黨的二十大報告提出,“加快建設農(nóng)業(yè)強國,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。”產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎和關鍵。甘肅省推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,要立足實際,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);開拓思路,轉變發(fā)展理念;協(xié)同發(fā)力,加強基礎設施;多措并舉,推進科技創(chuàng)新;深化改革,用好金融資源。
立足實際,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村發(fā)展的生命力所在。甘肅省具備“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè),建設高原夏菜、馬鈴薯、蘋果、中藥材、牛羊肉等“甘味”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌體系,打造百合、花椒、油橄欖等“小而特”的電商品牌,夯實特色優(yōu)勢,深挖市場消費需求。融合農(nóng)文旅,積極推動全省鄉(xiāng)村自然資源、文化價值、生態(tài)環(huán)境與旅游業(yè)深度融合發(fā)展,充分挖掘和釋放鄉(xiāng)土資源的潛力和效用,貫通產(chǎn)加銷,加快推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。甘肅省鄉(xiāng)村具有豐富的自然資源、田園風光,蘊含了多元的鄉(xiāng)村生態(tài)價值。自然生態(tài)保護、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長與群眾增收等要有機結合、融合發(fā)展,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
開拓思路,轉變發(fā)展理念。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,引入現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代管理方法“武裝”農(nóng)業(yè)。一是推廣農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)機械應用。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、自動化的生產(chǎn)模式改革,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。二是加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。比如加強農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展,推動農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程閉環(huán)。三是利用好社會資本助力農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源開發(fā)。通過開展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品招商引資活動,引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資,創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,引導資源要素和各類企業(yè)向園區(qū)集聚。
協(xié)同發(fā)力,加強基礎設施。基礎設施建設是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要抓手。目前甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施的建設水平,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的要求和廣大農(nóng)民群眾對高品質生活的期待相比仍有差距,應繼續(xù)完善農(nóng)村基礎設施建設,有效提升鄉(xiāng)村生產(chǎn)力水平。一是加強農(nóng)村交通建設。鄉(xiāng)村交通基礎設施是公益性最強、服務人口最多、覆蓋范圍最廣的建設項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化,是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要舉措。二是加強鄉(xiāng)村新能源建設。推動新能源和清潔能源建設,保障農(nóng)村電力供應穩(wěn)定,提高能源利用效率,可為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興奠定堅實的基礎。三是加強鄉(xiāng)村智慧化建設。利用大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等技術建設數(shù)字鄉(xiāng)村,拉平城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
多措并舉,推進科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展是支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要支柱。提升農(nóng)業(yè)科技水平,有利于加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強。一是推進農(nóng)業(yè)科技與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,引導和資助一批科技創(chuàng)新團隊圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展重點攻關,加快新品種新工具新產(chǎn)品的研發(fā)應用,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。二是實施農(nóng)業(yè)關鍵技術聯(lián)合攻關行動。推進科技企業(yè)與農(nóng)業(yè)的合作,構建以企業(yè)為主體的多層次的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體系,促進技術創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。重點解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的關鍵技術問題,如核心技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈的對接等。三是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化率。構建完善的農(nóng)業(yè)社會化科技服務體系,建立農(nóng)業(yè)創(chuàng)新科技成果轉化機制,完善成果轉化收入分配機制,激發(fā)農(nóng)業(yè)科研人員的創(chuàng)新積極性。
深化改革,用好金融資源。全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,使得對農(nóng)村金融的需求在當前乃至將來一個時期更加多元化,進一步加深農(nóng)村金融供給側結構性改革,充分發(fā)揮金融對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的支持和促進作用,是推進甘肅省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐。一是要繼續(xù)完善農(nóng)村金融服務體系建設。全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中,逐漸規(guī)模化運營的新型農(nóng)業(yè)主體需要更加多元化的金融服務。為此,促進政策性、商業(yè)性、合作性多類型金融機構分工協(xié)同發(fā)展的金融服務體系,保證各類農(nóng)村金融服務機構區(qū)域布局合理,服務重心下沉,滿足多元化、差異化的農(nóng)村金融服務需求。二是要利用好金融政策更好地支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,健全政府投資與金融、社會投入聯(lián)動機制,鼓勵將符合條件的項目打捆打包按規(guī)定由市場主體實施,撬動金融和社會資本按市場化原則更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。三是鼓勵和支持農(nóng)村金融創(chuàng)新。鼓勵金融機構結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、風險大、見效慢等特征,創(chuàng)新設計和提供符合需求的金融產(chǎn)品和服務,持續(xù)拓寬涉農(nóng)貸款抵押物范圍。
(作者 安媛媛 蘭州財經(jīng)大學長青學院副教授)
(2023年8月8日《甘肅日報》)
編輯:吳攀