樹牢大數(shù)據(jù)思維促進(jìn)基層檢察機(jī)關(guān)高質(zhì)效履職
數(shù)字檢察是數(shù)字時(shí)代背景下，檢察機(jī)關(guān)探索履職的新形式。最高人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)勇指出，數(shù)字檢察是數(shù)字中國(guó)的重要組成部分，是數(shù)字中國(guó)在檢察機(jī)關(guān)的具體體現(xiàn)，其根本是賦能檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，促進(jìn)檢察辦案更加公正、檢察管理更加科學(xué)、檢察服務(wù)更加精準(zhǔn)，推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化。如何錨定“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的數(shù)字檢察工作機(jī)制，深入推進(jìn)數(shù)字檢察戰(zhàn)略，是檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)效履職的一道必答題。
樹牢檢察大數(shù)據(jù)思維，增強(qiáng)掌握運(yùn)用大數(shù)據(jù)的能力
檢察大數(shù)據(jù)思維不只是技術(shù)方式的變革，更是基于系統(tǒng)思維的辦案方式、司法理念的革新。結(jié)合基層檢察工作實(shí)際，應(yīng)以大數(shù)據(jù)為抓手，將大數(shù)據(jù)理論、技術(shù)和檢察實(shí)踐深度融合，提升檢察工作質(zhì)效。
人才的基礎(chǔ)和支撐
引入和培養(yǎng)具有法學(xué)教育背景和計(jì)算機(jī)信息技能的復(fù)合型人才，是數(shù)字檢察持續(xù)蓄力發(fā)展的基礎(chǔ)。以大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)為支撐的法律監(jiān)督模型的構(gòu)建，是檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)數(shù)字檢察監(jiān)督辦案，將大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為檢察生產(chǎn)力和監(jiān)督實(shí)效的重要方式和手段。檢察人員要在具體司法實(shí)踐中打破固有思維和履職慣性，實(shí)現(xiàn)技術(shù)思維與法學(xué)思維的深度融合。
數(shù)據(jù)的集合和轉(zhuǎn)化
將信息數(shù)據(jù)化以及提煉數(shù)據(jù)中有價(jià)值的信息，是大數(shù)據(jù)的核心價(jià)值。通過聚集和轉(zhuǎn)化各項(xiàng)檢察數(shù)據(jù)，用好、用透大數(shù)據(jù)，有利于檢察決策和案件辦理（管理）的科學(xué)化、規(guī)范化和高效化。借助大數(shù)據(jù)拓展監(jiān)督渠道、優(yōu)化監(jiān)督模式、創(chuàng)新監(jiān)督方法、提升監(jiān)督能力，實(shí)現(xiàn)檢察治理能力的跨越式發(fā)展。同時(shí)，在檢察大數(shù)據(jù)應(yīng)用中，也要注意把握原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
資源的集成和共享
檢察機(jī)關(guān)可通過數(shù)據(jù)資源整合以及數(shù)據(jù)支持協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)的采集、分析、研判，從而準(zhǔn)確把握監(jiān)督辦案趨勢(shì)，找準(zhǔn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提煉規(guī)律。檢察機(jī)關(guān)各級(jí)數(shù)據(jù)中心和司法資源共享平臺(tái)的建設(shè)不僅是技術(shù)的必然要求，也是高質(zhì)效開展檢察工作的必然導(dǎo)向，是內(nèi)外有效聯(lián)系的核心載體，對(duì)內(nèi)統(tǒng)籌檢察一體化工作，暢通條線縱橫邊界信息渠道。對(duì)外整合司法資源，展開廣泛交流合作，統(tǒng)一工作對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)，充分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交換，通過數(shù)據(jù)資源的集成和共享，提升工作效果。
態(tài)度的開放和謹(jǐn)慎
檢察人員需主動(dòng)更新思維，培樹法律監(jiān)督數(shù)據(jù)思維，以積極主動(dòng)的姿態(tài)了解應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，統(tǒng)籌利用以司法辦案數(shù)據(jù)為核心的檢察數(shù)據(jù)資源，涵養(yǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的基本技術(shù)素能。在具體的履職過程中既要加強(qiáng)數(shù)據(jù)化工作能力，又要自覺維護(hù)檢察數(shù)據(jù)信息安全。如此，才能更加自覺地守正創(chuàng)新，主動(dòng)掌握大數(shù)據(jù)時(shí)代的工作主動(dòng)權(quán)，適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代責(zé)任與自由并舉的信息管理變革。
實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)與具體司法辦案工作的有機(jī)結(jié)合
新時(shí)代檢察工作面臨更高履職要求，檢察人員要充分掌握數(shù)字化思維和技術(shù)工具，以大數(shù)據(jù)賦能各項(xiàng)法律監(jiān)督工作。要從基層檢察實(shí)踐出發(fā)，探索數(shù)字技術(shù)與檢察工作深度融合，按照構(gòu)建“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的數(shù)字檢察工作機(jī)制相關(guān)要求，深化實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略。
個(gè)案到類案的延伸
大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型立足個(gè)案、挖掘類案。在辦案過程中，要以個(gè)案辦理為依托，依法能動(dòng)履職，緊緊圍繞服務(wù)中心大局，聚焦社會(huì)治理中的難點(diǎn)，對(duì)照?qǐng)?zhí)法司法中存在的薄弱點(diǎn)，緊盯老百姓生活中的關(guān)注點(diǎn)，通過數(shù)字化手段，深入挖掘隱藏在個(gè)案背后的類案監(jiān)督線索，實(shí)現(xiàn)“小切口大治理”。例如，筆者所在的基層檢察院，突破就案辦案的工作思維，持續(xù)關(guān)注未成年人保護(hù)、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、惠民利民措施落實(shí)等領(lǐng)域的違法犯罪，通過搭建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，加大刑事類案監(jiān)督、公益訴訟監(jiān)督及參與社會(huì)綜合治理力度。其中，通過未成年人“笑氣”濫用監(jiān)管融合履職類案監(jiān)督模型，發(fā)現(xiàn)刑事監(jiān)督線索2條，監(jiān)督立案1起，制發(fā)各類檢察建議5份。
內(nèi)融到外通的突破
在大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型搭建過程中，要融匯內(nèi)部數(shù)據(jù)、打通外部數(shù)據(jù)，提升數(shù)字檢察實(shí)戰(zhàn)效能。對(duì)于融匯內(nèi)部數(shù)據(jù)而言，要堅(jiān)持一體化工作思路，突出“四大檢察”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督層面和社會(huì)治理區(qū)域的全覆蓋。用好全國(guó)檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，通過設(shè)置提取規(guī)則，將各部門分散、零碎、淺層的數(shù)據(jù)賦予類案監(jiān)督識(shí)別特征，使多維數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單化、清晰化，便于梳理分析法律監(jiān)督線索。在外部數(shù)據(jù)獲取方面，一方面要充分借助公開數(shù)據(jù)進(jìn)行法律監(jiān)督，如依托中國(guó)裁判文書網(wǎng)等，挖掘民事、行政監(jiān)督線索；另一方面要通過“行檢共促”工作機(jī)制，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、行政審批中心、稅務(wù)等行政機(jī)關(guān)或行政部門的協(xié)調(diào)配合，通過打破部門之間的數(shù)據(jù)孤島，協(xié)作發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作薄弱環(huán)節(jié)的共同治理和打擊，形成共治合力。
辦理到治理的推進(jìn)
數(shù)字檢察通過賦能法律監(jiān)督，推進(jìn)機(jī)制重塑，推動(dòng)多維治理，貢獻(xiàn)社會(huì)治理檢察助力。針對(duì)大數(shù)據(jù)模型應(yīng)用過程中顯現(xiàn)的相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域存在的監(jiān)管盲區(qū)、制度機(jī)制不健全等問題，可采取牽頭多部門會(huì)簽文件、提出相關(guān)規(guī)章制度、工作機(jī)制等的修改完善建議等方式，進(jìn)一步加大機(jī)制系統(tǒng)性建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督層面和社會(huì)治理的全覆蓋。（山東省龍口市人民檢察院 顏茂華 李美潔 李仲秋）
編輯：遲明緒
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