原標題：網(wǎng)絡盜播體育賽事屢禁不絕 治理亟須多維施策

激動人心的東京奧運會、精彩紛呈的歐洲足球錦標賽……網(wǎng)絡觀賽已成為廣大網(wǎng)民暑期的一項重要文化活動。不僅如此，數(shù)以億計的用戶人群、規(guī)模龐大且持續(xù)增長的市場規(guī)模，更讓體育賽事網(wǎng)絡直播成為公認的“金礦”。

新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于盜播技術門檻低、法律維權成本高、公眾版權意識仍待提高等原因，當前網(wǎng)絡盜播體育賽事仍然屢禁不絕，近期的東京奧運會、歐洲足球錦標賽等均被一些網(wǎng)絡平臺侵權盜播。

記者從東京奧運會賽事直播版權方了解到，據(jù)其監(jiān)測系統(tǒng)顯示，自7月21日首場賽事開始以來，已發(fā)現(xiàn)42家網(wǎng)站侵權點播比賽。

記者以“歐錦賽直播”為關鍵詞在網(wǎng)上檢索，出現(xiàn)大量相關結果。一些網(wǎng)站可以直播回放，還有一些以嵌套、跳轉的方式，賺取流量。如一個名為“體育直播”的網(wǎng)站，可以觀看多項熱門賽事，每項下面都鏈接了六七個可供跳轉的直播網(wǎng)站，還標注了“最快”“超清”等關鍵詞。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡盜播案件近年來上升趨勢明顯，從電競類游戲到中超聯(lián)賽賽事均有涉及。

盜播門檻低、收益大、維權難成為治理堵點

此前，由于法律定義模糊，體育賽事網(wǎng)絡直播版權保護難度很大。2021年6月1日起施行的新著作權法將直播、短視頻等視聽作品也納入法律保護范疇，顯著強化了相關權利法律保護力度，但治理網(wǎng)絡盜播仍非易事。

——盜播技術門檻低、成本低。盜播的核心是三點：突破版權方防火墻、錄下賽事視頻、放在網(wǎng)絡平臺上播出。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些版權方設置的“防火墻”很容易被破解。互聯(lián)網(wǎng)“防火墻”領域?qū)＜腋嬖V記者，盜播網(wǎng)站往往通過更換域名、網(wǎng)站名稱等方式持續(xù)進行違法傳播活動，侵權方式多樣，錄屏APP制作最低僅需幾百元，硬件采集卡也僅千元左右。

——版權方維權成本高，部分“睜只眼閉只眼”。“按下葫蘆浮起瓢，這邊封了一個直播App，那邊人家又做了一個?！倍嗝鏅喾焦ぷ魅藛T表示，創(chuàng)新傳播方式、架設境外服務器……盜播者種種操作令版權方維權困難重重。

中國移動咪咕法務團隊表示，對體育賽事盜播進行侵權取證需要較高的固定證據(jù)成本，且維權成果往往并不理想。因此一些版權方選擇“睜一只眼閉一只眼”，這也為侵權者留下了“空間”。

——巨大的侵權利益驅(qū)動。據(jù)第三方調(diào)查機構數(shù)據(jù)，2020年中國體育競賽表演活動規(guī)模約為318.4億元，體育直播用戶規(guī)模為1.38億人，且均在持續(xù)增長。多名專家表示，盜播從中獲得的巨大利益可謂“肉眼可見”。

——公眾版權保護意識仍有待進一步提高。沈陽市民丁先生坦言，除了音樂、電視劇和書籍，他并不知道體育直播也有版權。

治理體育賽事網(wǎng)絡盜播亟須多維施策

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要中提到，實行嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，加快新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權立法。專家認為，解決體育賽事直播盜播治理難應多方發(fā)力、多維施策。

“目前，國內(nèi)體育賽事網(wǎng)絡版權運營主要有免費觀看和付費會員專享兩種模式?！敝袊鴤髅酱髮W文化產(chǎn)業(yè)管理學院法律系主任鄭寧說，版權方需要合理考慮付費會員的運營模式，用內(nèi)容帶動消費；另一方面要特別注重升級用戶體驗，不讓“盜播”有機可乘。

中國人民大學法學院教授劉俊海認為，要保護知識產(chǎn)權，但同時也要重視進一步滿足廣大群眾不斷提高的文化消費需求。

“如何實現(xiàn)保護版權方權利與滿足公眾文化需求之間的平衡是目前學界和業(yè)界都正積極探索的難題。”劉俊海表示，版權方“以廣告代收費”不失為一個當前可行的辦法?！坝^眾以時間換取權利，比如，看合理時長的廣告，即可免費觀看轉播。這有利于企業(yè)平衡好合理營利與社會責任之間的關系?！?/p>

北京金理律師事務所執(zhí)業(yè)律師韓冰表示，新著作權法大幅提高了侵權違法成本，將賠償金額從五十萬元上限提高到五百萬元，這也是鼓勵版權方積極主張權利，打擊侵權。

專家認為，打擊治理網(wǎng)絡盜播，離不開持續(xù)提升公眾的知識產(chǎn)權保護意識，但更需壓實監(jiān)管責任、提高監(jiān)管技術水平。

專家建議，有必要共建行政、司法、社會三位一體的版權保護新格局。有關部門應加大對侵權行為的聯(lián)合打擊力度。司法部門應建立健全判定賽事節(jié)目可版權性的裁判標準，合理分配侵權舉證責任，對體育賽事直播侵權行為加大判罰力度。情節(jié)嚴重的，公安部門還應及時介入。

此外，各市場主體應創(chuàng)新技術手段，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等核心技術打造監(jiān)測、阻斷、存取證等相關平臺，為打擊盜播提供技術支持。