“中了！”近日，在江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣長(zhǎng)平鄉(xiāng)獅形村飲水項(xiàng)目招投標(biāo)公開(kāi)搖號(hào)現(xiàn)場(chǎng)，中標(biāo)工匠顏開(kāi)聽(tīng)到搖號(hào)結(jié)果后難掩興奮之情，“現(xiàn)在村里的小額工程招投標(biāo)全流程公開(kāi)，程序少、耗時(shí)短?！?/p>

村級(jí)小額工程是指以村為實(shí)施主體，施工單項(xiàng)合同價(jià)格較低、工程量較小的工程建設(shè)項(xiàng)目。近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)，各地一批村級(jí)小額工程項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工。

“小工程”連著“大民生”，村級(jí)“小額工程”一直都是基層“小微權(quán)力”監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)。如何防范“小工程”帶來(lái)“微腐敗”？

為規(guī)范村級(jí)小額工程項(xiàng)目實(shí)施，上栗縣探索推進(jìn)流程化的“公司+工匠+搖號(hào)”模式，將人力、物力、技術(shù)、資金等資源有效整合，不僅簡(jiǎn)化發(fā)包程序，降低項(xiàng)目成本，還充分激發(fā)群眾參與的動(dòng)力，營(yíng)造公開(kāi)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，成為提升基層治理水平的有力支撐。

“我們建立本土化的‘工匠庫(kù)’，通過(guò)自主報(bào)名、村民推薦、村級(jí)會(huì)議評(píng)選等方式，公開(kāi)選取具備良好社會(huì)信譽(yù)度和施工資質(zhì)的能工巧匠，承攬村級(jí)小額工程項(xiàng)目?！豹{形村黨支部書(shū)記陳華表示。

在上栗縣，像顏開(kāi)一樣的鄉(xiāng)村工匠有436人。為有效加強(qiáng)“工匠庫(kù)”管理，上栗縣制定“工匠庫(kù)”管理制度和信用評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)把工匠準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)行“優(yōu)者上、劣者汰”動(dòng)態(tài)管理。

初夏時(shí)節(jié)，上栗縣東源鄉(xiāng)樓下村樓溪湖畔，白鷺翩翩起舞，沿湖草木蔥翠，干凈寬敞的柏油路蜿蜒盤(pán)旋。“這些年來(lái)，村莊‘顏值’不斷提升，鄉(xiāng)村振興的道路越走越寬！”談到村子的變化，村民何福蓮發(fā)出感嘆。

2023年，樓下村啟動(dòng)水庫(kù)道路拓寬建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目采取搖號(hào)方式進(jìn)行發(fā)包，用公司管項(xiàng)目，取巧匠來(lái)施工。

“以往確定招標(biāo)控制價(jià)后邀標(biāo)最少需要1個(gè)月以上，現(xiàn)在通過(guò)‘公司+工匠+搖號(hào)’模式，村級(jí)小額工程建設(shè)流程更加順暢高效?！睎|源鄉(xiāng)常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)梁國(guó)省表示。

與此同時(shí)，這種新的發(fā)包模式，還拓寬了就業(yè)渠道，村民直接參與各項(xiàng)公共服務(wù)工程建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)增收，“‘公司+工匠+搖號(hào)’模式推動(dòng)村民角色變化，村民既是受益者，又是建設(shè)者。”梁國(guó)省說(shuō)。

截至目前，上栗縣以“公司+工匠+搖號(hào)”模式實(shí)施了67個(gè)小額工程項(xiàng)目，發(fā)包金額1006萬(wàn)元。

上栗縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，村級(jí)小額工程項(xiàng)目小而散、監(jiān)管難，上栗縣不斷創(chuàng)新工作模式，通過(guò)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一結(jié)算，讓小額工程項(xiàng)目“曬”在陽(yáng)光下，有效鏟除腐敗滋生土壤，切實(shí)維護(hù)好群眾切身利益。

（2024年5月31日《新華每日電訊》記者 閔尊濤）