本報北京9月8日訊 記者張晨 范瑞恒 9月8日，最高人民法院黨組書記、院長張軍來到國家法官學院，以“深入踐行習近平法治思想 奮力推進審判管理現(xiàn)代化”為題，在國家法官學院秋季開學典禮暨“人民法院大講堂”授課。在全國大法官研討班工作部署的基礎上，本次授課突出強調推進審判管理現(xiàn)代化。

什么是審判管理？審判管理的目標、對象、主體是什么？授課一開始，張軍以基本概念為引，指出審判管理不僅包括對與審判相關的事務的管理，還包括政治建設、人員考核、案件管理、審判監(jiān)督與指導等確保公正與效率的一系列人民法院職責權能的總和。要通過體現(xiàn)中國特色、符合司法規(guī)律、適應時代發(fā)展的審判管理，把習近平法治思想落到實處。以問題為導向，張軍重點分析了審判管理中存在的堵點痛點難點，與大家一起研究應對破解之法——

審判管理理念方面的突出問題主要包括院庭長不敢管、不會管、不想管以及法官的主體和責任意識不強。解決這些問題，關鍵是深入落實黨的二十大關于“全面準確落實司法責任制”的要求，認真總結司法責任制在實施中出現(xiàn)的片面化、極端化傾向以及由此導致的裁判不統(tǒng)一、案件質效不高等問題，細化完善院庭長“閱核”制度，把院庭長依法應盡的審判監(jiān)督管理職責承擔起來。同時，通過科學的審判質量管理指標體系和自上而下的提醒、督促，提升院庭長審判管理效果。法官自己也要增強主體和責任意識。

審判管理體系方面存在的突出問題主要包括橫向管理不夠導致案多人少矛盾突出、縱向管理不夠導致審判監(jiān)督職能落實不力、審判管理信息化建設跟不上導致審判服務保障和質效監(jiān)管疲弱滯后。解決這些問題，關鍵是做實能動司法。通過履行好對人民調解、行業(yè)調解等開展業(yè)務指導的法定職責，促進把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、形成訴訟之前。通過“案—件比”考核指標，促進減少因程序空轉等造成的內(nèi)部衍生案件。通過發(fā)布案例、通報突出問題、強化條線指導等，促進提升一、二審案件質量。通過貫通法院系統(tǒng)各業(yè)務平臺，促進信息化手段在審判工作中的深度應用。

審判管理機制方面存在的突出問題主要包括數(shù)據(jù)會商、績效考核、案例指導、法律適用問題解答機制等作用發(fā)揮不充分。解決這些問題，關鍵是頂層設計和基層探索相結合，把務實管用的管理工具用足用好。通過數(shù)據(jù)會商研判，準確找到癥結、明確改進措施。通過全員績效考核，讓干與不干、干多干少、干好干差區(qū)分開來，調動法官積極性。通過建設人民法院案例庫，發(fā)揮典型案例指導案件審判、明晰行為規(guī)則、化解矛盾糾紛的作用。通過建好用好“法答網(wǎng)”，培養(yǎng)起全國法院法官業(yè)務交流和學習的自覺性。

推進審判管理現(xiàn)代化，關鍵在隊伍。張軍強調，要壓實隊伍建設管理政治責任。主責在黨組，在黨組書記，在每一位分管院領導，在各內(nèi)設機構負責同志，必須把建強管好隊伍作為重要的政治責任擔起來。圍繞司法審判事業(yè)發(fā)展需要，把愿干事、真干事、能干成事的干部選出來、用起來。要加強干部監(jiān)督管理。通過抓嚴抓實“三個規(guī)定”登記填報，逐步在法院內(nèi)部形成自覺，在社會上形成共識。要完善員額制管理。員額制不是鐵帽子，必須通過績效考核、審判質量管理、干部隊伍管理對員額法官壓擔子、強責任，督促不斷自我完善、自我提升。