目標(biāo)是“以評促建”,仲裁研究院將繼續(xù)發(fā)揮社會第三方科研機構(gòu)的作用,不斷總結(jié)提煉中國仲裁的優(yōu)秀經(jīng)驗,與各位同仁攜手并進,助力完善仲裁制度,為提升我國仲裁公信力貢獻力量。

薛童代表項目組首先對“第三屆仲裁公信力評估研究報告”整體情況進行介紹。第三屆仲裁公信力評估立足中國仲裁事業(yè)新發(fā)展。仲裁公信力反映當(dāng)事人對仲裁的信任和信心,而仲裁公信力的強弱又取決于仲裁值得被當(dāng)事人信任的能力和資格。第三屆仲裁公信力評估根據(jù)近五年辦案數(shù)量和標(biāo)的額規(guī)模篩選、地區(qū)代表性補充及公開自愿申請的方式,初步遴選了有實地調(diào)研價值的76家仲裁機構(gòu)作為本次調(diào)研范圍,借助公信力指標(biāo)體系和專家委員會設(shè)定的指標(biāo)權(quán)重,對受訪仲裁機構(gòu)的表現(xiàn)進行量化評估,形成各機構(gòu)公信力指數(shù)和全國仲裁公信力指數(shù)。評估結(jié)果顯示,全部受訪仲裁機構(gòu)的平均分為74分。仲裁機構(gòu)得分最高為90分,最低為63.5分。得分高于平均分的仲裁機構(gòu)有42家,低于平均分的機構(gòu)有34家??梢哉f,受訪仲裁機構(gòu)整體上表現(xiàn)良好,機構(gòu)得分居中的占多數(shù),但是機構(gòu)得分較高的機構(gòu)數(shù)量較少,而且機構(gòu)之間差異較大。調(diào)研結(jié)果顯示,北京和上海的仲裁機構(gòu)更受仲裁員青睞,其中,北京仲裁委在仲裁員期望獲聘的仲裁機構(gòu)中排首位。

從一級指標(biāo)得分情況來看,受調(diào)研仲裁機構(gòu)表現(xiàn)較好的指標(biāo)是案件管理。該指標(biāo)主要依據(jù)是仲裁用戶的主觀滿意度評價。這表明機構(gòu)所在地的當(dāng)事人對本地機構(gòu)的評價較高。我國仲裁發(fā)展不平衡,仲裁資源本地化程度較高,滿意度指標(biāo)橫向可比性較低。該指標(biāo)主要反映機構(gòu)所在地當(dāng)事人對該仲裁機構(gòu)的看法。一級指標(biāo)中得分最低的是仲裁裁決,僅為71.5分。仲裁裁決指標(biāo)的評估標(biāo)準(zhǔn)主要是當(dāng)事人向法院申請撤銷仲裁裁決與仲裁機構(gòu)受案數(shù)量比、法院實際撤裁與當(dāng)事人申請撤裁案件數(shù)量比以及法院實際撤裁案件與仲裁機構(gòu)受理案件數(shù)量比。該項指標(biāo)評估依據(jù)來源權(quán)威,效度較高,可以部分反映仲裁公信力建設(shè)的實際情況。

二級指標(biāo)反映的是仲裁價值的實現(xiàn)程度。從二級指標(biāo)得分情況來看,得分較高的是服務(wù)便利性、高效性和本地用戶滿意度。得分較低的是社會效果和透明度。社會效果指標(biāo)由兩個比例構(gòu)成,一是受案標(biāo)的額與仲裁機構(gòu)所在地國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,二是仲裁機構(gòu)受理案件數(shù)量與當(dāng)?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ菏芾砻裆淌掳讣谋壤V俨脵C構(gòu)所在地中級人民法院的受案數(shù)量不完整的,以全國仲裁案件占全國民商事訴訟案件的比例為缺失值計算。仲裁受理民商事案件占訴訟案件比例較低,表明仲裁在促進市場經(jīng)濟建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境以及完善社會治理體系方面還具有較大的潛力。

中國社會科學(xué)院國際法研究所國際經(jīng)濟法室主任劉敬東主持頒獎環(huán)節(jié)。杜新麗宣布獲獎單位名單。楊向斌、黃進、馬正平、孔慶江分別為全國十佳仲裁機構(gòu)、涉外服務(wù)十佳仲裁機構(gòu)頒獎。賈東明、石海為“高質(zhì)量發(fā)展獎”“改革創(chuàng)新獎”獲得單位頒獎。

“全國十佳仲裁機構(gòu)獎”頒發(fā)給評估得分最高,并得到仲裁用戶高度評價的仲裁機構(gòu)。獲得“全國十佳仲裁機構(gòu)獎”的仲裁機構(gòu)是:中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會、北京仲裁委員會、上海國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會、深圳國際仲裁院、上海仲裁委員會、廣州仲裁委員會、青島仲裁委員會、海南國際仲裁院、重慶仲裁委員會、武漢仲裁委員會。

“涉外仲裁服務(wù)十佳機構(gòu)獎”頒給處理涉外及涉港澳臺案件最多,具有完備的國際仲裁程序、制度和仲裁資源,并且在境內(nèi)外取得良好聲譽的仲裁機構(gòu)。獲得“涉外仲裁服務(wù)十佳機構(gòu)獎”的仲裁機構(gòu)是:中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會、深圳國際仲裁院、北京仲裁委員會、上海國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會、廣州仲裁委員會、上海仲裁委員會、中國海事仲裁委員會、杭州仲裁委員會、海南國際仲裁院、廈門仲裁委員會。

“高質(zhì)量發(fā)展獎”頒給評估結(jié)果得分較高,并且獲得當(dāng)?shù)刂俨糜脩舾叨仍u價的仲裁機構(gòu)。獲得“高質(zhì)量發(fā)展獎”的仲裁機構(gòu)是:濟南仲裁委員會、淄博仲裁委員會、合肥仲裁委員會、石家莊仲裁委員會、哈爾濱仲裁委員會、南京仲裁委員會。我國仲裁資源分布不均勻,各仲裁機構(gòu)發(fā)展亦存在差異,而且本地化程度較高,為鼓勵評估結(jié)果未進前十,但仲裁服務(wù)獲得機構(gòu)所在地當(dāng)事人高度滿意的仲裁機構(gòu),特設(shè)此獎,以鼓勵和贊揚仲裁機構(gòu)取得的成績。

“改革創(chuàng)新獎”頒給銳意改革并得分較高的仲裁機構(gòu)。獲得“改革創(chuàng)新獎”的仲裁機構(gòu)是:珠海國際仲裁院、大連國際仲裁院、中國海事仲裁委員會、普洱仲裁委員會、貴陽仲裁委員會。鑒于仲裁獨立性、民間性的特征,機構(gòu)體制仍是仲裁事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)要素,為鼓勵改革先行者,落實兩辦意見提出的改革方向,特設(shè)此獎。

中國政法大學(xué)仲裁研究院副秘書長董事與大家共同回顧了調(diào)研工作的過程,對調(diào)研員們?yōu)楸敬卧u估工作付出的心血和努力表示衷心感謝。隨后代表仲裁研究院宣布“優(yōu)秀調(diào)研員”名單。杜新麗為優(yōu)秀調(diào)研員頒獎。

第三屆仲裁公信力論壇由西北政法大學(xué)原副校長王瀚主持。

張梅表示,司法是仲裁堅強的支持者和守護者。司法對仲裁的支持,又體現(xiàn)為司法對仲裁的監(jiān)督,當(dāng)事人在合意選擇仲裁解決爭議的同時,對于仲裁裁決受司法監(jiān)督制度的約束有著同樣的合意與期待。司法依法對仲裁進行支持和監(jiān)督,是維護仲裁公正和裁決執(zhí)行力的堅強后盾,更是提高仲裁公信力,促進仲裁事業(yè)健康長久發(fā)展的有力保障。最高人民法院一直高度重視仲裁司法審查工作,加強條線指導(dǎo),保證裁判尺度的統(tǒng)一。最高人民法院近期將再次推出仲裁相關(guān)典型案例,這些案例涉及的法律問題均具有較強的代表性,不僅可以幫助人民法院和仲裁從業(yè)人員從相關(guān)裁判中提煉法律適用規(guī)則,對仲裁庭和人民法院同類案件的辦理起到指導(dǎo)示范作用,而且能夠促進各級人民法院持續(xù)深化精品戰(zhàn)略,提升仲裁司法審查的質(zhì)效。

中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會副主任兼秘書長王承杰表示,仲裁公信力是社會公眾對仲裁的信任力,是仲裁贏得社會公眾信任和信賴的資格能力,其解決的是仲裁合法性問題,解決的是仲裁權(quán)威性問題,沒有信任就沒有仲裁的權(quán)威。第一,提高仲裁公信力就是要特別強調(diào)不斷地完善仲裁法律制度。仲裁法律制度是市場主體對仲裁產(chǎn)生信心最重要的基礎(chǔ)。提高仲裁公信力,就是要不斷完善仲裁法律制度,充分發(fā)揮法律的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。第二,提高仲裁公信力就是要特別強調(diào)不斷優(yōu)化仲裁司法環(huán)境。一方面仲裁離不開司法監(jiān)督,另一方面仲裁需要司法支持。第三,提高仲裁公信力就是要特別強調(diào)不斷地加強仲裁機構(gòu)自身建設(shè)。仲裁機構(gòu)提供高水平、高質(zhì)量的仲裁法律服務(wù)是提升仲裁公信力的關(guān)鍵,而關(guān)鍵的關(guān)鍵是仲裁員。第四,提高仲裁公信力就是要特別強調(diào)講好中國仲裁故事。

中國海事仲裁委員會副主任李虎表示,中國仲裁公信力仍然在路上,尤其是國際仲裁的公信力更是任重而道遠,我們國家仲裁的公信力尤其是涉外仲裁公信力仍然需要很大的提升空間。提升的方式首先是要恪守正確的仲裁理念。二是要走國際化和本土化有機結(jié)合的發(fā)展道路。在這個前提下,我們要發(fā)揚中華法律文化的優(yōu)勢,弘揚我們仲裁與調(diào)解相結(jié)合的實踐做法,走出中國仲裁的特色;三是要切實貫徹當(dāng)事人自治原則;四是要妥善處理好機構(gòu)和仲裁庭之間的關(guān)系,要推動構(gòu)建機構(gòu)管理和仲裁庭獨立裁決有機結(jié)合的機制,妥善處理好機構(gòu)的案件經(jīng)辦人和仲裁秘書之間的關(guān)系。

北京仲裁委員會主任郭衛(wèi)表示,本次評估體現(xiàn)了社會各界對北仲獨立、公正、專業(yè)、高效國際化服務(wù)的認(rèn)可,這也有助于北仲為更多當(dāng)事人提供更好的仲裁服務(wù)。北仲今年按照北京市委市政府要求,初步完成了體制機制改革,建立了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互分離,有效制衡,權(quán)責(zé)對等的治理機制。同時積極改進仲裁員選聘工作,推進仲裁秘書職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè),努力加強仲裁的兩支核心隊伍建設(shè),持久踐行北仲鑄造公信力初心和使命。通過保證機構(gòu)的獨立性,保障仲裁庭審理案件的獨立性,堅持走法治化、市場化、專業(yè)化、國際化的發(fā)展道路。

廣東省律師協(xié)會副會長、專家委員會代表劉濤表示,公信力是我們仲裁制度和仲裁機構(gòu)的生命線,中國政法大學(xué)仲裁研究院發(fā)布的仲裁公信力評估報告具有數(shù)據(jù)詳實性、方法科學(xué)性、結(jié)論權(quán)威性,為我們仲裁公信力的建設(shè)做出了突出貢獻。第一,律師對仲裁公信力建設(shè)負有天然使命,律師要做仲裁公信力建設(shè)的堅定支持者。第二,律師要做仲裁公信力建設(shè)的務(wù)實建設(shè)者,要為仲裁公信力建設(shè)貢獻力量。第三,律師要做仲裁公信力建設(shè)的大力宣傳者。仲裁作為重要的爭議解決方式之一,同樣需要我們法律職業(yè)共同體的共同支持和呵護。

上海國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會副秘書長楊光表示,上海作為商事仲裁的重要發(fā)源地之一,也是東方與西方文化和商事往來最充分的城市之一。此外,上海高度重視上海國際商事中心建設(shè)工作,《上海市推進國際商事仲裁中心建設(shè)條例》也應(yīng)運而生。該條例明確指出,上海市優(yōu)化仲裁發(fā)展環(huán)境,推進仲裁業(yè)務(wù)對外開放,培育國際一流仲裁機構(gòu),提高仲裁的公信力、影響力和國際市場競爭力。上海國際仲裁中心亦將立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動機制做優(yōu),隊伍做專,業(yè)務(wù)做強,品牌做響,切實提升上海國際仲裁中心能級,向著國際最佳仲裁目的地的目標(biāo)不懈努力奮斗。

上海仲裁委員會副主任孫海華表示,建立一流的國際仲裁機構(gòu),至少有兩個特點,第一是專業(yè)化的發(fā)展,第二是國際化的發(fā)展。在專業(yè)化發(fā)展上,上海仲裁委員會開展較早,現(xiàn)共有四個專業(yè)仲裁院,分別是上海金融仲裁院、上海國際航運仲裁院、上海知識產(chǎn)權(quán)仲裁院、上海建設(shè)工程仲裁院。

中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長、專家委員會代表杜煥芳表示,評價仲裁公信力有三個要點,首先數(shù)量是一個基礎(chǔ),沒有數(shù)量規(guī)模就很難去談公信力。第二是質(zhì)量,特別對我們仲裁公信力來說,最重要的是機構(gòu)的公信力,而機構(gòu)公信力最重要的是仲裁員的公信力,仲裁員最重要的公信力在于裁決的公信力,包括公開、公平、公正。公平更多是程序上的,公正更多是實體上的。第三是國際化,國際化是仲裁機構(gòu)的發(fā)展方向。國際性的案件雖然目前占比不高,但這擋不住我們發(fā)展國際化仲裁的方向。中國企業(yè)在“走出去”過程中,需要有一批國際化的律師隊伍,一批國際化的仲裁機構(gòu),一批一流的國際化的專家隊伍。

中國銀行業(yè)協(xié)會原首席法律顧問、專家委員會代表卜祥瑞表示,提升仲裁公信力應(yīng)有五個方向。第一是堅持法治方向。仲裁法律法規(guī)不僅要規(guī)范仲裁機構(gòu),規(guī)范仲裁員,也要規(guī)范監(jiān)管部門。第二是堅持服務(wù)導(dǎo)向。沒有良好服務(wù)意識的仲裁機構(gòu)及從業(yè)者都應(yīng)該被市場淘汰。第三是堅持問題導(dǎo)向。對不合格的仲裁員和仲裁秘書等嚴(yán)重損害仲裁公信力的行為需嚴(yán)肅對待。第四是堅持自律導(dǎo)向。仲裁協(xié)會是服務(wù)機構(gòu),是仲裁員、仲裁機構(gòu)的維權(quán)機構(gòu),是仲裁員之家,更是仲裁員治理約束的行業(yè)組織。第五是堅持目標(biāo)導(dǎo)向。為提升國際競爭力和仲裁公信力,機構(gòu)應(yīng)該樹立更高更快更遠的目標(biāo)。

黃進在會議閉幕式上提出,第一,要堅持仲裁自信。仲裁公信力實際上是社會公眾對仲裁的信任和信心的一種反映。仲裁不僅是爭端解決的方式之一,是多元化糾紛解決機制的重要組成部分,而且是全世界法學(xué)法律界共識度最高的領(lǐng)域之一。我們從事的仲裁事業(yè),不僅解決糾紛,實際上是在促進人類和衷共濟、和平共處、和諧發(fā)展偉大目標(biāo)的實現(xiàn),所以我們要堅持仲裁自信。第二,要踐行守正創(chuàng)新。在仲裁領(lǐng)域,我們要堅守正道、遵循規(guī)律、探尋真理、把握正確的方向。第三,奮力砥礪前行。我們有共同的理念、共同的價值追求、共同的仲裁文化、共同的制度約束。我們唯有不忘初心、砥礪前行,才能夠把中國的仲裁事業(yè)提升到一個新的高度,為國家的治理體系作出應(yīng)有的貢獻。

編輯:武卓立