第一案

受理生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟

近日，雄安新區(qū)中級人民法院受理了雄安新區(qū)成立以來首起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟——雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局訴朱某國等十人生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案。該案件的受理，對雄安法院環(huán)境司法審判機(jī)制改革具有重大意義。

生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境資源保護(hù)需要，為保障公共利益、提高確定責(zé)任主體的精準(zhǔn)性、強(qiáng)化救濟(jì)方式和手段的便捷性，由行政機(jī)關(guān)作為原告，針對環(huán)境侵權(quán)者、致害者提起的民事訴訟。此類訴訟系在黨中央、國務(wù)院部署的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革下，由最高人民法院2019年發(fā)布的《關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定（試行）》確定。在該訴訟制度下，針對行為人或者單位污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、水、土壤等環(huán)境要素和動植物、微生物等生物要素的不利改變，以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化的情形，省級、地市級人民政府及其指定的政府主管部門可以代表國家對上述行為者提起民事訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)原告的訴訟請求以及具體案情，合理判決被告承擔(dān)修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償損失、停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、賠禮道歉等民事責(zé)任。此類案件的受理與妥善審理，關(guān)乎生態(tài)環(huán)境損害賠償、修復(fù)制度落地落實(shí)，體現(xiàn)環(huán)境司法改革成果成效。依據(jù)最高人民法院、河北省高級人民法院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年至2020年，全國法院共審結(jié)生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件75件，河北省各法院共審結(jié)13件。在雄安中院環(huán)境資源審判庭掛牌在即之時(shí)，受理雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟第一案，既是對雄安中院環(huán)境司法審判能力的考驗(yàn)，也是對雄安中院為白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理提供司法保障水平的檢驗(yàn)。雄安中院將以此次案件審理為契機(jī)，進(jìn)一步推動環(huán)境司法改革，提高生態(tài)環(huán)境損害賠償和修復(fù)的效率，破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境和人民環(huán)境權(quán)益保護(hù)。以法治的力量守護(hù)好美麗的白洋淀，助力雄安新區(qū)構(gòu)建新時(shí)代生態(tài)文明典范區(qū)。