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□ 張 亮

近日，國家網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，引發(fā)了社會熱議和互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的積極響應(yīng)。

《規(guī)定》的出臺，表明國家有關(guān)部門對算法正在經(jīng)歷一個認(rèn)識上由淺及深、由表及里，管理上從審慎監(jiān)管到豐富工具庫，再逐漸到引航指向的過程。作為部門規(guī)章的《規(guī)定》，也將與網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法等重要法律一道構(gòu)建起新時代大數(shù)據(jù)和人工智能治理的主體框架。

過去十年來，以算法為核心的智能科技極大改變了社會生活形態(tài)，購物推薦、出行導(dǎo)航等逐漸走入尋常百姓家，人們的生活已被嵌入“算法”之中，甚至相當(dāng)一部分人產(chǎn)生了“算法依賴”。以算法為核心的智能科技也極大提升了政府公共治理效率和水平，特別是在疫情防控中發(fā)揮了不可替代的作用。

但與此同時，由于認(rèn)識、監(jiān)管滯后，以及信息不對稱所帶來的“黑箱運(yùn)算”，導(dǎo)致在一些商業(yè)應(yīng)用場景中，算法以一種極具破壞力的方式近乎野蠻地生長著：算法操縱、誘導(dǎo)沉迷、大數(shù)據(jù)殺熟等大量存在，不僅沖擊正常市場秩序，破壞公平競爭的市場環(huán)境，也影響了消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和處置個人信息的權(quán)利。

算法作為一種技術(shù)規(guī)則和運(yùn)算邏輯，本身是中立的，實踐中之所以出現(xiàn)種種亂象，折射出的是算法背后的開發(fā)者價值觀的偏航。算法偏航帶來的結(jié)果大致相同：那就是通過不公平、不正當(dāng)?shù)倪\(yùn)算規(guī)則鎖定和收割利益。因此，算法的“算計”，歸根結(jié)底是人的算計，是掌握算法的商業(yè)平臺的算計。盡管有專家稱，一些具備自我學(xué)習(xí)、自我訓(xùn)練能力的算法，出現(xiàn)歧視和偏差在很多情況下難以預(yù)料，但從整體來看，算法是有價值觀的，其價值觀就是開發(fā)者和互聯(lián)網(wǎng)平臺的價值觀。

因此，算法治理的核心就是牽住互聯(lián)網(wǎng)平臺的主體責(zé)任這個“牛鼻子”。如《規(guī)定》明確，算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實算法安全主體責(zé)任，建立健全算法機(jī)制機(jī)理審核、科技倫理審查、用戶注冊、信息發(fā)布審核、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)等管理制度和技術(shù)措施。我國個人信息保護(hù)法也規(guī)定，提供重要互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)、用戶數(shù)量巨大、業(yè)務(wù)類型復(fù)雜的個人信息處理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保護(hù)信息安全的主體責(zé)任。

壓實主體責(zé)任是穿透算法迷霧、引航算法治理的關(guān)鍵之舉。國家有關(guān)部門近年來對若干互聯(lián)網(wǎng)平臺啟動調(diào)查，就是在執(zhí)法層面抓牢、壓實主體責(zé)任的切實體現(xiàn)。國家層面也越來越清晰地認(rèn)識到：掌握大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能的互聯(lián)網(wǎng)平臺，其作用是為社會發(fā)展提供“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施”，而非張牙舞爪的利益收割機(jī)。

作為算法的提供者，互聯(lián)網(wǎng)平臺必須著眼長遠(yuǎn)，服務(wù)于國家整體戰(zhàn)略，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，堅持正確導(dǎo)向，切實承擔(dān)起主體責(zé)任，規(guī)范算法應(yīng)用，實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)與商業(yè)倫理、社會價值的良性互動，為推動我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供新助力。