近年來，山東省鄒城市司法局充分發(fā)揮司法行政職能作用，聚焦營商環(huán)境制度保障、行政執(zhí)法環(huán)境優(yōu)化、法治服務高效供給、商事調解效能提升四個方面，多管齊下、多策并用，打好助企、護企、惠企、安企“組合拳”，助推法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

聚焦“助企”持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境制度建設。健全完善涉企行政規(guī)范性文件征求意見工作機制，要求涉企行政規(guī)范性文件，出臺前必須征求企業(yè)代表、行業(yè)協(xié)會商會等意見；建立16個基層聯(lián)系點，打造政企互動直通車，有效擴大了涉企政策意見征求的覆蓋面，提高了涉企政策針對性、實效性。組建“合法性審查法律顧問團”，搭建由專業(yè)律師、行業(yè)專家等58人組成的專家智庫，建立涉企合法性審查“綠色通道”，將風險評估、公平競爭審查等作為合法性審查的前置條件，從源頭上保障了政府決策可操作性、政府承諾可兌現(xiàn)。今年以來，已審查涉企重大行政決策、規(guī)范性文件、合同協(xié)議等10余件，跟進服務政府重大項目5件（次）。

聚焦“護企”持續(xù)優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境。強化行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力培訓，出臺《2024年度全市行政執(zhí)法人員培訓工作計劃》組織各行政執(zhí)法單位采取“線上+線下”“集中+自學”“案例+實戰(zhàn)”“分享+評查”等形式，常態(tài)化、長效化開展執(zhí)法專題培訓，持續(xù)提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力和本領。截至目前，各行政執(zhí)法單位已開展各類教育培訓56場次、檢驗考評12次。打通與12345熱線場所相連、人員相融、數(shù)據相通“三個新通道”，聚焦群眾投訴集中、社會反響較大的突出執(zhí)法問題，開展專項執(zhí)法監(jiān)督2次，有力推動了執(zhí)法部門嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。打造行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)測點1處，開展“伴隨式”執(zhí)法監(jiān)督36次，及時發(fā)現(xiàn)并解決行政執(zhí)法過程中存在的問題17條，有效推進了行政執(zhí)法不規(guī)范、不作為問題的解決。

聚焦“惠企”持續(xù)優(yōu)化法治服務供給。將“法律明白人”觸角延伸到企業(yè)，圍繞勞動用工、企業(yè)行政合規(guī)管理、誠信經營等，通過釋法、答疑、實踐、交流，為企業(yè)培養(yǎng)出一批具有法律意識、懂得法律常識、熟悉法律程序、能處理簡單法律問題的“法律明白人”。今年首批已為40家企業(yè)培養(yǎng)“法律明白人”45名，在推進企業(yè)依法經營、推動職工依法維權上作出了出色的成績。組織各行政執(zhí)法部門開展《企業(yè)行政合規(guī)指導清單》集中宣講、現(xiàn)場指導、個案解讀等活動20家次，有效提升了企業(yè)規(guī)范經營的意識，提高了預防相關法律風險的能力。聚焦企業(yè)特別是民營企業(yè)、中小微企業(yè)的法治需求，“量身定制”系列法治課，開啟“你點單我送法”模式，根據企業(yè)“點單”情況，鏈接律師、公證、仲裁、法律援助等資源，深入企業(yè)開展專題講座、專業(yè)指導、互動交流15次，為企業(yè)生產發(fā)展提供了有力法治保障。

聚焦“安企”持續(xù)優(yōu)化商事調解效能。開展涉企糾紛排查化解專項行動，前移商事調解觸角，充分發(fā)揮商會、知識產權等行業(yè)性專業(yè)性調委會優(yōu)勢和鎮(zhèn)街調委會作用，深入企業(yè)全面排查、全力化解，確保將涉企糾紛化解在第一時間、第一現(xiàn)場。今年以來，共排查涉企矛盾糾紛24件，成功調解24件，調解成功率100%。優(yōu)選15名調解骨干、專業(yè)律師和法律服務工作者，成立“涉企專業(yè)調解服務隊”，建立“企業(yè)一聲哨，調解馬上到”工作機制，通過專業(yè)團隊的協(xié)同作戰(zhàn)，最快速、最高效回應和解決企業(yè)的“急難愁盼”。大力推進特色調解室建設，立足各鎮(zhèn)街實際和調解員擅長領域、專業(yè)特長，打造各具特色的調解工作室16個，利用成員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，搭建村企、地企溝通橋梁，及時高效化解企業(yè)與村居、與村民間的矛盾糾紛，讓企業(yè)安心發(fā)展。（山東省鄒城市司法局 段文浩 張成）