貴州省旅游景區(qū)餐飲服務(wù)智慧管理平臺“黔游食安”，于9月3日在黔東南州西江千戶苗寨率先上線，標(biāo)志著貴州在旅游景區(qū)食品安全智慧管理方面邁出了重要一步，將進(jìn)一步助推貴州旅游餐飲服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

市場高質(zhì)量發(fā)展離不開監(jiān)管高質(zhì)量。市場期待和需要一個更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量、更高水平的監(jiān)管環(huán)境。

在對市場進(jìn)行充分摸底研判后，貴州省市場監(jiān)管局黨組提出了“經(jīng)營主體的高質(zhì)量、市場體系的高標(biāo)準(zhǔn)、市場安全的高水平、監(jiān)管體系和監(jiān)管能力的現(xiàn)代化以及廣告業(yè)、檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量”五個高質(zhì)量和現(xiàn)代化，旨在市場與監(jiān)管中尋求“最優(yōu)解”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與企業(yè)的良性互動、動態(tài)平衡，以高質(zhì)量的市場監(jiān)管促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

把高質(zhì)量發(fā)展貫穿監(jiān)管全過程

省委十三屆五次全會指出，要構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，完善擴(kuò)大有效需求長效機(jī)制，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

經(jīng)營主體是國民經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)和基本細(xì)胞，是高質(zhì)量發(fā)展的根基，其“出生率”“存活率”“活躍度”集中體現(xiàn)了在市場中的生命力。

為此，省市場監(jiān)管局通過高質(zhì)量、全生命周期的監(jiān)管，時刻關(guān)注經(jīng)營主體出生、存活、成長情況，千方百計(jì)把經(jīng)營主體培育好，讓更多優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體生得出、長得大、活得好。

在省市場監(jiān)管局信用監(jiān)管處每位工作人員的電腦上，“智慧市監(jiān)”是他們每天工作中使用最頻繁的平臺，在這個平臺，企業(yè)信息也能“富礦精開”。

“這個平臺可以實(shí)現(xiàn)四個方面匯聚涉企信息數(shù)據(jù)。通過深度挖掘和應(yīng)用匯集的涉企信息數(shù)據(jù)價值，能將零散涉企信息變?yōu)榭蓪ζ髽I(yè)實(shí)施科學(xué)、精準(zhǔn)、有效監(jiān)管的高質(zhì)量信用數(shù)據(jù)，變?yōu)槿珖庞眯畔⒐蚕砥脚_高質(zhì)量信用數(shù)據(jù)，更好助力強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)企業(yè)發(fā)展。”省市場監(jiān)管局信用監(jiān)管處處長符志成說。

也就是說，一個企業(yè)，從登記注冊開始，覆蓋其全生命周期的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、經(jīng)營異常名錄、行政許可、行政處罰、企業(yè)風(fēng)險等事前、事中、事后全方位監(jiān)管就已基本形成。

以企業(yè)辦理行政審批、許可等“事前”業(yè)務(wù)為例，參考企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果后，監(jiān)管關(guān)口順利前移。同時，通過對企業(yè)信用風(fēng)險發(fā)展變化的綜合分析研判，還可以及時了解掌握區(qū)域性、行業(yè)性信用風(fēng)險狀況，及早發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險區(qū)域、高風(fēng)險行業(yè)，再通過采取定向抽查檢查、專項(xiàng)檢查等措施，進(jìn)一步防范化解風(fēng)險，被動監(jiān)管也因此向主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，監(jiān)管是市場監(jiān)管部門的立身之本和成事之基，強(qiáng)大的監(jiān)管造就強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)。

面對當(dāng)前市場的快速變化和經(jīng)營主體的不斷升級，省市場監(jiān)管局通過依法監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管三方面相互支撐、緊密配合、協(xié)同發(fā)力，建立了覆蓋“聚、存、通、管、用”全周期的數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)，不斷推動非現(xiàn)場監(jiān)管、穿透式監(jiān)管模式創(chuàng)新。

此外，當(dāng)前省市場監(jiān)管局重點(diǎn)打造的監(jiān)測轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)線索、線索轉(zhuǎn)案件、案件轉(zhuǎn)警示、信息轉(zhuǎn)信用的“五轉(zhuǎn)”機(jī)制，將進(jìn)一步提升市場綜合監(jiān)管能力和水平。

監(jiān)管現(xiàn)代化護(hù)航產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

9月3日，一則關(guān)于省市場監(jiān)管局面向社會公開選聘廣告監(jiān)管與廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家?guī)斐蓡T的公告一經(jīng)發(fā)出就吸引了眾多關(guān)注。

廣告業(yè)、檢驗(yàn)檢測業(yè)是市場監(jiān)管部門既承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，又肩負(fù)發(fā)展重任的行業(yè)。

目前，全省擁有超460萬戶的經(jīng)營主體，如何為這個龐大的主體提供有效的廣告服務(wù)，特別是對初創(chuàng)企業(yè)如何提供優(yōu)質(zhì)的廣告服務(wù)是省市場監(jiān)管局一直在思考和探索的問題。

“我們深刻認(rèn)識到，廣告對于促進(jìn)消費(fèi)、推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)品牌建設(shè)、提振消費(fèi)信心的重要的作用，尤其是與白酒、食品、旅游、醫(yī)藥等我省特色產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系?！笔∈袌霰O(jiān)管局廣告監(jiān)管處處長黃遠(yuǎn)紅說。

以促進(jìn)貴州“三品一械”廣告規(guī)范發(fā)布為例，省市場監(jiān)管局秉承“服務(wù)”為先、“管服”并舉理念，自2022以來，監(jiān)測“三品一械”廣告13.6萬條，有效促進(jìn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

此外，圍繞貴州打造六大產(chǎn)業(yè)基地、世界級旅游目的地、十二個重點(diǎn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，省市場監(jiān)管局在全省開展了“互聯(lián)網(wǎng)廣告＋產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展行動計(jì)劃，不斷推動廣告創(chuàng)意服務(wù)與文旅、醫(yī)藥、食品等行業(yè)深度融合。

9月12日，好消息傳來，由貴州省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測院牽頭，聯(lián)合貴州茅臺、貴州大學(xué)、貴州習(xí)酒申報的國家市場監(jiān)督管理總局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（醬香型白酒品質(zhì)與安全），經(jīng)形式審查、集中評審、現(xiàn)場核查和綜合論證等程序，順利獲批籌建，是本次獲批籌建的40家單位之一。

這將進(jìn)一步提升貴州市場監(jiān)管服務(wù)能力，加快完善醬香型白酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高醬香型白酒品質(zhì)與安全水平，推動貴州乃至全國醬香型白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“我們還將積極爭取批準(zhǔn)籌建新能源動力電池及材料、磷煤精細(xì)化工等2個市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為我省實(shí)施‘富礦精開’、建設(shè)‘六大產(chǎn)業(yè)基地’、實(shí)現(xiàn)‘3533目標(biāo)’積極作為。”貴州省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

把握監(jiān)管“高標(biāo)準(zhǔn)”與“高水平”

6月11日，一場圍繞“貴州省食品安全智慧監(jiān)管平臺系統(tǒng)”的培訓(xùn)在貞豐縣市場監(jiān)督管理局開展，要求參訓(xùn)人員將近期對食品經(jīng)營單位檢查情況錄入的同時，督促其對存在的安全隱患進(jìn)行整改。

食品安全監(jiān)管是國家賦予市場監(jiān)管系統(tǒng)的一項(xiàng)極其重要的職責(zé)。為強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”，2023年8月，貴州省食品安全智慧化監(jiān)管系統(tǒng)上線。目前已覆蓋貴州9個市（州）88個縣（市、區(qū)）共1509個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。

平臺運(yùn)用后，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)人工表單式監(jiān)管向線上智慧化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。通過建立大數(shù)據(jù)分析并實(shí)時生成統(tǒng)計(jì)報表、構(gòu)建風(fēng)險評估模型、評定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險等級等，食品領(lǐng)域監(jiān)管資源分配更加科學(xué)，分級分類監(jiān)管更加精準(zhǔn)。

截至今年8月，該系統(tǒng)已完成723579戶食品生產(chǎn)經(jīng)營市場主體風(fēng)險分級；輔助執(zhí)法50.72萬次；為基層減負(fù)70%以上。

基于食品安全監(jiān)管工作效能的提高，貴州省市場監(jiān)管局還開發(fā)了“黔食安”APP，監(jiān)管執(zhí)法實(shí)現(xiàn)無紙化。

在強(qiáng)大的監(jiān)管系統(tǒng)和全面落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求下，貴州省食品安全狀況持續(xù)向好，食品安全評價性抽檢合格率達(dá)99%以上，群眾食品安全滿意度70%以上。

除食品安全外，藥品安全、特種設(shè)備安全、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品安全等都是市場監(jiān)管的重要內(nèi)容。

長期以來，燃?xì)鈿馄繑?shù)量多、流動性強(qiáng)、監(jiān)管手段落后等特點(diǎn)及企業(yè)安全意識較差、部門聯(lián)動不足等問題，一直是燃?xì)鈿馄堪踩O(jiān)管工作的難點(diǎn)。

為此，2019年起，省市場監(jiān)管局就著手開發(fā)建設(shè)“貴州省氣瓶追溯管理信息服務(wù)平臺”。通過對氣瓶實(shí)施全過程、全閉環(huán)的追溯信息化管理，實(shí)現(xiàn)瓶裝燃?xì)獍踩芾砝砟睢⒐芾砟Ｊ?、管理手段?chuàng)新。

據(jù)介紹，該平臺自2023年8月在貴陽市試運(yùn)行以來，共產(chǎn)生風(fēng)險隱患預(yù)警信息116萬條，處置預(yù)警112.8萬條，處置率達(dá)97.2%。

“通過大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，我們對瓶裝燃?xì)怃N售、運(yùn)輸、儲存、配送、使用、安全檢查和氣瓶登記、充裝、檢驗(yàn)等各環(huán)節(jié)情況‘了如指掌’，有效提升了瓶裝燃?xì)庵悄芑O(jiān)管水平，同時，通過平臺實(shí)現(xiàn)了住建、商務(wù)、應(yīng)急、交通、市場監(jiān)管、消防等部門各司其職，齊抓共管的工作格局，建立了燃?xì)獗O(jiān)管長效機(jī)制?！笔∈袌霰O(jiān)管局特種設(shè)備處處長楊鵬說。

值得一提的是，今年5月，“貴州省氣瓶追溯管理信息服務(wù)平臺”還得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

同時，在以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范為支撐的標(biāo)準(zhǔn)制度體系下，貴州特種設(shè)備安全狀況持續(xù)提高，特種設(shè)備平均檢驗(yàn)率提高到98%以上。重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、使用的全生命周期內(nèi)，均達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求，監(jiān)督抽查合格率95%以上。

“高質(zhì)量的市場監(jiān)管是助推各類經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵，也是激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力的關(guān)鍵。我們將努力在服務(wù)貴州高質(zhì)量發(fā)展大局中展現(xiàn)市場監(jiān)管的擔(dān)當(dāng)與作為?！笔∈袌霰O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。