黨的二十大報告指出“要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益……采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題”。近年來，遼寧省營口市檢察機關(guān)始終牢記“民心是最大的政治”，堅持“高質(zhì)效辦好每一個案件”，依托司法救助職能，積極構(gòu)建司法救助與社會救助相銜接的多元化救助共同體，紓解人民群眾急難愁盼。

應(yīng)救盡救+重點關(guān)懷，用情“助”到心坎里

“當(dāng)時的我覺得天都塌了，要不是你們的幫助，這個家就散了?！?023年6月，孫女士帶著一家人來到營口市人民檢察院，她告訴檢察官救助款和捐款都已到位，家里的蔬菜經(jīng)銷點也重新開了張。

為最大限度發(fā)揮司法救助救急救困功能，營口市檢察機關(guān)突出重點人群，對退役軍人軍屬、殘疾人、未成年人、婦女等特殊救助群體，開辟司法救助“綠色通道”，實現(xiàn)了程序優(yōu)先、資金優(yōu)先、方式優(yōu)先。孫女士是一起故意殺人案受害者的妻子，丈夫遇害身亡，使她陷入經(jīng)濟和精神的雙重打擊之中。營口市人民檢察院刑事檢察部門受理審查案件后，同步將司法救助線索移送本院控告申訴檢察部門。啟動救助“綠色通道”后，孫女士獲得了檢察機關(guān)聯(lián)合婦聯(lián)、教育、鄉(xiāng)村振興、村委會等多部門提供的綜合幫扶，終于又提起了面對生活的勇氣。

重機制+強落實，合力“救”在點子上

構(gòu)建社會救助共同體，重在機制、要在落實。營口市檢察機關(guān)以開展多元化救助為手段，建立健全檢察機關(guān)與社會救助管理部門的合作機制，努力實現(xiàn)救助效果最大化。

2020年，營口市人民檢察院建立國家司法救助與社會救助銜接機制，與民政、教育、人社、衛(wèi)健、婦聯(lián)、團委、殘聯(lián)、扶貧等部門會簽《國家司法救助與社會救助銜接工作指引》（以下簡稱《工作指引》），暢通了連接國家司法救助與社會救助的“直通車”，有效解決了現(xiàn)實工作中司法救助與社會救助信息不通、力不能聚的問題。如，退役軍人楊某為制止犯罪被殺害，檢察機關(guān)第一時間對身患重病的被害人妻子予以司法救助，并協(xié)調(diào)落實低保、醫(yī)療等政策待遇，彰顯黨和國家對退役軍人軍屬的關(guān)懷，案件被評為最高檢典型案例。

《工作指引》出臺后，營口市檢察機關(guān)攜手社會救助管理部門對118個涉案困難家庭開展了聯(lián)合救助，疊加釋放救助效應(yīng)，社會關(guān)系得到和諧重塑。

加速救+長期幫，司法救助全面提質(zhì)增效

工作質(zhì)效的提升主要源于理念和方法的轉(zhuǎn)變。營口市檢察機關(guān)以“時時放心不下”的責(zé)任感，堅持“一次救助，長期關(guān)懷”理念，不斷拓展司法救助的廣度和深度，全面提升“司法救助+社會救助”工作質(zhì)效。

一起交通肇事案，王某重傷二級，被告人無力賠償且突發(fā)死亡。大石橋市人民檢察院在辦理王某不服張某某交通肇事刑事申訴案時，啟動司法救助程序，協(xié)調(diào)多部門持續(xù)救助，就地解決矛盾。案件辦結(jié)后，檢察機關(guān)又協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興局將王某納入返貧動態(tài)監(jiān)測范圍，連續(xù)3個季度上門回訪，跟蹤了解低保手續(xù)是否辦理完畢、救助和捐贈款項是否到位、后續(xù)治療是否跟上等事宜，切實做好檢察辦案“后半篇”文章。

營口市人民檢察院以支部為單位建立聯(lián)系點，黨員定期走訪看望被救助對象，掌握幫扶措施落實進展情況；蓋州市人民檢察院聯(lián)合多部門對被救助困難家庭進行回訪，定期評估司法救助和社會救助效果；大石橋市人民檢察院聯(lián)合社會組織，為未成年被救助人提供長期幫扶；站前區(qū)人民檢察院從“因訪救助”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙虬妇戎?，拓寬司法救助案源渠道；西市區(qū)人民檢察院與鄉(xiāng)村振興部門建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制，鞏固脫貧攻堅成果；老邊區(qū)人民檢察院在接待群眾來訪時發(fā)現(xiàn)救助線索，將司法救助與矛盾化解相結(jié)合；鲅魚圈區(qū)人民檢察院與外市檢察機關(guān)異地聯(lián)動，共同搭起司法救助“暖心橋”。（遼寧省營口市人民檢察院  何悅 王磊）