為進(jìn)一步深化執(zhí)行“四統(tǒng)一”體制機(jī)制改革，加強(qiáng)執(zhí)行工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集約化建設(shè)，全面提升執(zhí)行規(guī)范化水平和服務(wù)水平，實現(xiàn)全區(qū)法院執(zhí)行工作“一盤棋”，雄安中院執(zhí)行事務(wù)服務(wù)中心經(jīng)過精心籌備，已正式運行。

功能全面覆蓋

執(zhí)行事務(wù)服務(wù)中心重點突出“一站式、多功能”鮮明主題，以“執(zhí)行服務(wù)普惠均等，執(zhí)行事務(wù)一體集約”為工作目標(biāo)，以“智管智執(zhí)智服，懷民敬事解憂”為執(zhí)行服務(wù)理念，設(shè)置了事務(wù)中心、服務(wù)中心和指揮中心。執(zhí)行服務(wù)中心共規(guī)劃設(shè)置6個功能區(qū)：安檢區(qū)、執(zhí)行引導(dǎo)區(qū)（等候區(qū))、立案窗口區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、便民服務(wù)區(qū)、24小時材料自助收轉(zhuǎn)區(qū)，具備執(zhí)行立案、案件查詢、文件收轉(zhuǎn)、信訪接待、自助服務(wù)、便民服務(wù)、法治宣傳等功能；執(zhí)行事務(wù)中心設(shè)置速執(zhí)團(tuán)隊、保全團(tuán)隊、集約送達(dá)及對外委托團(tuán)隊、警務(wù)保障團(tuán)隊等團(tuán)隊，具備集約查控、文書制發(fā)、集約送達(dá)、監(jiān)督管理、警務(wù)保障、歸檔登記等職能；執(zhí)行指揮中心以可視化、智能化平臺為依托，可以實現(xiàn)對事務(wù)管理、案件管理、人員管理、質(zhì)效管理、考核管理等的一體統(tǒng)籌。

服務(wù)迭代升級

執(zhí)行事務(wù)服務(wù)中心始終堅持“人民至上、服務(wù)至上”理念，以“執(zhí)行服務(wù)普惠均等、執(zhí)行溫度可感可觸”為目標(biāo)，采取優(yōu)化服務(wù)流程等方式，積極探索便民服務(wù)新舉措，確保執(zhí)行事務(wù)向上集約，執(zhí)行服務(wù)下沉基層，打造雄安執(zhí)行“品牌服務(wù)體系”，全面提升執(zhí)行服務(wù)能力水平。

一是職能全方位覆蓋，服務(wù)可感可觸。以打造雄安中院執(zhí)行服務(wù)中心為引領(lǐng)，逐步在全區(qū)法院建立“三級一體”的執(zhí)行服務(wù)體系，即雄安中院執(zhí)行事務(wù)服務(wù)中心、基層法院訴訟服務(wù)中心、執(zhí)行服務(wù)站（法官服務(wù)站）。在服務(wù)中心設(shè)置“一窗通辦”窗口及自助便民終端，實現(xiàn)窗口接待與自助服務(wù)相結(jié)合，第一時間受理群眾立案、信訪；放置常用文書模板、執(zhí)行宣傳折頁等，并配有輪椅、醫(yī)藥箱、電腦、飲水機(jī)等便民服務(wù)設(shè)施，為群眾提供便捷化、人性化的服務(wù)，全方位滿足群眾執(zhí)行需求。

二是打造智慧終端，實現(xiàn)快捷交款。為強(qiáng)化雄安中院“執(zhí)行通知書二維碼”“數(shù)字人民幣繳納執(zhí)行案款”等案款系統(tǒng)的多功能應(yīng)用，執(zhí)行事務(wù)服務(wù)中心借助河北高院推廣案款管理“四個線上”經(jīng)驗的契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化升級執(zhí)行案款系統(tǒng)，在全省首先創(chuàng)新打造“多功能案款專用機(jī)”，具有查詢案件進(jìn)程、案款到賬進(jìn)度、繳納案款等功能，當(dāng)事人刷身份證可查詢相應(yīng)的案件，掃描二維碼，即可通過微信、支付寶、銀聯(lián)等方式快捷支付案款，真正讓當(dāng)事人感受到實實在在的方便。

三是凸顯誠信宣傳，文化深度融入。執(zhí)行事務(wù)服務(wù)中心以“雄‘執(zhí)’安民，篤‘行’助信”為誠信宣傳理念，將執(zhí)行工作與雄安誠信體系建設(shè)深度融合。貫徹“能動履職、善意文明”理念，設(shè)置懲戒激勵角，展示“自動履行”和“信用修復(fù)”兩項機(jī)制，在強(qiáng)調(diào)失信懲戒的同時加強(qiáng)正面引導(dǎo)。建設(shè)誠信文化墻，設(shè)置相應(yīng)電子導(dǎo)覽，以誠信的內(nèi)涵等為主線，充分講好誠信故事。打造河北省首個直接與最高法數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通的失信被執(zhí)行人曝光臺，無需人工提取數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全區(qū)失信被執(zhí)行人數(shù)據(jù)實時動態(tài)更新。

四是暢通聯(lián)系渠道，強(qiáng)化執(zhí)行公開。設(shè)置執(zhí)行公開角，公布執(zhí)行干警聯(lián)系方式，同時推行“執(zhí)行局長公開接待日”制度，不斷加大執(zhí)行公開力度，著力解決“不立、不查、不控、不拍、不發(fā)、不見”問題，確保公開透明貫穿執(zhí)行案件始終。逐步構(gòu)建全方位執(zhí)行公開系統(tǒng)，在執(zhí)行立案、網(wǎng)絡(luò)查控等關(guān)鍵流程節(jié)點，系統(tǒng)自動觸發(fā)短信，告知當(dāng)事人案件進(jìn)度，進(jìn)一步保障當(dāng)事人參與權(quán)、知情權(quán)。

辦案模式重構(gòu)

執(zhí)行事務(wù)服務(wù)中心依托“執(zhí)行跨域數(shù)字辦案平臺、執(zhí)行全域指揮管理平臺、執(zhí)行一站式服務(wù)平臺”建設(shè)，打破地域管轄界限，由雄安中院統(tǒng)一立案、統(tǒng)一分案、統(tǒng)一節(jié)點管控、統(tǒng)一監(jiān)管結(jié)案，打造“統(tǒng)一立案、繁簡分流、分權(quán)實施、分段集約”的集約化辦案新模式，提升執(zhí)行辦案質(zhì)量、效率、效果，最終實現(xiàn)“以管案促管人、以管人促管事”，全區(qū)執(zhí)行“一盤棋”，為“切實解決執(zhí)行難”積極貢獻(xiàn)雄安方案。

一是統(tǒng)一立案，深化執(zhí)源治理。上線預(yù)執(zhí)行系統(tǒng)，開展執(zhí)前調(diào)解、執(zhí)前督促，做實執(zhí)源治理工作；打破地域限制，在屬地法院立案的基礎(chǔ)上，可選擇在執(zhí)行事務(wù)服務(wù)中心立案，雄安中院根據(jù)案由、被執(zhí)行人財產(chǎn)所在地等具體情況統(tǒng)一分案，在立案階段實現(xiàn)交叉執(zhí)行的目的。

二是集約辦理，力求高效規(guī)范。要執(zhí)行事務(wù)中心團(tuán)隊統(tǒng)一對全區(qū)案件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)查控、對外委托、文書制作、集約送達(dá)，實現(xiàn)了分段實施、集約辦理，防止一人包案到底，同時也大幅壓縮前端事務(wù)性工作辦理時長，確保有限精兵聚力精準(zhǔn)實施。

三是繁簡分流，深化團(tuán)隊改革。成立速執(zhí)團(tuán)隊，對事實清楚、爭議不大、足額凍結(jié)的案件進(jìn)行快速辦理，需要進(jìn)行財產(chǎn)處置、現(xiàn)場調(diào)查的案件則按照有利于執(zhí)行原則，考慮案由、被執(zhí)行人所在地、被執(zhí)行財產(chǎn)所在地，并結(jié)合分組包片情況，作為繁案分流至各實施團(tuán)隊進(jìn)行辦理，實現(xiàn)簡案速執(zhí)，繁案精執(zhí)。

四是節(jié)點管控，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實河北高院《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行實施案件規(guī)范化管理的辦法》要求，強(qiáng)化執(zhí)行流程管理和節(jié)點管控，督促指導(dǎo)基層法院落實分組包片制度，與基層組織共建執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，建立健全案件全程跟蹤管理制度，完善案件評查、抽查、調(diào)度、歸檔機(jī)制，推進(jìn)頑瘴痼疾整改，避免“消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行”，推動執(zhí)行工作按流程節(jié)點規(guī)范高效運行。

五是終本審批，強(qiáng)化結(jié)案監(jiān)管。雄安中院執(zhí)行局嚴(yán)格按照河北高院出臺的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序案件辦理的工作指引》要求，對基層法院報結(jié)的所有終本案件進(jìn)行審查，不符合終本條件的一律退回，倒逼基層法院提高終本規(guī)范化水平，嚴(yán)禁弄虛作假、違規(guī)終本，損害申請人合法權(quán)益，同時及時通報發(fā)現(xiàn)的問題，即時整改到位。

六是統(tǒng)一管理調(diào)度，提升質(zhì)效水平。指揮中心安排專人對質(zhì)效指標(biāo)進(jìn)行分析調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)雄安中院及基層法院短板弱項，分析原因、及時督辦，推進(jìn)整改；對突發(fā)事件、集中執(zhí)行、交叉執(zhí)行等進(jìn)行安排部署，統(tǒng)一調(diào)度。

運行成果凸顯

執(zhí)行事務(wù)服務(wù)中心試運行兩個月以來，轄區(qū)基層法院簡案平均分流率上升至42.82%，簡案結(jié)案平均用時為12天，簡案平均結(jié)案率為77%，簡案執(zhí)行完畢率為79.06%。速執(zhí)團(tuán)隊作為各縣法院的尖刀班，充分發(fā)揮改革“動力閥”的作用，簡案快速高效執(zhí)結(jié)，使實施團(tuán)隊能夠集中精力攻堅克難。雄安中院保全查控團(tuán)隊制作送達(dá)文書1724次，發(fā)起事項委托1425次，終本審查193件執(zhí)行案件從立案后到集約辦理網(wǎng)絡(luò)查控、文書制作送達(dá)、對外事項委托再到流轉(zhuǎn)至速執(zhí)團(tuán)隊一般不超過四天，大幅壓縮了前期事務(wù)性工作辦理時長，切實提高了辦案效率，執(zhí)行條線7項考核指標(biāo)中，雄安轄區(qū)6項指標(biāo)優(yōu)于參考區(qū)間上限值，1項指標(biāo)在參考區(qū)間范圍內(nèi)。

執(zhí)行事務(wù)服務(wù)中心將始終堅持“人民至上”的理念，牢牢把握“公正”這個根本要求，積極回應(yīng)“效率”這一人民期盼，認(rèn)真總結(jié)運行經(jīng)驗，積極探索便民服務(wù)新舉措，全面提升執(zhí)行服務(wù)能力水平，以改革強(qiáng)管理、提效能，有力維護(hù)司法權(quán)威和勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。