為未成年人創(chuàng)造健康陽光的成長環(huán)境是社會治理的一個重點領(lǐng)域，也是平安建設(shè)、長治久安的一個客觀需求，需要凝聚社會各系統(tǒng)的力量共同推進。陜西省安康鐵路運輸法院積極參與社會治理，厚植社會治理體系，做實司法建議工作，護航未成年人成長。

“我們通過召開縣長辦公會，專題研究部署落實全縣未成年人權(quán)益保護等相關(guān)問題，現(xiàn)已將未成年人保護工作納入平安建設(shè)考核范圍?！?/span>

“這學期以來，我們家長明顯感覺到無論校內(nèi)還是學校周邊的治安環(huán)境有了很大提升，孩子上下學，家長很安心?！?/span>

這是近日安康鐵路運輸法院在陜西省安康市轄區(qū)內(nèi)開展司法建議回訪工作時收到的反饋意見。

這一切都源于一起涉校園暴力的未成年人保護案件。

該案中，未成年人被傷害，達到輕傷二級，但由于施暴者也是未成年人，不符合刑事立案年齡。如果司法機關(guān)不去主動作為，化解各方矛盾，不僅導致受傷害者“打了白打”，案件也就“懸而未決”，還會衍生出諸多社會矛盾和糾紛。同時，廣大群眾面對這一法律問題，也存在著許多疑惑。如何化解這一司法矛盾？這是法院在司法建議中應(yīng)該予以綜合研判，系統(tǒng)考慮的客觀問題，也是法院需要化解的客觀矛盾。

“在辦理涉未成年人案件中，不能將此類案件等同于普通案件簡單化處理，要本著最有利于未成年人原則，在依法公正裁判的基礎(chǔ)上，充分運用司法建議一并解決案涉未成年人救助幫扶跟進、教育懲戒銜接等問題?！睋螌徟虚L的院黨組書記、院長王琪軒向合議庭提出了辦案思路。

“打架的雙方均是未成年人，不夠年齡就不能追究刑事和行政責任，公安部門要對施暴者予以訓誡，建議教育部門注重教育引導。對加害未成年人和其他未成年人明確法律邊界，培養(yǎng)和樹立敬畏法律、尊重生命的觀念和意識?！薄斑€要建議教育部門跟學校有效銜接，從校紀校規(guī)上懲戒加害人，同時踐行人文關(guān)懷的理念，解決受害人的受教育問題，進行必要的心理干預，心理輔導，幫助其重拾信心、逐步重返課堂，回歸正常學習生活?！眹@案件辦理重點，經(jīng)過認真討論，安康鐵路運輸法院向相關(guān)部門發(fā)送了司法建議書。

被建議單位和該地方黨委、政府對司法建議高度重視，制定了《“護校安園”專項工作方案》，構(gòu)建起政府牽頭主抓、行業(yè)部門主動作為、社會各界積極參與的未成年人保護工作格局，聚焦校園欺凌、性侵害、溺水、道路交通、食品衛(wèi)生等五大重點，開展突出問題集中整治，通過常態(tài)化監(jiān)管鞏固整改成效，在全縣學校開展未成年人保護與犯罪預防法治宣傳等措施，著力提升轄區(qū)未成年人保護工作能力水平。

近年來，安康鐵路運輸法院立足集中管轄區(qū)域優(yōu)勢，堅持審理與治理并重，突出辦案效果，積極延伸審判工作鏈條，著力審判后半篇文章，用好用強司法建議“對癥開方”，強化機制創(chuàng)新、跟蹤問效，推動司法建議落地有聲、落實見效，實現(xiàn)辦案價值最大化，已向行政機關(guān)發(fā)送司法建議80余份，反饋落實率達100%，真正做到“審理一案、教育一片、治理一域”，切實將新時代以人民為中心、司法為民的理念落到實處。（陜西省安康鐵路運輸法院 雷莉 李璐）