近日，華北等地遭遇罕見極端強降雨，并引發(fā)山洪、泥石流等次生災害。在部分重點受災地區(qū)，出現(xiàn)了道路橋梁損毀、農(nóng)房被淹、房屋倒塌等情況。近年來，在全球范圍內，極端天氣易發(fā)頻發(fā)，如何提升農(nóng)屋抗災能力，積極有效應對極端天氣，已成為我國農(nóng)房建設面臨的現(xiàn)實課題。筆者認為，應從以下幾個方面全面提升農(nóng)房抗災能力和標準，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

嚴格規(guī)范農(nóng)村建房選址。過去，許多農(nóng)村房屋在建設前未進行科學選址，在山溝兩邊、河道兩側建房的情況屢見不鮮，甚至還有房屋建在滑坡、崩塌、泥石流等地質災害易發(fā)區(qū)域。而且，相比于豐雨地區(qū)，在干旱少雨地區(qū)，一些農(nóng)房在選址時，對暴雨、洪水等極端情況的考慮更是不夠充分。應對極端天氣，不應有僥幸心理。對于處于危險地段的農(nóng)村舊房，應及時遷址；對于計劃集中成片建設的農(nóng)房，應在建設前進行地質災害危險性評估，對建設過程及建成后可能引發(fā)或加劇的地質災害采取有效的防范措施；對于個人新建農(nóng)房，應嚴格落實相關規(guī)定，由專業(yè)人員到現(xiàn)場檢查，按照“避害”的原則，指導農(nóng)戶正確選址。

抓緊提升農(nóng)房質量安全。極端天氣下，農(nóng)房坍塌造成人員傷亡的事故屢有發(fā)生，這給農(nóng)房質量安全敲響了警鐘。在農(nóng)房建設過程中，設計、施工應滿足相關技術規(guī)范、標準；應選擇合格的建筑材料，嚴禁使用彩鋼瓦、石棉瓦等不符合規(guī)范要求的建筑材料；應選擇有資質的建筑施工企業(yè)或具備相應建設施工技能且經(jīng)過業(yè)務培訓的農(nóng)村建筑工匠來施工；對長期閑置房屋、危舊房屋、殘垣斷壁等問題農(nóng)房，應根據(jù)實際情況，因地制宜采取維修、加固、拆除、重建等措施，消除安全隱患；農(nóng)房建成竣工后，應組織建房戶、農(nóng)房承建人、農(nóng)房設計人員等到場驗收。

建立健全農(nóng)房危險排查機制。據(jù)了解，我國多數(shù)地區(qū)都開展過農(nóng)房安全隱患排查整治工作，對農(nóng)房結構安全、使用安全，以及地質和周邊環(huán)境安全等都做過系統(tǒng)排查。但極端天氣發(fā)生后，仍有部分損毀房屋是原本就存在安全隱患的。這就需要建立更加完善的農(nóng)房安全隱患排查機制。各地除了在極端災害預警發(fā)出時，按照堵漏洞、補短板、除風險等原則，及時對農(nóng)村房屋風險進行排查、整治，并對短時間內不能完成危險房屋整治工作的村民進行提前安置，更需要建立危險農(nóng)房日常排查機制。對新增的疑似危房，及時建檔立賬，并提出處置措施，落實專人監(jiān)管。同時，針對災害過后可能遺留下的安全隱患，應及時開展安全排查和加固出險工作，并建立農(nóng)房風險安全隱患“銷號”臺賬，確保問題房屋底數(shù)清、措施到位。

增強農(nóng)村房屋損毀后保險保障能力。因各種原因，目前我國農(nóng)民參加房屋保險的比例并不高。如何讓農(nóng)房保險覆蓋更多的農(nóng)戶，進而使農(nóng)房保險作為政府救助的補充手段，提升農(nóng)房抵御災害風險的能力和災后補償?shù)乃?。首先，農(nóng)房保險應該在現(xiàn)有火災、水災等險種的基礎上，完善如臺風、龍卷風、特大暴雨等極端天氣的險種，并盡可能多地囊括農(nóng)房可能發(fā)生的風險；第二，保險公司等機構需要設計符合農(nóng)村實際的農(nóng)房定損標準，并暢通賠付渠道，解決農(nóng)民群眾對保險賠付不到位、賠付慢等的擔憂；第三，農(nóng)房保險產(chǎn)品還需要根據(jù)農(nóng)民的實際情況，設計出合理的保費和保額，讓農(nóng)民能夠承受得起保險費用，進而可以將更多農(nóng)民群眾納入保險范疇。

（2023年8月7日《農(nóng)民日報》朱凌青 唐旭）