仲夏時節(jié)，在貴州省黔南州龍里縣灣灘河灌區(qū)里，2.4萬余畝土地被辣椒、黃瓜、糯玉米等覆蓋，順著排布田地間的管網(wǎng)，一股股水流被分解成水滴狀、噴霧狀澆灌著一株株農(nóng)作物茁壯生長。從喝“大鍋水”到喝“商業(yè)水”，經(jīng)過節(jié)水改造，這里每個大棚一年能省下一半的水。

節(jié)約下來的水如何產(chǎn)生效益？用水權(quán)改革探索出途徑。在貴州省用水權(quán)交易規(guī)則（試行）指導(dǎo)下，節(jié)約下來的水作為商品可交易。截至目前，貴州省累計開展用水權(quán)交易共51單，協(xié)議交易水量5926.51萬立方米，交易金額2382.34萬元，澎湃出強大“水動力”。

通盤查清水資源“家底”

貴州水資源豐富，人均水資源量為2754立方米，是全國平均水平的1.4倍。由于貴州特殊水情特點，以及諸多歷史原因，水利發(fā)展相對滯后，區(qū)域性水資源短缺和工程性缺水仍然是貴州基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的明顯短板，充分發(fā)揮水資源的最大價值顯得尤為重要。

數(shù)據(jù)顯示，貴州省多年平均水資源量為1062億立方米。如何實現(xiàn)豐水節(jié)用？查清“家底”、合理分配是關(guān)鍵。

根據(jù)國家分解下達(dá)貴州省的用水總量控制目標(biāo)及水利部批復(fù)的跨省江河流域水量分配方案，貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《貴州省水資源管理控制目標(biāo)分解表》，明確各市（州）2020年及2030年階段性水資源管理控制目標(biāo)，各市（州）也相應(yīng)將指標(biāo)分解到各縣級行政區(qū)；2021年，我省全面完成24條跨省和跨市州河流水量分配工作，國家明確我省到2030年的4.68億立方米地下水管控指標(biāo)也分解至各縣（市、區(qū)）。全面建立從地表到地下、流域和區(qū)域相結(jié)合的、覆蓋省市縣三級的水資源管控指標(biāo)體系。

通過取水工程核查登記、地下水取水工程登記造冊等，貴州全面摸清水資源“家底”，進(jìn)一步明晰取用水戶水權(quán)，目前已核發(fā)取用水戶取水許可電子證照9000多套；明晰小型水利工程產(chǎn)權(quán)45.79萬處，累計頒發(fā)包括所有權(quán)、使用權(quán)、水權(quán)證書45.7萬個；核發(fā)農(nóng)業(yè)灌溉用水取水許可證717套。

用水權(quán)交易需求顯現(xiàn)

邁出用水權(quán)確權(quán)的關(guān)鍵一步，各地科學(xué)管水、精細(xì)用水逐漸展開，用水權(quán)交易市場日漸活躍。

2020年5月，貴州省公共資源交易中心明確為省級水權(quán)交易平臺，2021年4月，黔西南州通過平臺完成首單水權(quán)交易……截至目前，共有19單水權(quán)交易在貴州省公共資源交易中心完成，協(xié)議交易水量592.78萬立方米，交易金額391.54萬元。

早在2016年，威寧自治縣就采取群眾議定、社會公示、雙方洽談、權(quán)屬變更的交易流程，試點開展水權(quán)交易。隨后，用水權(quán)交易在全省各地陸續(xù)達(dá)成，探索出水資源在區(qū)域間、流域間、行業(yè)間、用水戶間的流轉(zhuǎn)，建立“長期意向”與“短期協(xié)議”相結(jié)合的水權(quán)交易動態(tài)調(diào)整機制。如今，全省各地已逐漸從向政府要水的老思路轉(zhuǎn)變?yōu)榈绞袌稣宜男滤季S。

仁懷作為有名的酒都，水權(quán)交易在這里試行后，快速生根發(fā)芽。

3月22日，仁懷市茅臺鎮(zhèn)古鎮(zhèn)酒業(yè)有限公司，以每立方米1元的價格將9.1萬立方米的生產(chǎn)用水取水權(quán)，交易給茅臺鎮(zhèn)仁帥酒業(yè)有限公司，成為公司收益的一部分。

仁懷市水務(wù)局副局長陳逸介紹，截至今年3月底，全市共有47家酒企參與水權(quán)交易，每年出讓用水權(quán)52.56萬立方米，解決1萬多噸醬香型白酒生產(chǎn)用水，通過水權(quán)交易轉(zhuǎn)換所增產(chǎn)的白酒產(chǎn)值超10億元。

嚴(yán)管厚愛激發(fā)水資源無限動能

用水權(quán)改革是保障水資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展的重要舉措，涉及面廣、推進(jìn)難度大，貴州省通過建機制、立規(guī)矩，讓水資源利用充分“活起來”。

為有效緩解企業(yè)資金缺口，提升水資源節(jié)約集約利用水平，我省探索實施“取水貸”“節(jié)水貸”等融資模式，通過“信用+取水權(quán)質(zhì)押”模式開展“取水貸”業(yè)務(wù)，各個銀行針對“取水貸”明確優(yōu)惠政策，建立貸款審批及放款流程綠色通道。目前，全省共完成5例“取水貸”，合計發(fā)放貸款586萬元。

為拓寬節(jié)約用水融資渠道，《省水利廳與中國人民銀行貴州省分行在全省范圍內(nèi)開展“節(jié)水貸”融資服務(wù)工作的通知》在去年印發(fā)，進(jìn)一步推動節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前已簽約“節(jié)水貸”項目3個，共計發(fā)放貸款310萬元，授信500萬元。

同時，依據(jù)《取水許可和水資源管理條例》《取水許可管理辦法》等規(guī)定，制定《貴州省取用水管理規(guī)范化手冊》《貴州省水資源管理和節(jié)約用水監(jiān)督檢查實施細(xì)則》，各級水行政主管部門將水權(quán)交易監(jiān)管納入水資源管理日常監(jiān)督檢查，對交易水量和交易水量用途進(jìn)行監(jiān)管。并不定期對批復(fù)項目進(jìn)行跟蹤回訪和用水權(quán)交易情況進(jìn)行后評估，真正促進(jìn)水資源的集約安全利用。

貴陽紅楓湖

龍里灣灘河鎮(zhèn)羊場大壩田園風(fēng)光

烏江百里畫廊風(fēng)光

興義萬峰湖