隨著商事制度改革的深入推進(jìn)，市場準(zhǔn)入門檻持續(xù)降低，極大地優(yōu)化了營商環(huán)境，市場主體如雨后春筍般涌現(xiàn)。同時也出現(xiàn)了市場主體已注銷，但并未注銷食品經(jīng)營許可證的“死戶”，容易產(chǎn)生監(jiān)管漏洞。9月5日，河南省寶豐縣市場監(jiān)督管理局在全省率先出臺了食品經(jīng)營許可證市場主體消失代位注銷實施方案，旨在規(guī)范食品經(jīng)營行為，保護(hù)人民群眾的“舌尖安全”。

該縣市場監(jiān)管局行政審批股負(fù)責(zé)人任霈斌介紹，“死戶”是指市場主體已注銷或長期不經(jīng)營，食品經(jīng)營許可證未注銷或長期不營業(yè)的食品經(jīng)營主體。由于長期不營業(yè)而無消費者投訴，也沒有監(jiān)管人員到場檢查，導(dǎo)致問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和處理，可能給消費者帶來健康隱患和經(jīng)濟(jì)損失，也對市場監(jiān)督管理產(chǎn)生不利影響。

為破解難題，該縣主動作為，根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》，在全省率先出臺食品經(jīng)營許可證市場主體消失代位注銷實施方案，將食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的、食品經(jīng)營者主體資格依法終止的、食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的、因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項無法實施的、法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形等列入強(qiáng)制注銷范疇。通過啟動程序、調(diào)查核實、擬代位注銷公告、代位注銷四道程序，完成代位注銷工作。

今年7月份，該縣市場監(jiān)管局正式啟動第一批共14戶食品經(jīng)營主體代位注銷程序。經(jīng)過調(diào)查核實、限期注銷公告，目前已對14家食品經(jīng)營單位發(fā)布擬代位注銷《食品經(jīng)營許可證》公告。

“對于食品經(jīng)營者，既要注重放寬準(zhǔn)入，又要切實加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。”該縣市場監(jiān)管局局長王曉麗表示，長葛市將強(qiáng)化審管聯(lián)動，建立健全定期清理無效食品經(jīng)營許可證制度，常態(tài)化開展集中代位注銷工作，確保食品經(jīng)營許可數(shù)據(jù)全面客觀、真實有效。（李萬鵬）