網(wǎng)絡(luò)法治的中國(guó)智慧與中國(guó)方案
法治的邏輯基礎(chǔ)在規(guī)律，法治的力量根基在人民。
近日，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治三十年》報(bào)告，全景式回顧我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)三十年的發(fā)展歷程、理念原則、經(jīng)驗(yàn)啟示和實(shí)踐成效。自1994年全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)三十年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治乘信息時(shí)代數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化之勢(shì)，積網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范化、制度化、清朗化之力，走出了一條為了人民、依靠人民的中國(guó)特色依法治網(wǎng)之路，為全球互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
網(wǎng)絡(luò)空間是人類(lèi)創(chuàng)造的全新空間。網(wǎng)絡(luò)空間雖然是虛擬的，但卻是人類(lèi)可以在其中進(jìn)行有意義地交流、交往、交易的生活空間，可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)空間是人類(lèi)共同的活動(dòng)空間。因此，要以人民為中心，切實(shí)維護(hù)人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。
大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G、人工智能等新興技術(shù)不斷與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合、與生活場(chǎng)景融合，短視頻個(gè)性化推薦、智能人臉識(shí)別、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等新應(yīng)用、新行業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)深刻改變著人們的生產(chǎn)生活。讓億萬(wàn)中國(guó)人民能夠在網(wǎng)絡(luò)上沖浪，獲取信息、發(fā)表言論、拓展事業(yè)、發(fā)展人生，是以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法體系的重要目標(biāo)。以民法典、治安管理處罰法、刑法為主體的重要立法構(gòu)建起了保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益全鏈條保護(hù)的基礎(chǔ)框架；1994年發(fā)布實(shí)施的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、2000年制定的電信條例、2016年修訂無(wú)線電管理?xiàng)l例等立法細(xì)化了對(duì)公民通信自由和通信秘密的保障；以個(gè)人信息保護(hù)法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法、英雄烈士保護(hù)法、《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》為代表的專項(xiàng)立法織起了全方位保護(hù)公民人格權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和未成年人優(yōu)先保護(hù)的制度之網(wǎng)。
沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全。依法治網(wǎng)，就是堅(jiān)持發(fā)展和安全同步推進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量成為發(fā)展的最大增量。網(wǎng)絡(luò)法治的根本功能是促進(jìn)而不是束縛中國(guó)數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。中國(guó)既堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用安全管理規(guī)定》等立法筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全防線、營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，又通過(guò)制定民法典、電子商務(wù)法、《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定》等，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，支持新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，更好實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的保障和促進(jìn)。
同時(shí)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)法治落地實(shí)施也是重要一環(huán)。以捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間公平正義為目標(biāo)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)司法，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)司法規(guī)則，革新網(wǎng)絡(luò)司法模式，相繼設(shè)立杭州、北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院，大力推進(jìn)數(shù)字檢察工作，中國(guó)在智慧司法和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)司法公開(kāi)上成就斐然。國(guó)家網(wǎng)信辦先后開(kāi)展“清朗”“凈網(wǎng)”“護(hù)苗”等系列專項(xiàng)行動(dòng)40余項(xiàng)，清理違法違規(guī)信息200多億條，圍繞個(gè)人信息保護(hù)、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等持續(xù)發(fā)力。工信部持續(xù)開(kāi)展APP治理，截至今年6月已通報(bào)39批侵害用戶權(quán)益的APP。版權(quán)部門(mén)堅(jiān)持常態(tài)化組織開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)展改革和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)持續(xù)整治網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假冒偽劣商品、網(wǎng)絡(luò)違法廣告等突出問(wèn)題，依法制止平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
網(wǎng)絡(luò)法治已成為新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。三十年來(lái)，中國(guó)出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法150余部，在全球激烈競(jìng)爭(zhēng)中，既保障了擁有10.92億網(wǎng)民的世界第一互聯(lián)網(wǎng)人口大國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全，也有力支撐了作為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)先國(guó)家和規(guī)模超50萬(wàn)億元的數(shù)字經(jīng)濟(jì)第二大國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展，形成了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域良法善治的中國(guó)方案。
今年是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)提出10周年，科學(xué)把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律，以法治保障網(wǎng)民合法權(quán)益、營(yíng)造優(yōu)良市場(chǎng)環(huán)境、做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，我們就能不斷夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)根基，全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好地造福國(guó)家和人民，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興提供更加強(qiáng)大的數(shù)字引擎。（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、圖書(shū)館館長(zhǎng) 支振鋒）
編輯：遲明緒
京公網(wǎng)安備 11010502000576號(hào)