公司注冊資本認繳制已成常態(tài)，大小股東圍繞實繳出資時間的爭議也屢見不鮮，股東會決議似乎也無法解決這類爭端。北京一家民企在寧夏的“入資之困”或許能帶來深刻啟示。

寧夏紫荊花紙業(yè)有限公司（以下簡稱“紫荊花紙業(yè)”）位于銀川市永寧縣，30多年前從當?shù)匾粋€小小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起家，一步步成長為西北地區(qū)最大的生活用紙生產(chǎn)企業(yè)，也是寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2019年11月，《中國法院報》對外發(fā)布的一則紫荊花紙業(yè)被法院裁定正式破產(chǎn)的消息，引發(fā)行業(yè)震動。

實際上，早在法院宣告破產(chǎn)之前一年多，面對早已資不抵債的紫荊花紙業(yè)，銀川市政府便啟動了救助計劃。最終決定由銀川市當?shù)囟嗉覈鬆款^成立寧夏同創(chuàng)秸科生物科技有限公司（以下簡稱“同創(chuàng)秸科”），同時還引入北京一家民營企業(yè)——紫荷花（北京）科技有限公司（以下簡稱“紫荷花公司”）作為小股東共同出資。紫荷花公司掌握著多項技術(shù)專利，除了資金入股之外，還有作價1600萬的技術(shù)專利入股。

在政府、國企、民企等各方合力推進下，重組方案開始實施。當大家都以為命懸一線的紫荊花重生有望了，卻最終因為同創(chuàng)秸科的股東數(shù)次召開股東會延遲出資時間等問題，使得民企股東紫荷花公司將同創(chuàng)秸科告上法庭，與三家國企多次對簿公堂。

針對三國企股東一再召開股東會修改出資期限的事實，紫荷花公司向法院提起的確認股東會決議無效的訴訟，一二審均敗訴，再審申請也被駁回。

目前，同創(chuàng)秸科已成為失信被執(zhí)行人，民企、國企間的出資糾紛仍然難分難解。究竟何種原因?qū)е逻@次看似完美的重組方案，最終擱置至今？以至于紫荊花最終沒能迎來拯救自己的白衣騎士？

搶救“紫荊花”

永寧是寧夏回族自治區(qū)銀川市的郊縣，東臨黃河、西倚賀蘭山，黃河在其境內(nèi)有著30余公里的流長，豐沛的水資源帶動了當?shù)毓まr(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

紫荊花紙業(yè)公司，是當?shù)仡H負盛名的造紙企業(yè)，在過去30多年歷史中，它從一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，一度發(fā)展為有著上千名職工、利稅貢獻近億元的集團公司。破產(chǎn)前夕，公司正分兩期實施推出一整套頗具技術(shù)優(yōu)勢和市場前景的秸稈綜合利用循環(huán)經(jīng)濟示范項目。

三十余年的發(fā)展，使得紫荊花紙業(yè)與整個永寧乃至銀川市的產(chǎn)業(yè)布局休戚相關(guān)。因而，當2018年初紫荊花紙業(yè)暴露出經(jīng)營危機時，直接引發(fā)了銀川市委、市政府的出面救火。

從2018年5月到7月，銀川市召開多次專題會議，用最快的速度拿出了救助紫荊花紙業(yè)的方案，最終決定讓當?shù)厝覈衅髽I(yè)——產(chǎn)城資本投資控股有限公司（現(xiàn)更名為“創(chuàng)投集團”）、銀川市產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)基金”）、銀川市通聯(lián)資本投資運營有限公司（現(xiàn)更名為“通聯(lián)集團”），與寧夏秸寶循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展合伙企業(yè) （以下簡稱：寧夏秸寶）、紫荷花（北京）科技有限公司（以下簡稱“紫荷花公司”），共同向?qū)幭耐瑒?chuàng)秸科生物科技有限公司（以下簡稱“同創(chuàng)秸科”）增資29990萬元，通過資產(chǎn)重組方式，營救紫荊花紙業(yè)。

2018年7月24日，幾方簽訂了《增資認購協(xié)議》，其中，寧夏秸寶認繳新增注冊資本人民幣10790萬元，紫荷花公司認繳4500萬元，產(chǎn)城資本認繳8820萬元，通聯(lián)資本認繳2940萬元，產(chǎn)業(yè)基金公司認繳新增注冊資本人民幣2940萬元。

關(guān)于增資款支付方式，協(xié)議約定，寧夏秸寶的增資分為三期完成，分別為增資協(xié)議生效后5個工作日內(nèi)付1000萬元（人民幣，下同），2019年7月31日前付4405萬，2020年7月31日前付剩余5395萬的出資；

紫荷花公司增資也分為三期，分別為增資協(xié)議生效后5個工作日內(nèi)付400萬，在2019年7月31日前付1850萬，在2020年7月31日前付剩余2250萬；

產(chǎn)城資本公司增資分為兩期，分別為在寧夏秸寶及紫荷花公司支付首期出資后5個工作日內(nèi)付4140萬元的出資，2018年12月31日前付剩余4680萬元的出資；

通聯(lián)資本公司、產(chǎn)業(yè)基金公司與產(chǎn)城資本的約定一致，均為在寧夏秸寶及紫荷花公司支付首期出資后5個工作日內(nèi)付1380萬的出資，在2018年12月31日前付剩余1560萬的出資。

另外，各方在增資協(xié)議中約定，如需修改上述增資款時間需要經(jīng)過股東會表決同意，并相應(yīng)修改公司章程。

三家國企出資時間連續(xù)被推遲

協(xié)議生效后，各方如約繳納了首期出資款。

不過，在2018年9月13日銀川市召開的專題會議上，幾方達成新的意向，同創(chuàng)秸科決定收購紫荷花持有的生物酶與處理等一批技術(shù)的專利權(quán)及專利申請權(quán)，專利轉(zhuǎn)讓款將全部用于向同創(chuàng)秸科注資。

紫荷花公司稱，由于此后同創(chuàng)秸科并沒有按照雙方簽訂的《專利權(quán)和專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》支付專利800萬的第一期轉(zhuǎn)讓費，影響到了三家國資公司第二期出資的積極性。

為了促使三家國資公司及時履行實繳出資義務(wù)，2018年12月27日，紫荷花公司出具了承諾函，同意在2019年7月31日前以1600萬元為限提前出資。兩天后，同創(chuàng)秸科向紫荷花公司支付了800萬元專利轉(zhuǎn)讓費。

2019年1月10日，同創(chuàng)秸科全體股東共同簽署了新的增資補充協(xié)議，約定將三家國資公司第二筆出資時間由最初約定的2018年12月31日延長至2019年6月30日。

同時，為避免出現(xiàn)任意延長實繳出資時間的情形，補充協(xié)議還約定：“如因公司生產(chǎn)經(jīng)營或投資需求調(diào)整本協(xié)議約定的出資時間，需按公司章程規(guī)定經(jīng)股東會審議同意后另行簽署協(xié)議約定。”

2019年2月15日至19日，紫荷花公司陸續(xù)將約定的全部專利及專利申請權(quán)交付給同創(chuàng)秸科，然而同創(chuàng)秸科卻并未支付剩余的800萬轉(zhuǎn)讓款。

直至2019年10月30日，銀川市永寧縣人民法院宣告寧夏紫荊花紙業(yè)有限公司破產(chǎn)，幾方的出資款遲遲未如期落實。

2021年3月30日，同創(chuàng)秸科再次召開股東會，將三家國資公司的第二期出資時間，再次由2019年6月30日延長至2022年12月31日。

至此，紫荷花公司實繳全部出資的時間從晚于三家國資公司19個月，變成了將早于該三家國資公司17個月。

2021年9月，針對同創(chuàng)秸科連續(xù)兩次召開股東會延長三家國企的出資期限情況，紫荷花公司以大股東侵害小股東合法權(quán)益為由，將同創(chuàng)秸科及三家國資公司起訴至永寧縣人民法院，要求確認2021年3月30日召開的股東會決議（第十五次臨時會議決議）無效。

該案歷經(jīng)一審、二審均被駁回，再審后亦被駁回。近日，寧夏回族自治區(qū)人民檢察院已受理紫何花公司的抗訴申請。

股東能否決議出資期限成爭議焦點

2022年11月25日，同創(chuàng)秸科再次召開股東會，將三家國資公司的實繳出資時間由2022年12月31日又一次延遲至2024年12月31日。

在紫荷花公司看來，三家國資公司的出資期限從2019年、2021年、2022年，連續(xù)三次被延遲，一直推遲到了2024年12月31日，不排除后續(xù)仍會繼續(xù)延遲，而紫荷花公司的實繳出資時間卻一直不被同意延期，這是典型的民資、國資區(qū)別對待。

紫荷花公司指出，三國資公司延期實繳出資后，事實上是將紫荷花推至救助第一線，完全違背了市政府的要求，違反了增資協(xié)議的約定，徹底顛覆了紫荷花公司參與救助的預(yù)期。

針對同創(chuàng)秸科連續(xù)召開股東會延遲三家國企出資期限是否合法有效問題，紫荷花公司代理律師援引《最高人民法院公報》2021年第3期公報案例的裁判要旨指出：“有限責任公司章程或股東出資協(xié)議確定的公司注冊資本出資期限系股東之間達成的合意，除法律規(guī)定或存在其他合理性、緊迫性事由需要修改出資期限的情形外，股東會會議作出修改出資期限的決議應(yīng)經(jīng)全體股東一致通過。”

因此，紫荷花公司代理律師認為，修改公司的實繳出資時間并非股東會的法定職權(quán)，未經(jīng)股東明確授權(quán)，股東會不得行使。紫荷花公司始終沒有授權(quán)股東會“修改部分股東實繳出資時間”，因此股東會無權(quán)僅修改部分股東實繳出資時間。

而寧夏回族自治區(qū)高級人民法院在再審裁定中則認為，《增資認購協(xié)議》《寧夏同創(chuàng)秸科生物科技有限公司章程》中明確約定同創(chuàng)秸科公司的股東會有權(quán)修改股東實繳出資期限，選舉和更換董事事項，由股東按實繳出資比例實行表決權(quán)，修改股東實繳出資時間或修改公司章程事項必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東作出決議。同創(chuàng)秸科公司股東會第十五次臨時會議召開，并未改變紫荷花公司的實繳出資時間，紫荷花公司亦未提供有效的證據(jù)證實該決議對其利益造成了實質(zhì)性的損害，故紫荷花公司主張涉案決議侵害了其合法權(quán)益缺乏事實及法律依據(jù)。因而紫荷花公司的再審申請被駁回。

對此，紫荷花公司表示，為避免出現(xiàn)任意延遲實繳出資時間的情形，幾方早在2019年1月10日簽署的《增資補充協(xié)議》第七條便明確約定，“如因公司生產(chǎn)經(jīng)營或投資需求調(diào)整本協(xié)議約定的出資時間，需按公司章程規(guī)定經(jīng)股東會審議同意后另行簽署協(xié)議約定?！币虼?，如調(diào)整出資時間幾方應(yīng)另行簽署協(xié)議約定，而非由股東會決議。

有關(guān)法律專家表示，前不久提請全國人大常委會審議的公司法修訂草案三審稿，實際上已經(jīng)注意到了完善注冊資本認繳登記制度的問題，其中就包括實際出資期限的問題。出資期限利益是股東的固有權(quán)利，除明示放棄外，不得被剝奪。在法律規(guī)定范圍內(nèi)，出資期限系全體股東一致商定的，亦應(yīng)由全體股東一致同意方可修改。如果股東會議可以以資本多數(shù)表決的方式確定各個股東的實繳出資時間，那么占據(jù)優(yōu)勢地位的大股東或者控股股東就有可能一再延遲出資甚至永遠都不用出資，這不僅會直接損害占資本少數(shù)的小股東以及整個公司的利益，與成立公司的初衷也完全背道而馳。

（2023年10月18日《中國民商》雜志 劉興成 齊鵬）