今年政府工作報(bào)告提出，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全國人大代表、沈陽市市長呂志成表示，強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。沈陽市將錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

“我們聚焦在東北地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總體目標(biāo)，謀劃實(shí)施符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)的重大行動(dòng)、重大工程、重大項(xiàng)目，全力打造東北鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)、示范區(qū)、樣板區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越，為推動(dòng)新時(shí)代沈陽全面振興全方位振興實(shí)現(xiàn)新突破、建設(shè)國家中心城市提供有力支撐?！眳沃境上蛴浾呓榻B了沈陽市加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

首先是抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任。呂志成說，保障糧食安全是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的頭等大事。堅(jiān)決落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，調(diào)動(dòng)一切資源，想盡一切辦法，確保正常年景下糧食產(chǎn)量達(dá)到80億斤以上、實(shí)現(xiàn)“二十連豐”。

沈陽將糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到縣鄉(xiāng)村，穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，在“產(chǎn)糧大縣”全面推行三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)，康平試點(diǎn)玉米種植收入保險(xiǎn)，穩(wěn)定種糧收益。

其次是實(shí)施提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系工程。呂志成說，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、貫通供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，打造高品質(zhì)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供基地，建成東北農(nóng)產(chǎn)品加工中心，一批“原”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品、“沈”字號(hào)品牌馳名全國，構(gòu)建起東北領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營體系。

做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。推動(dòng)種植、畜牧、漁業(yè)高質(zhì)高效生產(chǎn)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給。打造特色化種植基地，連片建設(shè)新民大民屯蔬菜、蘇家屯永樂葡萄等多個(gè)特色設(shè)施農(nóng)業(yè)集聚區(qū)；打造標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖基地，發(fā)展法庫奶牛、遼中肉牛等優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)，推進(jìn)萬頭牧場、肉牛小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；打造生態(tài)化漁業(yè)養(yǎng)殖基地，依托法庫、康平、沈北資源優(yōu)勢(shì)，開展大面積綜合利用增殖放流，增加稻漁綜合種養(yǎng)面積。

做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提升稻米、蔬菜、畜牧、漁業(yè)、花卉五大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展核心競爭力，建設(shè)沈糧集團(tuán)糧食倉儲(chǔ)、蒙牛奶制品加工等重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)。

做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。圍繞打造龍頭企業(yè)“新雁陣”，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，落實(shí)貸款貼息等政策，做大做強(qiáng)稻米加工、肉牛屠宰、飼料、豆制品等農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)企業(yè)，加快發(fā)展信昌米業(yè)、福來食品等領(lǐng)軍企業(yè)及“鏈主”企業(yè)，扶持培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物育種等科技型小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。圍繞培育高質(zhì)量新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建好遼中國家級(jí)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整區(qū)推進(jìn)試點(diǎn)，打造農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展樣板。落實(shí)農(nóng)民合作社市、縣示范社“二級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，鞏固提升“示范社”、整合優(yōu)化“聯(lián)合社”、清理退出“空殼社”。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場融入產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。圍繞健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，健全公益性和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)性和綜合性服務(wù)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)制。建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。加快發(fā)展供銷土地托管服務(wù)，實(shí)施代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等，推進(jìn)中化、萬盈等“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”高效托管，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積達(dá)到每年60萬畝次以上。

最后是加快推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。呂志成說，圍繞“基本具備現(xiàn)代生活條件”，落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，以“美麗庭院、美麗村屯、美麗田園”為著力點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進(jìn)展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升。

推進(jìn)“三美”建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)。今年80％庭院建成美麗庭院。開展村莊清潔行動(dòng)，推進(jìn)“三清一改”，加快村容村貌整治。扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”，穩(wěn)扎穩(wěn)打，鞏固農(nóng)村問題戶廁改廁成果，更加尊重農(nóng)民意愿，今年新建改造戶廁5000座。

提升農(nóng)村功能品質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不均衡等問題，加快補(bǔ)齊水電路等基礎(chǔ)設(shè)施短板。農(nóng)村水、電、路、訊向進(jìn)村入戶傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施保障水平全面提升。

提升農(nóng)村服務(wù)品質(zhì)。針對(duì)城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源分布不均、發(fā)展不同步等問題，強(qiáng)化以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，推進(jìn)舒心就業(yè)、幸福教育、健康沈陽、品質(zhì)養(yǎng)老等民生工程深入鄉(xiāng)村，服務(wù)重心下移、資源下沉。

提升農(nóng)村文化品質(zhì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，著力打造特色鄉(xiāng)村文化品牌。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。

提升農(nóng)村生態(tài)品質(zhì)。因地制宜探索新技術(shù)新模式，鞏固整治成效。到2025年底，農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系覆蓋率達(dá)到100％。

呂志成表示，沈陽要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持示范帶動(dòng)與整體推進(jìn)相結(jié)合，補(bǔ)短板、重質(zhì)量、求實(shí)效，努力建設(shè)一批美麗庭院、美麗村屯、美麗田園，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2023年3月7日《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》記者 于險(xiǎn)峰 張仁軍）