近年來(lái)，山東省威海市政法系統(tǒng)著眼于為發(fā)展壯大主流價(jià)值、主流輿論、主流文化貢獻(xiàn)政法力量，充分發(fā)揮文化凝聚人心、匯聚民力的優(yōu)勢(shì)作用，找準(zhǔn)公共文化、法治文化、誠(chéng)信文化與基層社會(huì)治理的契合點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)治理強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效。2023年，繼獲評(píng)全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市后，威海市“海上楓橋工作法”作為全省唯一涉海涉漁領(lǐng)域矛盾化解樣本獲評(píng)全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。

深化誠(chéng)信文化賦能，為基層社會(huì)治理增效。一是構(gòu)建“信用有感”工作格局。搭建全市統(tǒng)一的公共信用信息平臺(tái)，建立個(gè)人、企業(yè)、非企業(yè)法人信用數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立專屬信用“海貝分”，根據(jù)道德公益、守法履約、公共服務(wù)等情況，為各類主體“信用畫(huà)像”，將誠(chéng)信轉(zhuǎn)化為有感的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目前，已制定信用評(píng)價(jià)正負(fù)面指標(biāo)2048項(xiàng)，全市18歲以上常住居民實(shí)現(xiàn)“海貝分”全覆蓋。二是探索“信用有度”管理模式。在全省率先推行市場(chǎng)主體“信用風(fēng)險(xiǎn)+差異化監(jiān)管”體系，開(kāi)展信用“四類”評(píng)級(jí)，個(gè)性化確定涉企檢查比例和頻次，在保證檢查效果的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。今年一季度，全市涉企檢查次數(shù)同比降低12.3%。三是完善“信用有價(jià)”獎(jiǎng)懲機(jī)制。強(qiáng)化正向激勵(lì)和反向約束，推出“信用+”激勵(lì)措施66類4500余項(xiàng)，設(shè)置信用超市、暖心食堂等信用應(yīng)用場(chǎng)景3100余處，讓信用變?yōu)榭蓛冬F(xiàn)的“真金白銀”；聯(lián)合懲戒惡意違約、“老賴”等行為，營(yíng)造“一案失信、處處受限”的氛圍。今年一季度，累計(jì)兌現(xiàn)信用積分物品價(jià)值90余萬(wàn)元，對(duì)42個(gè)失信主體實(shí)行聯(lián)合懲戒。

深化公共文化賦能，為基層社會(huì)治理固基。一是強(qiáng)化供給促共建。依托80處新型公共文化空間、369個(gè)社區(qū)文化服務(wù)中心，引入文化類社會(huì)組織、企業(yè)、團(tuán)體，開(kāi)展書(shū)畫(huà)展覽、合唱演出等特色文化活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)居民黏合度。今年一季度共有63個(gè)文化類社會(huì)組織、小微文化企業(yè)深入社區(qū)開(kāi)展特色文化活動(dòng)272場(chǎng)次。二是創(chuàng)新方式促共治。將文化活動(dòng)與特殊人員管理相結(jié)合，以“柔性治理”幫助特殊群體回歸社會(huì)。發(fā)動(dòng)5000余名社區(qū)文化帶頭人參與社區(qū)公共事務(wù)，服務(wù)孤寡老人、困難群眾等群體，今年以來(lái)調(diào)處矛盾糾紛2.1萬(wàn)件。三是聚焦需求促共享。緊盯青年人關(guān)心關(guān)注的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女教育等問(wèn)題，創(chuàng)建“青年友好社區(qū)”，廣泛鏈接企業(yè)家、教育機(jī)構(gòu)等資源，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能提升等服務(wù)700余場(chǎng)次。圍繞滿足社區(qū)居民文化新需求，推動(dòng)11所駐威高校與121個(gè)社區(qū)結(jié)對(duì)，2.4萬(wàn)名大學(xué)生走進(jìn)社區(qū)提供音樂(lè)、繪畫(huà)、科普、編程等專業(yè)化服務(wù)，惠及社區(qū)居民8.9萬(wàn)人。

深化法治文化賦能，為基層社會(huì)治理提質(zhì)。一是融入城市整體建設(shè)。加快法治文化建設(shè)基地和法治宣傳教育基地建設(shè)，在旅游景點(diǎn)、交通樞紐、主題公園等增設(shè)普法宣傳設(shè)施，營(yíng)造濃厚法治文化氛圍。截至目前，已建成法治文化陣地超過(guò)5000處，獲評(píng)全國(guó)法治宣傳教育示范基地1處、省級(jí)20處，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)“法治融屏”全覆蓋。二是融入群眾文化生活。深入開(kāi)展“法治文化節(jié)”系列活動(dòng)，成立法治文藝團(tuán)體167個(gè)，群眾自發(fā)創(chuàng)作一批優(yōu)秀法治文化作品，23部群眾原創(chuàng)法治文化作品獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)，舉辦法潤(rùn)齊魯創(chuàng)作扶持計(jì)劃巡演，有效激發(fā)群眾參與法治文化建設(shè)積極性。三是融入地方法治實(shí)踐。將全過(guò)程人民民主融入地方立法實(shí)踐，設(shè)立55處基層立法聯(lián)系點(diǎn)，今年已收集基層干部群眾關(guān)于重大政策出臺(tái)、重要法規(guī)制定等方面意見(jiàn)建議133條。在立法、執(zhí)法和法律服務(wù)中開(kāi)展實(shí)時(shí)普法，建立司法人員以案釋法制度，將法治實(shí)踐變成生動(dòng)的普法公開(kāi)課。今年以來(lái)，共發(fā)布典型案例110個(gè)，免費(fèi)發(fā)放《百姓法治寶典》口袋書(shū)6.5萬(wàn)套。（山東省威海市委政法委 元瑞泉 連慧超）