法治日報全媒體記者 王家梁 通訊員 羅春菊
“姚書記,這個文件請你簽個字。”
“小姚妹,你們來了,快,快進來坐?!薄?/p>
她是村干部口中的“姚書記”,是村民口中的“小姚妹”,1993年出生的姚柳碧畢業(yè)于北京化工大學(xué)法學(xué)專業(yè),系羅甸縣人民法院五級法官助理?!?/p>
2023年5月,姚柳碧帶著“初生牛犢不怕虎”的朝氣,接過了羅甸縣逢亭鎮(zhèn)翁牛村駐村第一書記的接力棒,逐夢鄉(xiāng)村振興。兩年的駐村時光里,她用腳步丈量民情,以法治賦能治理,在解決一件件民生實事中踐行使命,在鄉(xiāng)村振興的廣闊天地里書寫青春答卷?!?/p>
“我也應(yīng)該到一線去?!薄?/strong>
2023年4月的清晨,姚柳碧在法院辦公室撰寫審判質(zhì)效通報時,桌上的駐村干部輪換文件吸引了她的目光。此前作為幫扶責任人,她多次隨駐村工作隊入戶走訪,同事們曬黑的臉龐、沾泥的褲腳,以及調(diào)解糾紛、推動產(chǎn)業(yè)的故事,心中漸漸埋下了一顆種子——“我也應(yīng)該到一線去?!薄?/p>
5月的陽光炙烤著大地,姚柳碧帶著一絲忐忑和對“新戰(zhàn)場”的期待踏上了她的駐村之路。她騎著小電驢從縣城出發(fā),歷經(jīng)一個半小時的顛簸,才抵達群山環(huán)抱中的村委會。初到翁牛村,現(xiàn)實給了姚柳碧一個“下馬威”:蜿蜒的山路如毛細血管般延伸至各個村寨,滿山的溝壑土坡間,零星分布著幾棟老舊房屋,大部分青壯年勞動都外出打工,村里大多是老人和孩童。
更嚴峻的挑戰(zhàn)在于工作性質(zhì)的轉(zhuǎn)變。法院工作講究“以事實為依據(jù),以法律為準繩”,而駐村工作卻是千頭萬緒:既要協(xié)調(diào)村民糾紛,又要謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展;既要對接上級政策,又要解決家長里短?!皩徟邪讣r,我是居中裁判的‘局外人’;但在村里,我必須成為事事操心的‘當家人’?!币α烫寡裕畛醯囊粋€月,她常常在深夜輾轉(zhuǎn)難眠,思考如何快速融入這片土地?!?/p>
為了破局,她給自己定下“三個一”原則:每周走訪一類農(nóng)戶、每周整理一份民情筆記、每月撰寫一篇工作開展情況。她跟著輪換的駐村隊員走村串戶,踏遍了翁牛村的每一個山頭;用隨身攜帶的筆記本,詳細記錄著每戶人家的人口、收入、困難;將收集到的村情民意整理成《翁牛村村情調(diào)研報告》,小到某戶老人的慢性病用藥需求,大到全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,都清晰在冊。這份帶著泥土氣息的報告,成為她打開駐村工作局面的“金鑰匙”。
“跟著姚書記干,日子越過越紅火!”
姚柳碧深知,基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。到任伊始,她便以規(guī)范“三會一課”制度為抓手,每月圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等主題開展黨日活動。在一次主題黨日上,她組織幫扶單位的黨員到板栗種植基地實地調(diào)研,讓大家親眼看到果樹老化導(dǎo)致的減產(chǎn)問題,隨后趁熱打鐵開展討論:“我們是黨員,不能看著鄉(xiāng)親們守著‘金山銀山’過苦日子,得想想辦法!”
為強壯隊伍,她走訪全村老黨員、村民代表和困難戶,建立《民情臺賬》,精準梳理出隊伍存在專業(yè)知識能力、創(chuàng)新意識不足等痛點。通過向上級爭取資源,積極推動村“兩委”成員、駐村工作隊參加有關(guān)專題培訓(xùn),并積極為村級著力培育后備力量,動員適齡青年加入隊伍。如今,多名年輕人進入后備人才庫,干部隊伍在培訓(xùn)中汲取新思想,增強了駐村干部隊伍的“新活力”?!?/p>
在翁牛村的田間地頭,常常能看到這樣的場景:農(nóng)技站技術(shù)特派員戴著黨徽,黨員們跟著農(nóng)技專家學(xué)習(xí)農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù),隨后分成小組到各戶種植地示范指導(dǎo);積分超市里“優(yōu)秀聯(lián)戶長”“文明家庭”的公示欄前,村民們圍在一起點贊討論;抗旱保供現(xiàn)場,姚柳碧帶著黨員們肩扛水管,在烈日下鋪設(shè)輸水管道……
姚柳碧以身作則,用行動詮釋著黨員的擔當。得知村民小馬因?qū)W歷低找不到工作,她多方聯(lián)系職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),幫小伙子爭取到免費的叉車技能培訓(xùn)名額;看到村里的水管年久失修,群眾出現(xiàn)飲水困難,她跑前跑后協(xié)調(diào)資金,帶領(lǐng)群眾修建了1300米的灌溉管網(wǎng),協(xié)調(diào)水泥修筑蓄水池;積極對接幫扶單位縣法院,爭取到5萬元幫扶資金用于村級積分超市兌換、森林防火、村級文化活動等,解決了村級經(jīng)費短缺等難題;為了讓閑置養(yǎng)雞場重煥生機,壯大村集體經(jīng)濟,積極引進雞苗進行養(yǎng)殖,現(xiàn)在有8000羽雞苗在山林間茁壯成長?!?/p>
這些實事如紐帶,將黨組織與群眾緊緊相連,為村里的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),拓展了渠道,讓群眾得到了更好的幫扶,感受到溫暖。如今,群眾對村“兩委”、駐村工作隊認可度、滿意度不斷增強,越來越多的群眾主動參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中來。村民感慨:“跟著姚書記干,日子越過越紅火!”
“懂法才能守住家”
從法官助理到駐村第一書記,如何結(jié)合自身專業(yè)特點,把法治資源轉(zhuǎn)化為本土資源,是姚柳碧從駐村一開始就思考的問題。她以修訂《翁牛村村規(guī)民約》為切入點,積極運用原有的“黨小組?。W(wǎng)格員+十聯(lián)戶”治理模式,將法治與德治有機結(jié)合。通過積分超市兌換、“文明家庭”評選等活動,有效引導(dǎo)村民摒棄陳規(guī)陋習(xí),營造文明和諧的鄉(xiāng)村氛圍。
同時,姚柳碧牽頭成立“翁牛村調(diào)解聯(lián)隊”。這支隊伍由包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊、村兩委、老黨員、退休村干部、聯(lián)戶長、寨老、鄉(xiāng)賢組成,他們既是政策法規(guī)的“宣傳員”,又是矛盾糾紛的“調(diào)解員”。調(diào)解聯(lián)隊已成功化解矛盾10余起,實現(xiàn)了“小事不出組、大事不出村”的治理目標?!?/p>
包村領(lǐng)導(dǎo)岑仕忠是調(diào)解聯(lián)隊的骨干,一次,村民楊某與族兄弟因宅基地邊界問題爭吵,險些動手。岑仕忠和姚柳碧帶領(lǐng)調(diào)解聯(lián)隊上門調(diào)解,他們先依據(jù)村規(guī)民約中“鄰里和睦”的條款,再從民法典物權(quán)編分析法律關(guān)系,最后以“遠親不如近鄰”的鄉(xiāng)土智慧勸說,最終讓雙方和解。“現(xiàn)在村里有事,大家都愿找調(diào)解聯(lián)隊說道。”聯(lián)戶長王某說,法治的種子已在翁牛村生根發(fā)芽?!?/p>
姚柳碧的法官助理身份成為群眾信任的“金字招牌”。村民田某為親戚王某借款擔保,王某因生意失敗無法償還,田某不僅承擔巨額債務(wù),還因突發(fā)疾病喪失勞動能力,家庭陷入困境。姚柳碧主動對接縣法院,為田某啟動法律程序,多次到王某家釋法明理,協(xié)調(diào)調(diào)解聯(lián)隊成員做工作,最終促成雙方達成調(diào)解協(xié)議,幫助田某拿回欠款。
類似事例還有不少。布忙一組牛滾塘200多畝精品水果基地承租方拖欠土地租金,群眾意見比較大,姚柳碧聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、村調(diào)解聯(lián)隊組成調(diào)解專班,經(jīng)6次協(xié)商談判仍然未果,后起訴承租方,為村民追回租金11.2萬元;村民楊某與周某因土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛對簿公堂,她邀請縣法院巡回審判庭到村里開庭,組織30余名村民旁聽,以“審理一案、教育一片”的方式普及法律知識?!?/p>
為讓法治觀念深入人心,姚柳碧將普法融入日常生活。趕場天,她帶著宣傳資料到集市“擺攤”,用方言講解婚姻家庭、土地承包等常見法律問題;在村委會二樓設(shè)立巡回審判點,選取贍養(yǎng)糾紛等典型案件開展“陽光庭審”,讓村民感受法律公正;利用院壩會、火塘?xí)葓龊希Y(jié)合真實案例以案釋法,常常講到深夜?!?/p>
“懂法才能守住家。以前覺得打官司‘丟面子’,現(xiàn)在知道法律是保護我們的?!贝迕裣拇蠼愀锌?。如今,翁牛村群眾遇到問題,第一反應(yīng)是找姚書記評理,看是否合法。在法治引領(lǐng)下,翁牛村村容村貌煥然一新,產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒸蒸日上,群眾的獲得感、幸福感顯著提升?!?/p>
未來可期:以青春之名赴振興之約
駐村兩年,姚柳碧手機相冊藏著最深遺憾——女兒從8個月到蹣跚學(xué)步、入園啼哭,她只能隔屏見證。視頻里那句“媽媽回家看我嗎?”讓她背身拭淚,卻以“板栗豐收”之約扎根鄉(xiāng)土。村民送來的自產(chǎn)蔬菜、布依族的花糯米飯,凝成她為民奔走的動力,在虧欠與認同間,續(xù)寫青春擔當。
站在翁牛村的山頭上,姚柳碧望著正在擴修的產(chǎn)業(yè)路,眼中滿是憧憬。這條規(guī)劃中的“振興路”,將打通村里與外界的 “最后一公里”,讓板栗、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品更快運往山外。“下一步,我們還要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打造屬于自己的‘翁牛公園’,讓更多人來體驗采摘、露營、民宿……”她掰著手指頭,描繪著翁牛村的未來藍圖?!?/p>
“是翁牛的群眾讓我明白了‘把論文寫在大地上’的真正含義?!边@位從法庭走向田間地頭的年輕書記,早已把法治藍的嚴謹融入泥土黃的耕耘。未來,在這片充滿希望的土地上,姚柳碧將繼續(xù)以法治為筆、以鄉(xiāng)土為紙,讓法治信仰在鄉(xiāng)土扎根,讓青春理想在振興中結(jié)果,讓每一步沾滿泥土的腳印,都成為照亮鄉(xiāng)村未來的星光?!?/p>
編輯:董博