黨的二十大報告提出，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略。有效應對我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，對于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。

全國人大代表、江蘇張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村黨委書記吳惠芳作為基層農(nóng)民代表，農(nóng)村養(yǎng)老問題始終是他關(guān)注的重點。今年兩會，他在此方面提出了建議。

2019年4月，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》，提出積極探索互助養(yǎng)老服務等做法。

養(yǎng)老互助志愿服務，即自己對他人提供志愿服務的時間可以存進“時間銀行”，當未來自己需要幫助時也可以獲得別人對自己同等時間的服務。近年來，互助養(yǎng)老模式已經(jīng)成為農(nóng)村養(yǎng)老服務的重要途徑。但在實施過程中遇到許多問題，尚無統(tǒng)一的政策法規(guī)去助推養(yǎng)老志愿服務的發(fā)展，群眾對其缺乏認同感和信任感。

如何充分發(fā)揮互助養(yǎng)老志愿服務模式的作用，吳惠芳建議，首先要進一步加強法規(guī)政策的頂層設計，賦予互助養(yǎng)老志愿服務項目制度保障；其次，加大數(shù)字化建設投入和指導力度，逐步建立全國省市統(tǒng)一的信息服務平臺，為志愿服務項目的分類管理、高效服務、有效評價和通存通兌奠定基礎(chǔ)；再次，針對缺乏信用擔保的問題，可以結(jié)合國家信用體系建設，賦予時間積分以權(quán)益，明確規(guī)定兌換標準。

在激勵機制方面，要對志愿者加大正面激勵的力度，同時，加大對社會組織和工作人員的監(jiān)管和培訓，引入評估機制，促進提升服務的專業(yè)性。

記者 郭志萍