黃山云海

霞映迎客松

徽州天路

新安江景

黃山市，位于安徽省最南端，“八山半水半分田，一分道路和莊園”。作為徽文化發(fā)祥地，煙雨徽州是黃山的獨特IP，是具象化的“詩和遠方”。走進一個村落，就會翻動一頁歷史，隨處踏足一塊石板，就會觸動一段記憶，這是“美在徽州”。同時，人們也看到一個以國際視野和全球眼光開展人文交流、被全球創(chuàng)意加持的現(xiàn)代化“創(chuàng)意黃山”。

隨著長三角一體化的深入推進，處在長三角南翼門戶位置的黃山，正積極推進“開放+”、深耕“科創(chuàng)+”、堅定“旅游+”，打造山水人文、創(chuàng)意創(chuàng)新、開放樞紐、青春活力、美麗幸福的“五個之城”。

黃山旅游的“二次創(chuàng)業(yè)”

8月的長江中下游，持續(xù)高溫，黃山西遞古村里卻人頭攢動。白墻灰瓦間，寫生的學生，順著蜿蜒整潔的青石板路，錯落排開；高墻窄弄里，游人們伴著夏日荷風，悠閑漫步、不時駐足細看，更有人斜靠老建筑，席地而坐，歇息停留。

西遞人素有敢為人先的精神，1986年，西遞人用一張寫在香煙紙盒上的兩毛錢門票開啟了中國鄉(xiāng)村旅游的先河。36年來，西遞已成為擁有世界文化遺產地、世界最佳旅游鄉(xiāng)村兩個“世界級”桂冠的旅游勝地。在安徽實施皖南國際文化旅游示范區(qū)建設以來，西遞村錨定“席地而坐”目標，堅持“微改造、精提升”，因地打造“金邊銀角”，實現(xiàn)了廣場無泥灰、路面無污垢、邊角無積沉、石板顯原色、墻面顯古色等“七無四顯一不超”，旅游線路上的垃圾落地不超過5分鐘就會被人清理干凈。

從湖北來到西遞生活8年的退休美術老師鄭先生，對“席地而坐”深有感觸?！澳憧炊喔蓛?，而且細節(jié)做得很好，墻角的電線、裸露的水管，都被很貼近環(huán)境地包裹了起來?！苯衲辏S山市以城區(qū)、鄉(xiāng)村、景區(qū)為重點，突出“清秀雅美”城市格調，以繡花功夫加強精細化管理，深入實施美麗鄉(xiāng)村“五微”行動，打造全國最干凈城市、最美麗鄉(xiāng)村、最美風景線，游客“來了就想住下”正在成為一種新態(tài)勢。

從“徽”的字形看，上下為“山”“水”，左右為“人”“文”，象征著山水人文和諧共生。黃山既有優(yōu)質生態(tài)，也有厚重文化。451處國家、省級傳統(tǒng)村落，4700多處古民居，千余項非物質文化遺產，8000處歷史文化遺存，百萬件文書文獻，構成了黃山的文化底氣。同時，“吾心安處是黃山”文旅新品牌形象已經走出黃山、走入上海，今年三四月份74場國家主場外交活動讓黃山國際會客廳形象更加鮮明。2021年黃山市接待游客超過6000萬人次，并入選國家文化和旅游消費試點城市、全國民宿產業(yè)發(fā)展示范區(qū)、2021全國研學旅行熱門城市。

為進一步推動文旅產業(yè)發(fā)展，黃山先后與上海奉賢、南京、杭州簽訂合作協(xié)議，組織市內文旅企業(yè)與長三角重點文旅企業(yè)建立合作關系。年初，一市三省旅游部門齊聚黃山，就長三角文化旅游更高質量一體化發(fā)展進行深入交流會商，推出了長三角大遺址和考古遺址公園保護利用聯(lián)盟、長三角演出交易會、“紅色長三角”革命文物故事大賽、第三屆長三角非物質文化遺產特展等50多項文化旅游工作清單。

對于旅游立市的黃山來說，文旅產業(yè)是首位產業(yè)。為提升文旅產業(yè)首位度，黃山正立足獨特的山水資源、遺產品級、文化符號、藝術氛圍、民俗活動、美食元素、產品線路，深入推進“旅游+”“+旅游”，探索全域旅游，推進觀光旅游向休閑度假轉變，景區(qū)旅游向全域旅游轉變，旅游產品向旅游產業(yè)轉變，使旅游業(yè)成為共同致富的牽動產業(yè)、深化改革的破冰產業(yè)、創(chuàng)意創(chuàng)新的先導產業(yè)。

中國現(xiàn)代旅游業(yè)從黃山開始，如今，黃山旅游走下山、走出去“二次創(chuàng)業(yè)”，把市域作為一個大景區(qū)規(guī)劃建設，將文旅融合、創(chuàng)意賦能作為黃山旅游業(yè)未來發(fā)展的重點，構建山上山下聯(lián)動、城市鄉(xiāng)村并進、文化旅游融合、多極多點支撐的大旅游格局。

“新安江”也是“心安江”

每天走上一段山路，到六股尖瀑布前看看，是村民老謝的“日常工作”?！懊刻觳豢此谎郏环判?。”作為該地的護村隊員，60歲的老謝每天要巡護幾十公里。巡護途中，老謝經常不帶水杯，渴了便直接雙手合攏，捧上一捧六股尖泉水喝上幾口，清新甘甜：“好喝啊，沒話講?！?/p>

一江清水出新安，六股尖瀑布，是新安江、錢塘江、富春江的“三江”源頭。為保護好新安江源頭的一草一木、山山水水，2012年，新安江—千島湖生態(tài)保護補償試驗區(qū)建設工作啟動，這是全國首個跨省流域生態(tài)補償機制試點，也是安徽生態(tài)強省“一號工程”。

從“上山一把斧，下山兩百五”到“留得青山在，不怕沒柴燒”，從“江上逐浪撒網，漁舟唱晚”到“泉水養(yǎng)魚，漁享休閑生態(tài)旅游”，從“新安江”到“心安江”……十年來，“三江源”的人們以“最高標準、最嚴監(jiān)管、最實舉措、最強保障”守護源頭活水，“生態(tài)美超市”實現(xiàn)流域重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，保護新安江已成為黃山市人民的思想自覺和行動自覺。去年，黃山市獲評中國最具生態(tài)競爭力城市，位居中國“綠都”綜合評價前十。

試點以來，黃山市累計投入200多億元，著眼于源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理等，保障了下游水質安全。通過“減肥降藥”、完善農村生活垃圾處理、強化生態(tài)公益林撫育管理和小流域水土保持綜合治理等，試驗區(qū)建設不斷取得新成效?！靶掳步Ｊ健币讶脒x中國改革十大案例，在全國15個流域、18個省份推廣。根據(jù)皖、浙兩省最新數(shù)據(jù)測算，今年1—6月中旬新安江跨省斷面P值達到0.81?，F(xiàn)如今，新安江每年向千島湖輸送近70億立方米干凈水，連續(xù)多年是全國水質最好的河流之一。

與此同時，新安江兩岸，一個世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道也正在建設中，行走于新安江畔，處處是山水畫卷，杭州、黃山兩地合力保護重要生態(tài)空間，推動自然生態(tài)系統(tǒng)保護修復，推進新安江、富春江、錢塘江流域生態(tài)保護治理，打造長三角自然保護修復示范帶、全國綠色發(fā)展樣板區(qū)、世界知名旅游目的地。以該水域為紐帶的“皖浙1號風景公路”已經成為眾多游客心中的“中國東部自駕游天堂”，新安江百里大畫廊正成為杭黃旅游黃金線上的重要支撐點。

理念上的“騰籠換鳥”

“要以最新理念開展體悟實訓，解放思想、轉變思維，對標滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)，加快實現(xiàn)思想對接、理念對接，提升專業(yè)素養(yǎng)和能力……” 2021年，黃山市“千名人員體悟實訓”拉開大幕，一年多來，參訓人員足跡遍至上海、杭州、合肥等長三角重點城市。

一段時期以來，城市空間缺乏容量、產業(yè)基礎相對薄弱、經濟體量不大等難題考驗著黃山市每位干部。黃山市委書記凌云指出：“思路決定格局，思路決定出路，思路決定未來。有了好思路、大思路，發(fā)展中的困難和問題就會迎刃而解?！?/p>

在體悟實訓中，黃山聚焦作用最大的“關鍵的人”，全市7個區(qū)縣中的6名黨政正職、8家市屬國企中的5名總裁、三分之一的市直單位“一把手”參訓；企業(yè)參訓人員中，八成以上是“老總”。

在黃山市長孫勇看來，體悟實訓關鍵是激活了“關鍵少數(shù)”，促進了干部思想觀念、行為習慣、工作作風方面的深刻變革。如今，以體悟實訓為發(fā)軔點，對標先進找不足、放大坐標找差距，探尋撬動黃山加速發(fā)展的智慧密鑰，已成為黃山上上下下的一種強烈自覺與重要工作方式。

體悟實訓人員帶回其他地區(qū)的先進經驗，將超前的發(fā)展觀念、市場意識、創(chuàng)新舉措等靈活運用于“雙招雙引”、項目攻堅、營商環(huán)境、城市管理等中，掀起黃山創(chuàng)新改革發(fā)展高潮。在一批批體悟實訓干部接續(xù)努力下，2022年上半年，全市新簽內資項目302個，協(xié)議投資額400.6億元，同比增長16%，數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)“雙招雙引”平臺四類項目個數(shù)指標均位居安徽全省前列，“創(chuàng)意黃山”建設全面推進。

緊扣城市特質，黃山市去年首次提出發(fā)展創(chuàng)意經濟，與長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)密切交流合作，開展“雙招雙引”，舉辦首屆新安醫(yī)學發(fā)展大會、新安古建產業(yè)發(fā)展大會、“迎客松”杯創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)意黃山 點亮未來”亮相大上海等一系列活動，把創(chuàng)意創(chuàng)新融入發(fā)展全過程，以無邊界創(chuàng)意賦能產業(yè)發(fā)展，以跨界融合提升產業(yè)能級，以創(chuàng)意賦能優(yōu)化產業(yè)要素，打造全要素耦合、多產業(yè)融合的發(fā)展生態(tài)，構建與黃山生態(tài)環(huán)境相適應、與徽州文化底蘊相融合的現(xiàn)代產業(yè)體系。

集約集聚是新興產業(yè)的發(fā)展路徑，圍繞發(fā)展生命健康、新一代信息技術、智能制造等新興產業(yè)，一個按照眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、生活服務配套布局的未來科技城已經問世，作為科技成果轉化和科技型企業(yè)孵化平臺，未來科技城目前共吸引入駐科技型小微企業(yè)82家、科研中介機構21家，產業(yè)集聚效應正在凸顯。

出山入海邁向大開放

地處安徽最南的黃山市，看似偏居一隅，實則是長三角的南翼門戶，從空中俯瞰，黃山市版圖猶如一片楓葉，鑲嵌在中國經濟最活躍區(qū)域之一的長三角。

曾經的黃山，受制于地理空間束縛，發(fā)展空間有限，從2015年第一條高鐵——合福高鐵開通，黃山逐漸迎來自己的高鐵時代。2018年，杭黃高鐵開通，打開了黃山東向杭州、上海的快通道，同年長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，黃山由此進入重要戰(zhàn)略機遇期。

依托長三角人才富集地，黃山大力建設集科技孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才服務為一體的綜合人才服務平臺，開展異地筑巢引鳳。已正式運營的“人才飛地”上海灣谷斐迪園，是黃山探索“研發(fā)孵化在上海、人才引進在灣谷、生產基地在黃山”的新實踐。

聚焦科技創(chuàng)新，黃山圍繞九大新興產業(yè)，積極對接上海、杭州等長三角地區(qū)，主動承接科創(chuàng)、人才等創(chuàng)新資源外溢，產業(yè)跨區(qū)域合作不斷深化。圣戈班新材料、國家新藥安全評價長三角一體化合作中心等一批重大項目落戶黃山，建設中的杭黃綠色產業(yè)園，入選安徽省首批18個省際產業(yè)合作園區(qū)。

上海和黃山交往由來已久，20世紀六七十年代，“一萬名知青、十萬畝大山”連起兩地“鄉(xiāng)情”，目前上海在黃山仍有茶林場、練江牧場兩塊“飛地”。今年上海疫情期間，黃山的醫(yī)護和檢驗人員三度出征、馳援上海，眾多在滬黃山籍人士主動參加徽駱駝支援隊，同心守“滬”，續(xù)寫了新時代山海情。

在長三角一體化的“東風”下，黃山與其他長三角城市的交往合作不斷豐富。繼2019年與杭州都市圈城市簽訂“1+9+4”戰(zhàn)略合作協(xié)議以來，黃山市先后與上海楊浦區(qū)和奉賢區(qū)、江蘇無錫市分別建立戰(zhàn)略合作關系，與國家發(fā)改委國際合作中心、中科院核能安全技術研究所、安徽大學、浙江大學、合肥工業(yè)大學、長三角創(chuàng)意委等高校院所、合作機構開展戰(zhàn)略合作?！皬偷?黃山高新區(qū)生物技術聯(lián)合實驗室”、上海數(shù)據(jù)交易所長三角文旅數(shù)據(jù)交易平臺、域見未來國際旅游度假區(qū)項目、恒將智慧科技園等一批項目正加速建設中。

已成功舉辦三屆的黃山發(fā)展大會，累計簽約項目279個、總投資近1510.4億元。四年共引進長三角區(qū)域項目1616個、到位資金761億元，招商引資考核連續(xù)三年位居安徽全省第一方陣。在民生共享方面，黃山與滬蘇浙皖7家中醫(yī)醫(yī)療機構合作建設長三角一體化中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體，就醫(yī)結算實現(xiàn)杭州都市圈“一卡通”，推進長三角政務服務“一網通辦”和“跨省通辦”，實現(xiàn)了46個事項長三角“一網通辦”。

深處長三角腹地，黃山正深度參與共建“軌道上的長三角”，強化區(qū)域交通樞紐地位，全方位接軌長三角綜合交通體系。目前，黃山建成、在建和規(guī)劃高鐵10條、高速10條，是繼上海、杭州、南京、合肥之后長三角第五大高鐵樞紐，與長三角城市之間以高鐵、高速、航運為重點的立體交通走廊加快形成。未來杭臨績高鐵建成，上海、杭州到黃山的車程將被縮短到1.5小時和40分鐘。

黃山不靠海，但更加開放，正通過“向海借力”，深度融入長三角，面向世界。黃山景區(qū)已先后加入全球可持續(xù)旅游委員會等4個國際組織，與加拿大班芙、瑞士少女峰等8個境外著名遺產地締結友好，友好城市活躍度位列安徽全省第一。如今的黃山，既是山水人文之城，也是創(chuàng)意創(chuàng)新之城；既是高鐵樞紐之城，更是開放樞紐之城；既是青春活力之城，也是幸福美滿之城。站在新起點，古徽州正轉身向人們展示出一個時尚靈動、青春靚麗的現(xiàn)代黃山。（記者 田棟）