本報(bào)北京12月14日訊　記者張昊　如何貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，依法規(guī)范執(zhí)行異議之訴案件審理，依法平等保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)增強(qiáng)信心、提振消費(fèi)，維護(hù)交易秩序、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)？如何貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，以依法審理執(zhí)行異議之訴案件促進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)？12月14日，最高人民法院審判委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，專題研究執(zhí)行異議之訴案件裁判規(guī)則。最高人民法院院長(zhǎng)、首席大法官?gòu)堒娭鞒謺?huì)議。

實(shí)踐中，因登記的財(cái)產(chǎn)權(quán)利人和實(shí)際權(quán)利人不一致等原因，實(shí)際權(quán)利人認(rèn)為法院執(zhí)行錯(cuò)誤，提出異議，衍生出執(zhí)行異議之訴。隨著涉及房屋買賣等領(lǐng)域的糾紛增加，執(zhí)行異議之訴案件也呈逐年上升趨勢(shì)，從2017年的2.6萬(wàn)件增長(zhǎng)到2023年的8萬(wàn)件。由于涉及多方當(dāng)事人合法權(quán)益，執(zhí)行異議之訴案件往往矛盾尖銳復(fù)雜、依法妥善化解難度大。最高法深入調(diào)研，結(jié)合司法大數(shù)據(jù)剖析審判中存在的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、規(guī)則供給不足等問(wèn)題，深刻把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面總結(jié)相關(guān)司法經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地研究解決涉樓盤(pán)爛尾、預(yù)告登記、房屋租賃、虛假訴訟等執(zhí)行異議之訴中爭(zhēng)議較大的問(wèn)題，積極發(fā)揮司法職能作用，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

“執(zhí)行異議之訴涉及申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人、案外人等的權(quán)利，在依法平等保護(hù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該體現(xiàn)正確的價(jià)值導(dǎo)向。”“這個(gè)條文我們最初起草時(shí)的形勢(shì)已經(jīng)與現(xiàn)在有所差異，請(qǐng)大家看看是否需要調(diào)整。”“貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神是實(shí)際的、具體的，我們的司法政策要與中央部署保持高度一致，當(dāng)前特別要促進(jìn)保障權(quán)益、提振信心、穩(wěn)住市場(chǎng)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)?！?/p>

“不少地方有‘前店后宅’的現(xiàn)象，司法解釋也應(yīng)該考慮這方面的情況，依法保障涉房產(chǎn)執(zhí)行老百姓的正常生活?！?/p>

“應(yīng)當(dāng)切實(shí)防范執(zhí)行異議之訴中的虛假訴訟，當(dāng)事人、訴訟代理人、證人、鑒定人給其他利益相關(guān)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

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大家結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的體會(huì)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際展開(kāi)“頭腦風(fēng)暴”，不斷探出真知、擦出火花，不斷提出問(wèn)題、商討對(duì)策，在交流探討中逐漸彌合分歧、達(dá)成一致。

“做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，就要落到一個(gè)個(gè)具體案件的審理、一條條司法政策的制定中。”會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央決策部署，在司法審判工作中扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。要強(qiáng)化民生保障，規(guī)范引導(dǎo)促進(jìn)房地產(chǎn)等領(lǐng)域健康發(fā)展，依法保護(hù)購(gòu)房人、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)人、抵押權(quán)人、其他債權(quán)人以及開(kāi)發(fā)商等合法權(quán)益。要落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，通過(guò)平等保護(hù)、公正司法確保各種所有制經(jīng)濟(jì)主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，促進(jìn)商品交易，激發(fā)市場(chǎng)活力。要持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，加大執(zhí)行工作力度特別是涉民生案件執(zhí)行力度，及時(shí)兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益，確保年終歲尾社會(huì)安全穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。

會(huì)議結(jié)合調(diào)研情況，針對(duì)當(dāng)前執(zhí)行異議之訴案件審理中法律適用分歧較大的問(wèn)題，要求加強(qiáng)審判監(jiān)督指導(dǎo)，通過(guò)法答網(wǎng)、人民法院案例庫(kù)、典型案例發(fā)布等，統(tǒng)一裁判尺度，提升審判質(zhì)效。

最高法院領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會(huì)委員，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。