破解我國網(wǎng)絡(luò)暴力治理困局
“網(wǎng)絡(luò)暴力治理法治化研究”研討會述要
2022-11-15 14:33:06 來源：法治日報(bào)
□ 前沿關(guān)注
本報(bào)訊 記者蔣安杰 10月28日，由中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院主辦的“網(wǎng)絡(luò)暴力治理法治化研究”研討會在京舉行，來自實(shí)務(wù)部門、高校、研究機(jī)構(gòu)、出版社、媒體等單位的專家學(xué)者近40位代表與會，圍繞“網(wǎng)絡(luò)暴力治理的現(xiàn)狀檢視與未來展望”和“網(wǎng)絡(luò)暴力治理的難點(diǎn)剖析與對策建議”兩個(gè)主題進(jìn)行探討交流。
網(wǎng)絡(luò)暴力治理需要司法實(shí)踐的指引，只有立足于實(shí)踐才能更好地解決網(wǎng)絡(luò)暴力問題。清華大學(xué)法學(xué)院教授勞東燕圍繞網(wǎng)絡(luò)暴力在刑法領(lǐng)域中適用罪名的爭議問題發(fā)言。第一，在司法實(shí)務(wù)中，尋釁滋事罪構(gòu)成要件的判斷標(biāo)準(zhǔn)存在混亂；第二，利用信息網(wǎng)絡(luò)編造或者傳播一般虛假信息的行為定性存在疑問，編造、故意傳播虛假信息罪的法定刑較尋釁滋事罪輕，若定尋釁滋事罪則會導(dǎo)致“罪刑倒掛”的現(xiàn)象；第三，在侮辱誹謗罪的適用中，將網(wǎng)絡(luò)社會秩序視作現(xiàn)實(shí)社會秩序的立場存在爭議。
北京外國語大學(xué)法學(xué)院教授鄭曦指出了網(wǎng)絡(luò)暴力刑事追訴問題的困境與出路。網(wǎng)絡(luò)暴力一旦涉刑，多以自訴為主，但自訴案件取證難、定罪標(biāo)準(zhǔn)高。北京師范大學(xué)法學(xué)院副教授印波探討了以反傳銷為名的網(wǎng)絡(luò)暴力的治理之策。網(wǎng)絡(luò)暴力治理的責(zé)任主體并不單一，需要明確各方主體的權(quán)力配置與責(zé)任承擔(dān)。北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授裴煒從網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪治理的公私合作入手，討論了網(wǎng)絡(luò)暴力治理難題。北京航空航天大學(xué)法學(xué)院院長助理趙精武副教授結(jié)合網(wǎng)絡(luò)暴力治理現(xiàn)狀與瓶頸，提出應(yīng)當(dāng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的生態(tài)治理規(guī)則之體系化路徑，完善網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容治理法律體系，在這個(gè)過程中遵循以責(zé)任主體為核心，堅(jiān)持層次化、類型化、體系化治理的方針，循序漸進(jìn)、軟硬結(jié)合，推動(dòng)社會共治。
單一治理模式無法滿足網(wǎng)絡(luò)暴力的治理需要，技術(shù)手段的重要性凸顯。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員支振鋒指出，網(wǎng)絡(luò)暴力類型的多樣化催生了很多治理難題，需要對其進(jìn)行綜合協(xié)同式治理。一方面，監(jiān)管部門在對平臺賦予責(zé)任的同時(shí)也在賦予其權(quán)利，應(yīng)當(dāng)注重兩者之間的平衡與協(xié)調(diào)；另一方面，應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)手段識別有組織的網(wǎng)絡(luò)水軍的言論，將其作為打擊的重點(diǎn)。中國法學(xué)會法治研究所研究員劉金瑞從網(wǎng)絡(luò)暴力的侵權(quán)法規(guī)制角度出發(fā)，指出民法典中的“通知——?jiǎng)h除”規(guī)則在司法實(shí)務(wù)中存在適用難題。我國立法將該規(guī)則從版權(quán)法擴(kuò)展到侵權(quán)法的全部領(lǐng)域，這一做法也值得深思。此外，還以區(qū)塊鏈取證技術(shù)為例，探討了技術(shù)手段在解決網(wǎng)絡(luò)暴力問題中的重要作用。中國政法大學(xué)數(shù)據(jù)法治研究院教授王立梅討論了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)暴力行為的技術(shù)識別與風(fēng)險(xiǎn)防范，認(rèn)為源頭治理離不開技術(shù)手段。當(dāng)前，技術(shù)識別主要包括簡單識別、文本識別＋勸阻式干預(yù)、反諷識別＋折疊式干預(yù)方式，涉及情緒解析、文本觀點(diǎn)提取、文本相似度判斷以及詞法分析等技術(shù)原理。
北京大學(xué)法學(xué)院副院長車浩教授對于運(yùn)用刑法手段治理網(wǎng)絡(luò)暴力持消極立場，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)暴力中的“暴力”并非規(guī)范術(shù)語，為了明確法律責(zé)任的承擔(dān)，首先，應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)暴力還原成規(guī)范意義上的行為類型；其次，刑法上討論網(wǎng)絡(luò)暴力，應(yīng)將侵害對象嚴(yán)格限定于針對個(gè)人和公司企業(yè)兩類。中國人民大學(xué)未來法治研究院副院長王瑩副教授循著“社會學(xué)概念——法律概念——刑法教義學(xué)概念”的脈絡(luò)，對網(wǎng)絡(luò)暴力進(jìn)行現(xiàn)象學(xué)的客觀審查?；诂F(xiàn)行法框架下網(wǎng)絡(luò)暴力的刑法規(guī)制問題，對網(wǎng)絡(luò)暴力進(jìn)行了刑法教義學(xué)上的探討，并梳理了傳統(tǒng)規(guī)制模式所提出的挑戰(zhàn)。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)從完善網(wǎng)絡(luò)暴力的刑法教義學(xué)形塑、促進(jìn)法律與技術(shù)融合應(yīng)對以及塑造公民數(shù)字不法意識和數(shù)字倫理三個(gè)方面入手，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)暴力治理。
網(wǎng)絡(luò)暴力既要治也要理，治理難點(diǎn)主要在于“多對一”情形帶來的追責(zé)難題。中國人民大學(xué)未來法治研究院副院長丁曉東教授以“雪崩”類比，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)暴力屬于大規(guī)模微型侵權(quán)行為，較傳統(tǒng)法律保護(hù)對象更具擴(kuò)散性，并從注重事后規(guī)制、關(guān)注不同主體以及在傳統(tǒng)法律以外探求應(yīng)對之策三個(gè)方面進(jìn)行論述。北京郵電大學(xué)人工智能法律研究中心主任崔聰聰副教授從網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)視角提出了網(wǎng)絡(luò)暴力治理對策，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)暴力主體中的參與者，注重加強(qiáng)其網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，尤其是網(wǎng)絡(luò)法治素養(yǎng)教育。同時(shí)，在平臺治理中，不宜盲目攻擊算法，而應(yīng)針對性地提出治理方案。
網(wǎng)絡(luò)暴力需要多視角綜合、協(xié)同治理。中國社科院法學(xué)所網(wǎng)絡(luò)與信息法研究室副主任周輝副研究員以網(wǎng)絡(luò)暴力的綜合治理為落腳點(diǎn)，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)暴力治理現(xiàn)狀不甚樂觀的原因主要包含三點(diǎn)：一是網(wǎng)絡(luò)暴力概念的復(fù)雜化；二是實(shí)踐中缺乏統(tǒng)一的規(guī)則；三是司法救濟(jì)在面對網(wǎng)絡(luò)空間傳播時(shí)的“水土不服”。他提出應(yīng)當(dāng)結(jié)合中國國情，推進(jìn)制度建設(shè)和專項(xiàng)立法，創(chuàng)新司法治理，利用技術(shù)手段加強(qiáng)預(yù)警識別和應(yīng)急處理機(jī)制。北京大學(xué)法學(xué)院院長助理彭錞助理教授。。從行政法領(lǐng)域入手，認(rèn)為公權(quán)力機(jī)關(guān)廣泛公布失信名單、行政處罰決定是為了實(shí)施威懾和警示作用，但涉及網(wǎng)絡(luò)暴力問題時(shí)，可能因威懾和警示目的落空而失靈；因社會化難度增加、群氓正義的形成而失控；因向社會傳遞“官方有引導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)暴力是可以接受、鼓勵(lì)的”這一不良信息，而徹底失算。
清華大學(xué)智庫中心助理研究員劉云關(guān)注法律與技術(shù)的融合應(yīng)對，分析了網(wǎng)絡(luò)暴力的范圍與識別機(jī)制。其中，網(wǎng)絡(luò)暴力的范圍是面向特定群體、特定個(gè)體和公共安全的非法有害內(nèi)容；而識別機(jī)制具體包括投訴舉報(bào)、人工審核、第三方標(biāo)記、自動(dòng)過濾和綜合審計(jì)五種類型。中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院講師涂欣筠采取環(huán)境犯罪學(xué)這一特殊視閾，分析并構(gòu)建了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象中包含行為主體、樣態(tài)及后果的行為模式。同時(shí)，引入“犯罪場”理論，對宏觀環(huán)境和具體環(huán)節(jié)以及被害化進(jìn)程作成因分析，并在前述基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的環(huán)境預(yù)防策略。
中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授羅翔立足司法實(shí)踐，指出相關(guān)罪名適用少、自訴案件勝訴率低的司法現(xiàn)狀，并以刑法第二百四十六條為例提出刑法平行條文與非平行條文間的體系性問題以及“名譽(yù)”的理解與定性問題?；诖?，提出應(yīng)盡可能用民法去解決網(wǎng)絡(luò)誹謗的相關(guān)問題，堅(jiān)持民進(jìn)刑退，以恢復(fù)民眾的法治信心。