近日，廣西壯族自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《關(guān)于深化推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），要求各級(jí)各部門深入推進(jìn)集體土地所有權(quán)、“房地一體”宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作，利用5年左右時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記全覆蓋，形成“圖形、屬性、檔案”相一致的農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，建成群眾滿意、高效便捷的農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記體系，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，更好服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，持續(xù)推進(jìn)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新應(yīng)用。各地對(duì)已依法完成土地征收后的地塊，要及時(shí)辦理集體土地所有權(quán)注銷或變更登記。要及時(shí)更新匯交登記成果，保持成果現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性。要將集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果納入自然資源“一張圖”審批系統(tǒng)，充分發(fā)揮登記成果在自然資源管理相關(guān)業(yè)務(wù)中的基礎(chǔ)性作用。

對(duì)規(guī)范開(kāi)展“房地一體”宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，2026年底前，全區(qū)要全面完成符合登記發(fā)證條件的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)到戶，其中14個(gè)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)地區(qū)2024年底前完成，設(shè)區(qū)市所轄城區(qū)2025年底前完成。要積極推進(jìn)集體建設(shè)用地歷史遺留問(wèn)題化解工作，加快完成集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。

統(tǒng)籌推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確，2024年12月底前，各地要全面完成現(xiàn)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記檔案資料、登記數(shù)據(jù)庫(kù)成果共享及登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)工作。建立農(nóng)村土地承包合同日常管理和登記頒證“一件事”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，采取進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳、延伸服務(wù)等舉措，方便群眾辦理業(yè)務(wù)。簡(jiǎn)化調(diào)查流程，統(tǒng)籌開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查，確保調(diào)查成果滿足承包合同管理和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記需要，避免重復(fù)調(diào)查。

在穩(wěn)妥有序推進(jìn)林權(quán)確權(quán)登記工作方面，各地要加快完成林權(quán)確權(quán)登記存量數(shù)據(jù)整合建庫(kù)匯交，全力推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題清理規(guī)范工作。對(duì)林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題，采取逐宗化解和集中清理相結(jié)合的方式，自2024年至2027年分類分批以10%、40%、70%、90%以上的進(jìn)度，清理規(guī)范歷史遺留問(wèn)題并低成本核發(fā)一批林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

提高農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記便利度，《實(shí)施意見(jiàn)》要求，要深化“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記”便利化改革，完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)功能，推動(dòng)部門信息互通共享，拓展網(wǎng)上辦事事項(xiàng)，探索“不見(jiàn)面辦理”，推動(dòng)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。要將登記窗口延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦，減少群眾跑腿次數(shù)，持續(xù)提升群眾滿意度和獲得感。

規(guī)范農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記管理工作，要堅(jiān)持“不變不換”的原則，不得強(qiáng)制要求群眾更換不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，嚴(yán)禁通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記將違法用地或違法建設(shè)合法化。嚴(yán)禁違規(guī)收取測(cè)繪費(fèi)、配圖費(fèi)、落宗費(fèi)等額外費(fèi)用，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或加收其他任何費(fèi)用。除申請(qǐng)人要求重新測(cè)量外，對(duì)已有不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果資料并滿足登記需求的，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供。

此外，《實(shí)施意見(jiàn)》還從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立工作機(jī)制、落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)、加大宣傳引導(dǎo)等方面提出具體保障措施，確保農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作落地見(jiàn)效。

（2024年8月14日《南寧日?qǐng)?bào)》記者 楊盛 通訊員 李欣松 黃海軍）