近年來，山東省鄒城市創(chuàng)新優(yōu)化行政執(zhí)法監(jiān)督方式，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督制度化、規(guī)范化，有效提升全市依法行政和社會治理水平；組織開展“執(zhí)法行為大規(guī)范、紀(jì)律作風(fēng)大優(yōu)化、為民服務(wù)大提升”等活動，以行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)效，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

堅(jiān)持精準(zhǔn)普法，合規(guī)指導(dǎo)更有精度。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，組織執(zhí)法部門靠前一步、主動服務(wù)，深入企業(yè)對法治化營商環(huán)境“四張清單”（不罰輕罰清單、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單、企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)清單、告知承諾制清單）進(jìn)行詳細(xì)解讀和實(shí)地指導(dǎo)。幫助企業(yè)掌握行政合規(guī)事項(xiàng)，擴(kuò)大企業(yè)對四張清單的知曉度，鼓勵企業(yè)自主自愿開展行政合規(guī)管理，主動了解行政處罰風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，定期開展“法治體檢”，及時查找可能構(gòu)成違規(guī)的經(jīng)營行為，減少違法行為發(fā)生，讓企業(yè)盡享更多“法治紅利”，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

立足執(zhí)法為民，文明執(zhí)法更有溫度。大力實(shí)施柔性執(zhí)法、智慧執(zhí)法、說理式執(zhí)法。對違法較輕的行為實(shí)行處罰教育前置制度，認(rèn)真落實(shí)免罰輕罰清單，加強(qiáng)對企業(yè)的行政指導(dǎo)，避免違規(guī)行為再次發(fā)生。將不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單拓展推行到更多領(lǐng)域。在保障公共利益的前提下，減少查封、扣押等行政強(qiáng)制措施實(shí)施，鼓勵執(zhí)法部門盡可能采用對市場主體影響最小的方式，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管目的，積極落實(shí)“三書同達(dá)”。督促執(zhí)法部門在送達(dá)行政處罰決定書的同時，要做好信用修復(fù)告知的提醒工作，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)流程，解決信用修復(fù)中的焦點(diǎn)問題。

深化綜合治理，全面監(jiān)督更有廣度。建立行政執(zhí)法監(jiān)督與“12345”熱線合作機(jī)制。加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)共享，對“12345”投訴舉報(bào)案件進(jìn)行分析研判，找出群眾對行政執(zhí)法的“不滿意”項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，挖掘執(zhí)法過程中潛在的問題。開展“眾責(zé)鄒知”民生訴求職責(zé)認(rèn)定工作。配合市委編辦、市社情民意服務(wù)中心，理清爭議事項(xiàng)職責(zé)邊界，切實(shí)解決民生訴求辦理中承辦主體不明確、事權(quán)不清晰、相互推諉等問題，增強(qiáng)執(zhí)法部門主動履職意識，更好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

拓展社會力量，執(zhí)法監(jiān)督更有深度。打破原有的執(zhí)法封閉模式，邀請行政執(zhí)法監(jiān)督員參與行政執(zhí)法監(jiān)督工作，深入行政執(zhí)法一線，開展“伴隨式執(zhí)法監(jiān)督”“行政執(zhí)法開放日”等活動，零距離感受執(zhí)法部門日常行政執(zhí)法；選取一批具有代表性的企業(yè)作為行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，讓企業(yè)從行政執(zhí)法監(jiān)督“旁觀者”轉(zhuǎn)化為“參與者”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法部門存在的問題，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，架起法律維權(quán)企業(yè)、法律服務(wù)企業(yè)、法律護(hù)航企業(yè)“連心橋”。（山東省鄒城市司法局 朱亞琳 張成）