共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是實現(xiàn)全體人民共同富裕的重要組成部分，直接決定共同富裕的質(zhì)量和成色。黨的二十大進(jìn)一步對實現(xiàn)共同富裕作出了戰(zhàn)略部署，更加明確了實現(xiàn)共同富裕的時間表、路線圖，強(qiáng)調(diào)要著力破解農(nóng)民農(nóng)村發(fā)展中的不平衡與不充分難題，推動農(nóng)民農(nóng)村共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

準(zhǔn)確認(rèn)識推動農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的重要意義。踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的第二個百年奮斗新征程，要推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，重點(diǎn)難點(diǎn)在推動農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。當(dāng)前城鄉(xiāng)差距仍然較大，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，社會保障體系不夠完善。要高質(zhì)量促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決工農(nóng)城鄉(xiāng)“一條腿長、一條腿短”的突出難題，防止農(nóng)村不發(fā)生規(guī)模性返貧，就要持續(xù)補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，增進(jìn)農(nóng)民福祉，改善農(nóng)村面貌。

深刻把握農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的特點(diǎn)和內(nèi)涵。在中國式現(xiàn)代化新道路中，離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。新時代農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的內(nèi)涵可概括為四點(diǎn)：一是全民性。不是少數(shù)人、局部地區(qū)的富裕，而是涵蓋我國城鄉(xiāng)所有區(qū)域、全體人群，實現(xiàn)城市農(nóng)村協(xié)同發(fā)展的富裕；二是全面性。既要“富口袋”，也要“富腦袋”，既要家家“倉廩實衣食足”，也要人人“知禮節(jié)明榮辱”；三是共建性。共同奮斗是實現(xiàn)共同富裕的根本途徑，農(nóng)民作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體力量，要通過辛勤勞動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富，具體表現(xiàn)在人人參與、人人盡力、人人共享；四是漸進(jìn)性。共同富裕不是一蹴而就的，而是分階段的動態(tài)過程。農(nóng)民農(nóng)村富裕的實現(xiàn)是一個漸進(jìn)性、曲折性、梯級式的長期歷史過程，就是通過全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、收入分配公平化、基本公共服務(wù)均等化，以滿足人民日益增長的美好生活需要的目標(biāo)過程。

不斷拓寬促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的實踐路徑。扎實推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕需要構(gòu)建科學(xué)的行動綱領(lǐng)和有效的實現(xiàn)路徑。一要發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在推動農(nóng)民農(nóng)村共同富裕中的作用。村級黨組織是農(nóng)民農(nóng)村利益訴求的橋梁和紐帶，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須牢固樹立大抓基層的導(dǎo)向，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動方式，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各個方面。二要在推動新型集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。針對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不充分的短板，深入實施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村人口為重點(diǎn)，統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)特色資源要素，暢通城鄉(xiāng)一體化發(fā)展路徑，扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)行動，科學(xué)規(guī)劃布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局。三要推動?xùn)|西部扶貧協(xié)作和對口支援，有效促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。要進(jìn)一步續(xù)寫新時代“山海情”，持續(xù)推進(jìn)“閩寧協(xié)作”工程，把東西部扶貧協(xié)作和對口支援與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進(jìn)低收入農(nóng)民增收相結(jié)合起來，做好政策銜接工作。四要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，筑牢農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的基石。要延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)、多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，同步推進(jìn)各類鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，健全農(nóng)業(yè)價值拓展實現(xiàn)機(jī)制，豐富發(fā)展新型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。大力實施強(qiáng)村惠民行動，加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)，健全村級集體經(jīng)濟(jì)收入增長的長效機(jī)制，強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)富民惠民功能。五要推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)共同富裕。要推進(jìn)城鄉(xiāng)資源一體化配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)在要素配置、規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合和共同發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。依托農(nóng)村特色產(chǎn)品優(yōu)勢，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享發(fā)展，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)的短板。通過完善城鄉(xiāng)居民的就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等民生福祉政策，更多向老少邊窮、低收入群體傾斜。六要完善市域社會治理體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，扎實推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)文化資源和文化服務(wù)進(jìn)入農(nóng)村，持續(xù)滿足農(nóng)民精神文化需要。開展實施鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，厚植共同富裕的文化氛圍。

（執(zhí)筆：馬建英 劉曉博）

（2024年3月4日《寧夏日報》中共銀川市委黨校課題組）