鄉(xiāng)村運營，顧名思義，強調運用市場化手段，推動鄉(xiāng)村農商文旅產業(yè)融合，促進鄉(xiāng)村產業(yè)升級。具體來說，就是在當地政府的調動、組織和引導下，促使村“兩委”與運營商雙向考察達成合作，共同組建具有鄉(xiāng)土情懷、有志于服務鄉(xiāng)村、懂規(guī)劃會營銷的運營團隊，通過挖掘鄉(xiāng)村各類資源、盤活鄉(xiāng)村閑置資產，促進鄉(xiāng)村發(fā)展，增進城鄉(xiāng)交流，共享發(fā)展資源與成果，實現共生共贏。

當前，隨著鄉(xiāng)村的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)融合的不斷推進，鄉(xiāng)村運營已經成為鄉(xiāng)村振興的新課題和高頻詞。尤其在江浙等地區(qū)，更呈蓬勃發(fā)展之勢。但是，作為一個新生事物，無論是從需求維度還是發(fā)展維度來看，鄉(xiāng)村運營將長期面臨挑戰(zhàn)。

第一，鄉(xiāng)村人口流失嚴重，土地資源緊缺。村民是鄉(xiāng)村發(fā)展的直接利益相關者，也是發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)的主力軍，然而農村青壯年勞動力大量流失，大多數鄉(xiāng)村要么是老年人群，要么是在家照顧孩子的女性，鄉(xiāng)村運營欠缺優(yōu)質的人力資源儲備，也致使許多村落成為“空心村”，閑置房屋無法有效盤活。

第二，發(fā)展定位模糊，業(yè)態(tài)同質化。多數鄉(xiāng)村對于消費者需求市場的認知不明確，對村落現有和潛在特色資源的挖掘也不夠，存在著許多盲目跟風打造卻收益甚微的現象，缺乏創(chuàng)新。例如近兩年興起的鄉(xiāng)村露營風，但打造營地這門生意真的這么好賺錢嗎？真的能持續(xù)下去嗎？其實不盡然，營地的投資、運營和維護成本是巨大的，而經營卻受到天氣和季節(jié)這些不穩(wěn)定因素的限制。

第三，規(guī)劃內容初級化，后續(xù)動力不足。由于缺乏資金和配套技術，許多農業(yè)產業(yè)的運營模式僅停留在初級階段，產業(yè)鏈條不長。例如大多數果蔬采摘園僅提供采摘和免費品嘗的服務，卻未考慮延伸出讓顧客動手參與產品初加工環(huán)節(jié)等經營模式；又或者由于資本回報率低，回收期限長，資金的后期投入常常難以保證，出現運營項目難以為繼的情況。

鄉(xiāng)村運營不是一蹴而就的，是一項具有長期性、兼具挑戰(zhàn)性的工作。實現鄉(xiāng)村運營健康可持續(xù)發(fā)展需要重點做好以下幾方面工作：

第一，應積極推動政策落地。要加快實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃，配套出臺相關政策文件吸引人才回到鄉(xiāng)村、鼓勵人才留在鄉(xiāng)村。此外，要加快盤活農村閑置宅基地，不斷完善基礎設施建設，以提供更加完備的鄉(xiāng)村開發(fā)配套條件。

第二，應加強政府監(jiān)管與引導。鄉(xiāng)村運營需要大量的資金投入，政府作為連接村組織與運營商的橋梁，應充分發(fā)揮監(jiān)督和引導作用，確保資金引進和使用過程的規(guī)范性與合理性。同時，鄉(xiāng)村建設必須堅持綠色優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先，始終維護生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村自然資源開發(fā)的可持續(xù)性。

第三，應統(tǒng)籌鄉(xiāng)村規(guī)劃與定位。鄉(xiāng)村運營首先應當明確鄉(xiāng)村發(fā)展的定位，基于鄉(xiāng)村的資源要素稟賦和消費市場需求，結合長期發(fā)展目標，因地制宜。要樹立聯動、可統(tǒng)籌的發(fā)展思維，實現村落群協同發(fā)展，不僅要整合各村要素資源，還應當注重差異化，實現業(yè)態(tài)多元化的同時，突出各自的鄉(xiāng)村特色。

（作者單位：四川農業(yè)大學）

（2023年10月9日《農民日報》汪為 賈璐）