法治日報全媒體記者 王家梁

多次榮膺全國旅游行業(yè)“青年文明號”、貴州省“優(yōu)秀旅游企業(yè)”等稱號，著力打造貴州旅游行業(yè)品牌，如今的貴州省中國青年旅行社有限公司（簡稱“貴州青旅”）已成為貴州省旅行社行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。本期民營企業(yè)家訪談，法治網(wǎng)·法治黔行記者對話貴州省工商聯(lián)執(zhí)委，貴州省旅游人才發(fā)展促進會會長，貴州省中國青年旅行社有限公司董事長朱曦，為我們分享貴州青旅對文旅行業(yè)發(fā)展的真知灼見。

記者：作為貴州知名品牌旅游企業(yè)、旅行社行業(yè)龍頭企業(yè)，請您簡要介紹一下貴州青旅的發(fā)展情況。

朱曦：貴州省中國青年旅行社有限公司原隸屬于共青團貴州省委，2009年改制成為非公民營企業(yè)。目前公司已發(fā)展成為貴州省旅行社行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、貴州省5Ａ級旅行社，是中國旅行社協(xié)會副會長單位、貴州省旅游人才發(fā)展促進會會長單位、貴州省旅行社協(xié)會會長單位，多次榮膺全國旅游行業(yè)“青年文明號”、貴州省“優(yōu)秀旅游企業(yè)”等稱號，業(yè)務(wù)范圍覆蓋出省、出境、入黔、入境、研學、康養(yǎng)等，年組織和接待游客目前已超20萬人。

記者：近年來，貴州積極推動文旅高質(zhì)量發(fā)展。隨著《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》的正式施行，作為貴州文旅行業(yè)具有代表性的民營企業(yè)，您認為該法對貴州文旅民營企業(yè)的未來發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)帶來哪些影響，談一下您的見解。

朱曦：據(jù)省政府發(fā)布的2025年一季度經(jīng)濟運行情況數(shù)據(jù)顯示，全省接待游客人次同比增長8.1％、旅游總花費同比增長9.9％，貴州旅游產(chǎn)業(yè)正成為貴州經(jīng)濟發(fā)展的強勁動能，文旅市場主體特別是民營經(jīng)濟主體是貴州旅游產(chǎn)業(yè)化的中流砥柱，作為扎根貴州的民營文旅企業(yè)代表，我深感民營經(jīng)濟促進法的出臺，為貴州文旅產(chǎn)業(yè)注入了“法治強心劑”。這部法律不僅回應(yīng)了民營企業(yè)的核心關(guān)切，更以制度性保障為貴州文旅高質(zhì)量發(fā)展開辟了新賽道。

民營經(jīng)濟促進法的核心精神是“平等競爭”與“權(quán)益保障”，這對貴州文旅的多元業(yè)態(tài)融合意義重大。打破準入限制，法律明確“市場準入負面清單以外領(lǐng)域平等進入”，這使得貴州的景區(qū)運營、智慧旅游、民宿開發(fā)、文化IP打造等領(lǐng)域?qū)⑽嗝衿髤⑴c。例如，未來在“村超”“村BA”等文體旅融合項目中，民企可更公平地參與基礎(chǔ)設(shè)施投資與運營合作。優(yōu)化公共資源交易，法律禁止在招標投標、政府采購中排斥民企，貴州的文旅項目（如紅色旅游升級、民族村寨活化等）將為民企提供更多公平競標機會。遏制不當干預，法律嚴禁用刑事手段干預經(jīng)濟糾紛、規(guī)范異地執(zhí)法，這將減少民企在跨區(qū)域文旅項目（如“支支串飛”航線開發(fā)、景區(qū)投資與運營）中的行政阻力，提升投資信心。

目前，貴州已形成“政策＋資源＋流量”的文旅發(fā)展模式，我認為加上民營經(jīng)濟促進法的法治保障，可進一步實現(xiàn)“1＋1＞2”效應(yīng)。融資創(chuàng)新與資本引入，法律支持民企通過股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，貴州的“非遺文創(chuàng)”“茶旅融合”項目可借此盤活資產(chǎn)，吸引長三角等地區(qū)資本共建“醬酒智能云倉”“山地賽事ＩＰ”等特色項目。將貴州“引客入黔”獎勵政策（如單次最高100萬元獎勵）與法律中的“金融差異化支持”結(jié)合，可助力民企拓展境外客源市場?？萍假x能與體驗升級，法律鼓勵民企參與國家重大技術(shù)攻關(guān)，貴州省的“AI游貴州”“紅飄帶—貴州長征文化數(shù)字藝術(shù)館”等智慧旅游場景，可通過數(shù)據(jù)開放共享與產(chǎn)學研合作，提升沉浸式體驗競爭力。法律強化知識產(chǎn)權(quán)保護，基于此，貴州民族手工藝、特色節(jié)慶IP（如“村超”“村馬”“村歌”“村Ｔ”時裝周等）的創(chuàng)新成果亦將獲得更嚴格的法律保障。

民營經(jīng)濟促進法的正式實施，將會成為貴州文旅民營企業(yè)快速、高質(zhì)量發(fā)展的重要助推器，是貴州省打造旅游產(chǎn)業(yè)化、世界級旅游目的地的政策保障和市場化宣言。

記者：公司成立至今，在樹立企業(yè)品牌、企業(yè)法治文化建設(shè)等方面，有哪些具體做法？

朱曦：貴州青旅一直貫徹“正直、和諧、務(wù)實、創(chuàng)新、追求卓越”的企業(yè)文化，以“為股東創(chuàng)造價值、為員工提供成長平臺、為游客提供滿意的服務(wù)”為使命，以“致力于成為貴州旅行社第一品牌”為目標，將“品牌至上”和“誠信經(jīng)營”注入企業(yè)運營的每一個環(huán)節(jié)中。在“品牌建設(shè)”上，貴州青旅致力于在游客和行業(yè)中打造和傳播企業(yè)的品質(zhì)形象，抓好用戶反饋和售后服務(wù)，抓好投訴率紅線，維護企業(yè)正面形象；在“內(nèi)部工作流程和產(chǎn)品設(shè)計的標準化”建設(shè)上，貴州青旅以文旅部發(fā)布的全國5Ａ旅行社標準為指引，嚴格要求自身合規(guī)運營，不斷優(yōu)化服務(wù)能力。

此外，貴州青旅將以法治貫穿工作全程，從新員工入職培訓、行業(yè)投訴案例分析、應(yīng)急預案制度建設(shè)到高管分享、專家課堂，都會邀請企業(yè)法律顧問、政府專家和第三方服務(wù)企業(yè)參與，為企業(yè)員工樹立濃厚的法律意識，規(guī)避因“無知”或“僥幸心理”帶來的違規(guī)操作行為。

記者：法治是最好的營商環(huán)境。未來，貴公司將如何加強企業(yè)合規(guī)建設(shè)？

朱曦：面對新機遇，貴州青旅將深耕“四力”，加強企業(yè)合規(guī)建設(shè)。提升合規(guī)能力，依法完善經(jīng)營機制，尤其在生態(tài)保護、民族文化傳承等領(lǐng)域履行社會責任，避免觸碰法律紅線。強化創(chuàng)新力，依托法律支持的“科技創(chuàng)新條款”，加快數(shù)字化升級，探索“茶＋非遺”“民宿＋康養(yǎng)”等復合業(yè)態(tài)。深化協(xié)作力，聯(lián)合高校、科研機構(gòu)申報國家文旅科技項目，參與“世界級旅游目的地培育”的標準化建設(shè)，搶占行業(yè)話語權(quán)。擴大品牌力，借力法律“權(quán)益保護”條款，推動“黔貨出山”“黔品出?！迸c文旅品牌聯(lián)動，通過“一票五日暢游”等政策紅利，打造“旅居貴州”全球IP。

貴州是全國率先將“旅游產(chǎn)業(yè)化”作為省級戰(zhàn)略的省份之一，旅游業(yè)已成為貴州的支柱產(chǎn)業(yè)。今天的貴州文旅，承載著貴州的省級形象，激活著涵蓋交通、住宿、餐飲、文創(chuàng)等領(lǐng)域的千億級產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟，服務(wù)著數(shù)十萬市場主體，擁有廣闊的發(fā)展空間。作為貴州“走出去”的重要名片，它不僅是打造世界級旅游品牌的核心載體，更是帶動貴州農(nóng)特產(chǎn)品、文創(chuàng)商品“出省出海”的關(guān)鍵紐帶。

法治是民營經(jīng)濟的“穩(wěn)固靠山”。當前，貴州正以完善民營經(jīng)濟法治保障體系為契機，推動文旅產(chǎn)業(yè)從“現(xiàn)象級熱度”邁向“持續(xù)性價值”。貴州青旅作為貴州民營文旅企業(yè)的標桿，將以法治為基石、以創(chuàng)新為引擎，深耕“山地公園省”的生態(tài)富礦，構(gòu)建“法治護航—創(chuàng)新驅(qū)動—產(chǎn)業(yè)升級”的發(fā)展模式，奮力書寫民營文旅高質(zhì)量發(fā)展的新篇章！