蹭熱點事件時有發(fā)生真假難辨 專家呼吁
厘清網絡發(fā)表言論的法律邊界
漫畫/高岳
□ 本報記者 韓丹東
□ 本報實習生 王意天
前不久，一則“囤‘蒙脫石散’應對XBB毒株出現的胃腸道癥狀”的消息登上熱搜，起因是當事人發(fā)布了一條提醒親朋好友的朋友圈，被人截圖后廣泛傳播，最終使得藥品“蒙脫石散”一夜脫銷。
盡管當事人在朋友圈中澄清文字內容均為個人理解和猜測，但朋友圈的截圖在一次次的傳播中已然變了味，不少人將截圖斷章取義，在網絡中廣泛傳播。
事發(fā)后，當事人表示自己已經到當地派出所做筆錄，并接受了民警的批評教育。
類似的情況絕非個例，許多信息的源頭就來自于社交群聊天、朋友圈截圖，因此引發(fā)的虛假不實消息、蹭熱點事件、隨意杜撰事件時有發(fā)生，使得廣大網民難以分辨真假，一些消息甚至造成了不良影響。
網絡不是法外之地
自覺抵制不當言論
在社交平臺發(fā)表言論的法律邊界在何處呢？
2017年6月1日起開始施行的網絡安全法明確了所要規(guī)范的網絡言論類型：任何個人和組織使用網絡應當遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得危害網絡安全，不得利用網絡從事危害國家安全、榮譽和利益，煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度，煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，宣揚恐怖主義、極端主義，宣揚民族仇恨、民族歧視，傳播暴力、淫穢色情信息，編造、傳播虛假信息擾亂經濟秩序和社會秩序，以及侵害他人名譽、隱私、知識產權和其他合法權益等活動。
北京外國語大學法學院教授姚金菊認為，網絡不是法外之地，法律尊重和保護公民個人言論自由，但所有網民都應當遵紀守法，堅守網上言論自由底線。對于在互聯(lián)網上發(fā)布不實、不當言論，蓄意歪曲事實、編造傳播謠言，擾亂社會秩序的，公安機關有權依法處理，造成惡劣影響、情節(jié)嚴重的，警方將依法追究其法律責任。
“每個公民都要對自己的網絡言行負責，希望每個公民、網民，自覺抵制不當言論、惡意攻擊等不良信息，不輕信、不轉發(fā)，請廣大網民自覺遵守相關法律法規(guī)，共同維護和諧網絡環(huán)境?！币鹁蘸粲酢?/p>
北京冠領律師事務所主任周旭亮認為，社交媒體不是法外之地，發(fā)表言論亦有法律邊界。網絡言論不當可能觸犯的法律包括民法典、刑法、治安管理處罰法、網絡安全法等。
周旭亮提醒說，一定要注意網絡言論要以事實為基礎，不能以侮辱、誹謗言論貶損他人人格，不觸及他人隱私，不公開發(fā)布他人未經許可的個人信息及肖像，更不能危害國家安全或者泄露國家秘密。具體行為的認定在實踐中需要借助司法人員的中立判斷，通過充分利益衡量，依法對網絡言論的法律界限予以劃分。
北京師范大學法學院教授劉德良認為，當前社交媒體中的言論屬于一般性言論，內容應遵循《互聯(lián)網信息服務管理辦法》中的九不準規(guī)定。
理性把握言論邊界
不蹭網絡熱點滋事
當網民對熱點事件隨意評論、發(fā)表觀點時，存在何種法律風險呢？
周旭亮說，如果網民利用熱點事件隨意發(fā)表的言論不實，含有虛假信息，散布謠言，很可能會侵犯他人的名譽權或者法人的商譽，根據民法典的規(guī)定，需承擔停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉及賠償損失的民事責任。如果利用熱點事件發(fā)表的言論存在侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的情形，情節(jié)嚴重的涉嫌誹謗罪，很可能面臨三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利的刑事處罰。如果利用熱點事件發(fā)表的言論涉嫌散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，或者捏造事實誹謗他人的，嚴重的涉嫌構成編造、故意傳播虛假信息罪或誹謗罪等；尚不構成犯罪的，可依據治安管理處罰法等規(guī)定給予拘留、罰款等行政處罰。
“網民若利用熱點事件發(fā)表言論，一定要謹慎理性，立足事實，客觀中立，嚴守法律邊界。”周旭亮說。
姚金菊認為，面對熱點事件，網民應當理性把握言論邊界，不蹭網絡熱點滋事，不將網絡當作情緒發(fā)泄之地，否則觸犯法律，必將受到依法懲處，承擔民事、行政甚至刑事責任。
姚金菊說，若網民利用熱點事件隨意發(fā)表言論的同時，侵犯了公民個人的名譽權、榮譽權，根據民法典的規(guī)定，需要承擔停止侵害、消除影響、恢復名譽、賠禮道歉以及賠償損失等責任，如對被侵權人構成精神損害的，還需要承擔精神損害賠償責任。
“公民隨意發(fā)表言論，出現涉及散布謠言、公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人等情形，造成不良的社會影響時，根據治安管理處罰法的規(guī)定，可以處一定時限的拘留或者罰款；情節(jié)較重的，可以兩者并處。”姚金菊說，網民的言論影響惡劣，構成犯罪的，應依法承擔刑事責任。
言論自由亦有限度
網絡空間仍待凈化
人們是否可以在朋友圈中暢所欲言？
劉德良告訴記者，我國憲法規(guī)定公民有言論、批評監(jiān)督等正當權利，公民在行使權利時也應當遵守相應的法律法規(guī)。
周旭亮表示，朋友圈不得發(fā)布國家秘密或其他單位組織未允許公開的信息、他人隱私等內容；不得發(fā)布涉黃賭毒以及暴恐內容等違法信息；不得發(fā)布謠言、誹謗、侮辱他人等違法信息；不得以任何形式發(fā)布、展示、傳播各類違禁品售賣信息，不得違規(guī)發(fā)布廣告信息等，否則將面臨行政或刑事處罰。
姚金菊認為，網民發(fā)布朋友圈也是公民言論的一種表現形式，即便在虛擬世界里，也應受到法律規(guī)制，不得侵犯國家利益、公共利益和個人利益。與其他言論方式相比，越來越多的人更愿意通過發(fā)布朋友圈的方式表達思想和意愿，公民的言論自由權利在得到充分延伸的同時，朋友圈的公開性也為言論侵權與犯罪行為提供了潛在的庇護。
“從個人利益的角度看，網民發(fā)布的朋友圈不應侵犯他人隱私權；從公共利益的角度看，朋友圈發(fā)布要以不傷害公共利益為前提；從信息內容角度來看，朋友圈不得發(fā)布虛假、詆毀、侮辱性內容，也不得編造、散布不實信息。”姚金菊說。
在生活中，人們的一些無心之言，往往被別有用心之人稍加改動，截取其中的只言片語，便將白的說成黑的，假的說成真的，不但迷惑了大眾，也讓原作者飽受辟謠之苦。
對此，劉德良認為，當前社會公眾對信息來源的判斷能力仍需加強，網絡時代，公眾面對信息來源很多時候會站在主觀角度考慮，公眾應做到多渠道求證，多方位鑒別。有關部門也應當著力打擊二次傳播的造謠者，而不是將矛頭指向原作者。
如何在保障人們言論自由的情況下凈化網絡空間，成為當下緊要任務之一。
周旭亮認為，可以通過立法和普法厘清在信息網絡上發(fā)表言論的法律邊界，讓人們清楚哪些言論可以發(fā)表，哪些言論觸犯了法律，從而保證廣大人民群眾依法、充分行使憲法賦予的表達權和監(jiān)督權，最大限度地保護了廣大人民群眾的言論自由，提供健康有序的網絡環(huán)境；社交平臺方面，相關部門可以切實履行行政職責，積極引導平臺履行自身責任和義務，利用技術對言論自由進行管理和監(jiān)督，加強互聯(lián)網評論服務管理，對污言穢語、謠言及時清理和處置，健全服務管理制度；網民方面，樹立法律意識，遵紀守法，倡導社會公德，保持自律和理性，文明發(fā)表言論，不利用社交平臺披露他人隱私、詆毀侮辱他人，不造謠、不傳謠、不信謠，不傳播淫穢色情、暴力恐怖、宗教極端等違法有害信息，提高辨別能力。
姚金菊說，網絡空間中言論自由邊界的劃定要借助法律力量加以明確，公民個人、平臺、政府、行業(yè)、法院等各種主體要扮演好各自的角色，共同致力于網絡空間的凈化。
姚金菊建議，法治宣傳教育工作仍需進一步深化，互聯(lián)網平臺和行業(yè)應該加強自我規(guī)制和行業(yè)自律，有關部門還應盡快建立和完善基于新媒體的網絡法律體系。同時，針對新媒體場域中網絡言論的規(guī)制問題，有必要為公民設定相應的權利損害的救濟措施，確立權利的救濟制度。
編輯：張怡時
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