“美麗中國(guó)”與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是相互依存、相互促進(jìn)的,二者存在著一種內(nèi)在的邏輯聯(lián)系?!懊利愔袊?guó)”是構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的先決條件,而農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)又是“美麗中國(guó)”建設(shè)的基石。中國(guó)已進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展階段,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順應(yīng)了現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的形勢(shì),必須明確農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于整體生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值,進(jìn)而加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐,增強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)居民在“美麗中國(guó)”建設(shè)中的滿足感與幸福感,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。
在“美麗中國(guó)”的視域下,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)至關(guān)重要,農(nóng)村地區(qū)作為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,農(nóng)田、林地、湖泊、河流等資源的合理利用和保護(hù)對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡至關(guān)重要。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)通過(guò)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,推廣綠色種植、有機(jī)農(nóng)業(yè)等可持續(xù)發(fā)展模式,減少農(nóng)業(yè)面源污染和化肥農(nóng)藥的使用,提高農(nóng)田水土保持能力,保護(hù)水資源,合理保護(hù)資源。
其次,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)民生活水平的同時(shí),必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則,這對(duì)于農(nóng)村地區(qū)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是有利的,例如,積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品銷售,提升農(nóng)民收入,長(zhǎng)此以往有利于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。
再次,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要途徑。農(nóng)村地區(qū)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要承載地之一,農(nóng)民是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承者和守護(hù)者,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)可以通過(guò)傳承農(nóng)耕文化、農(nóng)民工藝文化等方式,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化。
最后,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)有利于民生福祉工程建設(shè)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善和農(nóng)民生活水平的提高,可以縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和公正,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)可以提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品,改善人民生活質(zhì)量,滿足人民對(duì)美好生活的向往和需求。
在“美麗中國(guó)”視域下,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)工作所面臨的因素是多種多樣的,因此,要遵循以下原則開(kāi)展工作:
第一,堅(jiān)持人與自然和諧共生原則。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)要堅(jiān)持以人為本,尊重自然規(guī)律,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生,在農(nóng)村發(fā)展中,要注重生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù),促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展,使農(nóng)村成為一個(gè)綠色、清潔、美麗的家園。
第二,注重農(nóng)村發(fā)展的可持續(xù)性原則。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)要注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,追求農(nóng)村發(fā)展的可持續(xù)性,要優(yōu)化資源利用,這在一定程度上能提高資源的使用效率,降低對(duì)環(huán)境的污染,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展,從而達(dá)到了鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的目的。
第三,堅(jiān)持綠色發(fā)展原則,是指在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中,注重環(huán)境保護(hù)和資源利用的可持續(xù)性,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展。綠色發(fā)展要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的高能耗、高污染的發(fā)展模式,采取低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展路徑。利用以上方法促進(jìn)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,同時(shí),減少資源消耗和環(huán)境污染,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的資源利用效率。而且,綠色發(fā)展要注重農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定,這包括加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)修復(fù)工作,保護(hù)濕地、水源涵養(yǎng)區(qū)和森林資源,提高自然生態(tài)系統(tǒng)的抗干擾能力,同時(shí),注重保護(hù)和修復(fù)農(nóng)村自然景觀和人文景觀,促進(jìn)農(nóng)村景觀的多樣性和獨(dú)特性。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要方面,這意味著通過(guò)制定全面的規(guī)劃,明確農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)和路線,為各項(xiàng)工作提供指導(dǎo)和支持,這包括制定農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃,提升農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的可行性,保證后續(xù)工作開(kāi)展的有效性;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,合理布局農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和居民區(qū),避免無(wú)序擴(kuò)張和環(huán)境破壞;強(qiáng)化土地利用規(guī)劃,保護(hù)農(nóng)田、濕地、森林等生態(tài)要素,促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用;并制定相應(yīng)的政策和激勵(lì)措施,鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與。
強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ),意味著要加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善,以支撐農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。這包括完善農(nóng)村生活設(shè)施,提供優(yōu)質(zhì)的供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施,提升鄉(xiāng)村地區(qū)居民的生活條件;完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò),有效的提升農(nóng)村地區(qū)的交通條件,這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)生活的互聯(lián)互通有著重要作用;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理,建立健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問(wèn)題。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的核心任務(wù),要從各地區(qū)生態(tài)環(huán)境入手,確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。所以,要設(shè)立和完善農(nóng)村生態(tài)保護(hù)區(qū),保護(hù)珍稀瀕危物種和生態(tài)系統(tǒng)的完整性;推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)農(nóng)民采用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)和模式,并大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)配套措施,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;加強(qiáng)水資源管理,避免水污染和水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā);推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)修復(fù),修復(fù)退化的土地、濕地和森林等,提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和恢復(fù)能力。
在“美麗中國(guó)”視域下,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)需要依托于法律。為了健全法律法規(guī),需要從以下五個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn);一是制定專門(mén)的農(nóng)村生態(tài)保護(hù)法律:制定農(nóng)村生態(tài)保護(hù)法,明確農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的基本原則、目標(biāo)和責(zé)任。二是完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系:建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系,包括環(huán)境保護(hù)法、土壤污染防治法、水污染防治法等,這些法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,規(guī)范各項(xiàng)工作的實(shí)施。三是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的法律責(zé)任追究:明確農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任,加大對(duì)違法行為的處罰力度,確保法律的威懾力。四是建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度:建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和評(píng)估,確保農(nóng)村環(huán)境狀況的及時(shí)掌握和問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)。五是強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力量:加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門(mén)的建設(shè),提升執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)與執(zhí)法水平,加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境違法犯罪的查處力度。
在“美麗中國(guó)”視域下,需要加強(qiáng)對(duì)新生態(tài)觀念的宣傳和普及。新生態(tài)觀念強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共生,倡導(dǎo)綠色發(fā)展、循環(huán)利用和生態(tài)保護(hù),通過(guò)開(kāi)展宣傳活動(dòng),如舉辦農(nóng)村生態(tài)文明主題講座、展覽和宣傳片放映等,通過(guò)對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行生態(tài)意識(shí)教育,使其形成科學(xué)的生態(tài)意識(shí)。
開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)教育。農(nóng)村生態(tài)教育可以通過(guò)農(nóng)村學(xué)校、農(nóng)民培訓(xùn)中心等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行,教育機(jī)構(gòu)可以開(kāi)設(shè)專門(mén)的生態(tài)課程,系統(tǒng)的教授農(nóng)民相關(guān)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識(shí)和技能,提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和生態(tài)保護(hù)能力。還可以組織農(nóng)村生態(tài)實(shí)踐活動(dòng),如參觀生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、進(jìn)行生態(tài)修復(fù)等,讓農(nóng)民親身體驗(yàn)生態(tài)保護(hù)的重要性,增強(qiáng)他們的環(huán)保意識(shí),但是總體工作要保證實(shí)用性,避開(kāi)農(nóng)忙時(shí)節(jié)。
此外,還可以通過(guò)農(nóng)村文化傳統(tǒng)的挖掘和傳承,弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文明的價(jià)值觀??梢越M織傳統(tǒng)文化活動(dòng),如農(nóng)村生態(tài)文明主題的戲曲演出、舞蹈表演等,讓農(nóng)民通過(guò)文化藝術(shù)的形式感受生態(tài)文明的美好。
優(yōu)化農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方式,首先,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),由于各個(gè)地區(qū)所面臨的生態(tài)環(huán)境存在差異,所以要做到因地制宜,根據(jù)地方特性,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣诖嘶A(chǔ)上,還可以發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè),放大優(yōu)勢(shì)點(diǎn),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展,增加農(nóng)民收入,為后續(xù)的農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)提供穩(wěn)定的物質(zhì)保障。
其次,需要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣和應(yīng)用。農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種注重生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。通過(guò)合理利用土地、水資源,采用科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和方法,減少農(nóng)藥、化肥的使用,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性,可以通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)民培訓(xùn)等方式,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)與技術(shù)的宣傳,指導(dǎo)其改變生產(chǎn)方式,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)的應(yīng)用。
此外,還需要加強(qiáng)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和土地利用規(guī)劃。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)資源包括土地、水資源等,為了保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境,需要加強(qiáng)土地利用規(guī)劃,合理劃定農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)用地的范圍,防止農(nóng)業(yè)用地過(guò)度擴(kuò)張和生態(tài)環(huán)境受到破壞,還要加強(qiáng)水資源的保護(hù)和管理,推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和水資源的綜合利用,提高農(nóng)業(yè)水資源的利用效率。
最后,還需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和指導(dǎo)。為了推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方式的優(yōu)化,需要向農(nóng)民提供相關(guān)的培訓(xùn)和指導(dǎo),可以通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)民培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu),開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),向農(nóng)民傳授新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高農(nóng)民的生產(chǎn)能力和環(huán)保意識(shí)。
健全農(nóng)民自主管理機(jī)制,首先要建立健全農(nóng)民參與決策的機(jī)制。在推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中,要充分尊重農(nóng)民群體的意愿與利益,建立農(nóng)民參與決策的機(jī)制,讓農(nóng)民能夠參與到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃、決策和管理中,發(fā)表自己的意見(jiàn)和建議,共同制定和實(shí)施農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施。
同時(shí),要建立健全農(nóng)民自治組織和合作機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)民自發(fā)組織成立農(nóng)村環(huán)保組織或合作社,通過(guò)共同努力,實(shí)施農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃,開(kāi)展環(huán)保項(xiàng)目,共同管理農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,政府要給予支持和指導(dǎo),提供相關(guān)的政策和資金支持,幫助農(nóng)民自治組織和合作社發(fā)揮作用。
此外,要加強(qiáng)農(nóng)民的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制。建立農(nóng)民監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)公開(kāi)透明的方式,讓農(nóng)民對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估,對(duì)不合格的環(huán)保行為進(jìn)行批評(píng)和指導(dǎo),還可以建立激勵(lì)機(jī)制,對(duì)農(nóng)民在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中取得的成績(jī)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。
綜上所述,建設(shè)“美麗中國(guó)”是一條漫長(zhǎng)而艱辛的道路,沒(méi)有全國(guó)人民的辛勤勞動(dòng)和拼搏是不可能完成的,在建設(shè)“美麗中國(guó)”的進(jìn)程中,要對(duì)鄉(xiāng)村的生態(tài)文明建設(shè)給予足夠的關(guān)注,對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的各類資源進(jìn)行真正的關(guān)注,把農(nóng)民作為鄉(xiāng)村的主要力量,在生態(tài)文明的建設(shè)中要充分發(fā)揮這一主體的作用,這樣才能切實(shí)保障“美麗中國(guó)夢(mèng)”的順利實(shí)施,同時(shí)也能充分體現(xiàn)農(nóng)民的獨(dú)特價(jià)值。有效地建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,滿足了當(dāng)前社會(huì),人們對(duì)生態(tài)文明的需求,保證了我們國(guó)家生態(tài)文明的和諧發(fā)展,并將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)融入到我們的生活之中,建設(shè)美好中國(guó),這也是中國(guó)夢(mèng)的最終歸宿。
【作者 楊江南 系西北大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生。本文系陜西省社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目,(編號(hào):20232D02)階段性成果。】
(2023年10月16日 光明網(wǎng))
編輯:吳攀