□ 本報記者　　王春

□ 本報通訊員 何若愚

為最大限度挽救、預防未成年人犯罪，2021年以來，浙江省紹興諸暨市人民檢察院以新時代“楓橋經驗”為引領，融合數字化改革理念，打造集“幫教矯治、家庭教育、公共服務、綜合治理”四大功能于一體的“星海守望”未成年人違法犯罪預防治理平臺，構建起黨委統(tǒng)一領導、部門聯(lián)動協(xié)作、社會力量共同參與的未成年人違法犯罪預防工作體系。通過數字化驅動、體制機制變革、業(yè)務流程再造，打破以往未成年人犯罪預防工作中多部門各自為政、信息不通、治理斷層等問題，有效降低罪錯未成年人的復犯率。

“平臺運行后，辦案監(jiān)督更加智能、犯罪防控更加精準、數據研判更加便利、決策指揮更加科學，真正實現未成年人違法犯罪預防工作向‘數字預防’‘數治預防’轉型升級?！敝T暨市人民檢察院黨組書記、檢察長張蕓告訴《法治日報》記者，“目前，平臺即將在全省范圍內推廣運用，我們還在此基礎上迭代升級‘浙里預防青少年新型違法犯罪應用’，進一步推進‘楓橋式’數字未檢，守護星海。”

整合資源 構建“楓橋式”工作模式

“您的孩子周××于22時16分進入未成年人禁入區(qū)域，定位于……請盡快核實并帶離?！?022年4月一天夜晚，老周收到一條提醒短信，他立即趕到定位酒吧，與此同時，小周的幫教義警也匆匆趕到，兩人將小周帶離酒吧，并對其進行教育。

小周今年16歲，不久前因參與打架斗毆被諸暨市人民檢察院審查起訴，綜合考量后，檢察機關決定對其附條件不起訴，并將其納入“星海守望”未成年人違法犯罪預防治理平臺管理。平臺自動分析小周的罪錯行為，將其確定為二級人員，同時，老周還為小周申請了配套手表，一旦發(fā)現定位異常情形，便會發(fā)出實時預警。

“我們分析了近年來全市未成年人違法犯罪基本數據，發(fā)現有違法犯罪和不良生活方式密切相關、復犯率較成年人明顯偏高等顯著特征，而相關職能部門和社會力量缺乏協(xié)調配合的組織合力，導致未成年人犯罪預防工作效果有限，我們覺得有必要利用數字化手段，打通協(xié)作壁壘，群防群治，提升預防實效，于是我們構建了‘星海守望’平臺?！敝T暨市人民檢察院第六檢察部主任錢路璐向記者介紹。

該平臺打通跨部門、跨系統(tǒng)的數據壁壘，共享全市未成年人違法犯罪數據，依托大數據融合，對罪錯未成年人統(tǒng)一建庫管理、精準智能分級干預、個性化定向教育矯治。平臺數據庫自動分析罪錯行為，以復犯為核心指標精準智能分級分類，設置階梯式教育矯治措施，明確監(jiān)護人的主體責任，統(tǒng)一納入平臺。平臺還特別設置了重點場所監(jiān)管功能，以監(jiān)督場所的形式防止未成年人進入不宜進入場所，凈化未成年人成長環(huán)境，促進源頭治理。

平臺自2021年上線以來，全市罪錯未成年人教育矯治率同比上升300%，納入平臺管理后的罪錯未成年人再犯率下降59%。

數字賦能 建立“共享式”治理體系

日前，諸暨市人民檢察院聯(lián)合公安、文廣等相關部門再次對全市電競酒店進行“回頭看”，全市11家電競酒店共480臺電腦均安裝了上網登記管理軟件，嚴格實行“住宿+上網”雙登記制度，禁止接納未成年人上網，檢察建議內容得到有效落實。

此前，諸暨檢察院檢察官在辦理案件中了解到，轄區(qū)內電競酒店存在接納未成年人上網的情況。之后，檢察官通過“星海守望”平臺對全市涉未刑事、治安案件進行梳理，發(fā)現多起案件發(fā)生在電競酒店。該院隨即啟動公益訴訟立案、調查程序。經數據分析和實地走訪調查，檢察官發(fā)現電競酒店均以酒店住宿業(yè)務辦理營業(yè)執(zhí)照，但接納大量未成年人上網，且一房多人、他人代開等情況多發(fā)，成為未成年人保護和監(jiān)管盲區(qū)。2022年2月，該院召開公益訴訟公開聽證會共商對策，并向相關部門制發(fā)公益訴訟訴前檢察建議，督促加強監(jiān)管，確保經營者規(guī)范經營，促進電競酒店新業(yè)態(tài)長效治理。

相關部門積極落實檢察建議內容，目前，全市電競酒店均整改到位。同時，檢察機關豐富“星海守望”平臺，創(chuàng)新研發(fā)電競酒店數字化監(jiān)管功能，實現電競酒店接納未成年人入住、上網異常情形實時預警。全市十部門聯(lián)合出臺多個文件機制，形成檢察先行、部門聯(lián)動、齊抓共管的治理格局。

“星海守望”平臺破除以往單打獨斗、數據孤島的舊格局，梳理各職能部門在預防未成年人犯罪工作中的基本任務，統(tǒng)一融入平臺，打通多個跨部門系統(tǒng)，發(fā)揮數字融合共享的乘數效應。到目前，通過分析研判平臺大數據，批量發(fā)現監(jiān)督線索，辦理多起涉未監(jiān)督案件；實現對未成年人案件發(fā)生地點等要素的精準確定，發(fā)現公益訴訟線索10余條，成功辦理行政公益訴訟案件3例。

教育矯治 首創(chuàng)“浸潤式”幫教模式

“再次回到學校的感覺，真像重生了一樣，感謝大家對我的幫助和付出?！鼻安痪?，輟學一年多后的小宣終于重返校園，開始投入忙碌的學習，備戰(zhàn)高考。

2021年，小宣因為和父母關系不和等原因，患上雙向情感障礙并輟學，在煩躁情緒影響下，小宣多次實施偷竊，并有故意傷害行為。承辦檢察官在全面了解小宣的情況后，為其量身定制個性化幫教方案，通過“星海守望”平臺集成各職能部門、各社會組織的力量，聯(lián)合開展幫教。檢馨未成年人司法保護中心指派司法社工、心理咨詢師對小宣進行全方位跟蹤幫教，線上派發(fā)學習任務，線下參與各種形式多樣的活動；關工委指派老教師為小宣及家人開展思想道德教育、家庭教育家風建設，引導其樹立正確的人生觀；公安局指派轄區(qū)派出所義警監(jiān)管督促小宣完成幫教任務、規(guī)范日常行為。在復合式幫教團隊的共同努力下，小宣日益開朗，與家人關系越來越和諧，他重新回到學校開始正常的學習生活，順利度過了一年的幫教考察期。

依托“星海守望”平臺，諸暨市檢察院積極開展罪錯未成年人社會教育工作，聯(lián)合全市十部門出臺機制，將“線下分散職能”轉化為“線上一體供給”。吸納專業(yè)社會力量、志愿者等幫教人員加入平臺，作為罪錯未成年人的“智治”挽救者，在平臺設置全方面的線上學習資料庫，并實行考核積分制排名，增強學習主動性。根據分級規(guī)則，平臺會為罪錯未成年人配備由五老同志、司法社工、義警及專業(yè)人士組成的“3+1”復合式幫教團隊，制定個性化、特色化幫教方案，開展線上+線下的浸潤式幫教活動，全方位教育矯治未成年人行為。

目前，平臺已吸納70余名幫教團隊人員，開展線上、線下各類幫教活動640余次，幫教罪錯未成年人730余人次。