云南省玉溪市委、市政府用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，高質(zhì)量推進(jìn)玉溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)基地做精生產(chǎn)端、做強(qiáng)加工端、拓寬銷(xiāo)售端、改善消費(fèi)端，縱向打通產(chǎn)加銷(xiāo)鏈條，橫向拓展農(nóng)文旅融合，全產(chǎn)業(yè)鏈重塑農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破發(fā)展。日前，玉溪市政府辦印發(fā)《進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地由中低端向高端轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升。

《通知》明確，全市優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)程序，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭進(jìn)一步修訂優(yōu)化市級(jí)基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序辦法，積極培育并組織符合條件的市場(chǎng)主體申報(bào)市級(jí)基地。2024年，新培育認(rèn)定縣級(jí)及以上基地不少于2000個(gè)，其中市級(jí)基地100個(gè)；2025年，累計(jì)建成縣級(jí)及以上基地5000個(gè)，其中市級(jí)基地500個(gè)。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)，鼓勵(lì)支持縣級(jí)以上基地在產(chǎn)品包裝、精深加工環(huán)節(jié)成立工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)工分離；在原料采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)成立商貿(mào)公司，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)分離，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)為“四上”企業(yè)。2024年，新增“四上”企業(yè)30戶。加快設(shè)施建設(shè)，2024年，新（改擴(kuò)）建設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬(wàn)畝。2025年，全市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，區(qū)域布局更加合理，設(shè)施農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率大幅提高。

按照《通知》要求，全市將加大資金支持，增強(qiáng)要素保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、林草、供銷(xiāo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)將按照行業(yè)歸口，積極向上爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、鄉(xiāng)村振興銜接資金、冷鏈物流建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、出口外貿(mào)基地建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，整合優(yōu)先支持符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，加大土地清理盤(pán)活整治力度，優(yōu)先使用園地、未利用地、荒山荒坡以及可開(kāi)發(fā)的空閑地、廢棄地建設(shè)基地，發(fā)展無(wú)土基質(zhì)栽培等設(shè)施農(nóng)業(yè)。以“三湖”湖外水資源循環(huán)利用“五位一體”等工程為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，補(bǔ)齊用水短板。

全市將強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，壓實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌調(diào)度考核。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為平臺(tái)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)領(lǐng)辦、訂單、勞務(wù)、服務(wù)、租賃、股份等聯(lián)結(jié)方式，與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)分散生產(chǎn)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、互惠共贏。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、水利、商務(wù)、林草等市級(jí)有關(guān)單位，建立健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作。每季度通報(bào)1次各縣（市、區(qū)）基地企業(yè)納規(guī)納限（升規(guī)升限）情況。充分發(fā)揮縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展考核評(píng)價(jià)機(jī)制作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（2024年5月31日《云南日?qǐng)?bào)》記者 浦美玲）