100多平方米的村級社會治理工作站活動空間，“容納”了全村5000多人的生活瑣碎，這就是江蘇省南京市高淳區(qū)東壩街道下壩村今年5月啟用的集成式村級社會治理工作站，為基層社會治理嵌入了高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“中央處理器”。

東壩街道黨工委書記唐庭輝說，讓社會治理資源再下沉一步，推動社會治理能力再加深一層，黨員、群眾有陣地，解紛、服務(wù)更精細(xì)，村莊、街道強(qiáng)動能，鄉(xiāng)村發(fā)展才更具生命力。

五“治”融合 網(wǎng)羅“能人異士”

下壩村社會治理工作站以“政治”為引領(lǐng)，“德治”為示范，“法治”為保障，“智治”為支撐，“自治”為基礎(chǔ)，構(gòu)建社會治理新閉環(huán)。工作站中常駐工作人員只有1人，看似人丁單薄，背后卻有著“千軍萬馬”。

暑期即將結(jié)束，下壩村退休老黨員王老保的志愿工作也將告一段落。從7月份毛遂自薦參加村里開辦的暑托班后，這個(gè)夏天，他已經(jīng)給孩子們上了18節(jié)硬筆書法課。

“村上有需要，義不容辭?！蓖趵媳Ｕf。隨著村里青壯勞動力出村進(jìn)廠，小孩暑期怎么過，讓家長們煩上心頭。村辦暑托班“上線”解憂，社會治理工作站“網(wǎng)上”招人，區(qū)街村多方聯(lián)動，志愿教師競爭上崗。

“村社會治理工作站以‘黨建+網(wǎng)格+公共服務(wù)’為核心，通過‘一張網(wǎng)’，鏈接公共服務(wù)‘N個(gè)點(diǎn)’，打開資源網(wǎng)格共享、服務(wù)網(wǎng)格協(xié)同、問題網(wǎng)格解決的新局面。”下壩村黨總支書記姚小紅說，村里設(shè)立了17名黨員中心戶，劃分到8個(gè)網(wǎng)格黨小組，將黨的基層組織融入村域治理網(wǎng)格。

熱衷于發(fā)揮余熱的老黨員們，有了更為明確的身份——下壩村社會治理骨干力量之一，社會治理工作站就是他們的陣地。與他們并肩的，還有村里的“五老”、致富能手等。

“網(wǎng)格+公共服務(wù)” 解決“家長里短”

公共服務(wù)資源下沉到村，帶來哪些直觀變化？村干部陳強(qiáng)深有感觸：“找對關(guān)鍵人物，村里長期難解的村民小事兒，也能立竿見影消解?！?/p>

村民老李是五保戶，年紀(jì)大出行又不方便，房子因年久失修時(shí)常出現(xiàn)斷水?dāng)嚯妴栴}，給生活帶來極大不便。依托村社會治理工作站的“近水樓臺”，電力網(wǎng)格員和水力網(wǎng)格員聯(lián)合上門為老李服務(wù)，更換了新的電路和水路，問題得到了徹底解決。

“村民問題只有對癥下藥才能取得成效，及時(shí)處理到位才能避免小事變大。治理資源送到‘家門口’，處理村務(wù)也更游刃有余?！标悘?qiáng)說，如今村里的治理體系更為完善，治理能力穩(wěn)步提升。

創(chuàng)新雙向積分制 引導(dǎo)“上下一心”

東壩街道黨工委深刻認(rèn)識到，持續(xù)推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化，必須充分發(fā)揮各村作為基層治理基本單元的重要作用，將村民自治更好融入基層治理體系，塑造村“兩委”與村民互信互助、同心共向的鄉(xiāng)村發(fā)展大格局。

“過去的問題是，鄉(xiāng)村老齡人口多，村民很多時(shí)候自顧不暇，哪有心情參與村民自治？”姚小紅坦言，如今村里以社會治理工作站為紐帶，通過調(diào)糾紛、解民憂的為民行動，做足了前期準(zhǔn)備，并同步創(chuàng)新“雙向”積分制工作法，讓村民群眾站上村莊治理“C位”。

此前，下壩村開展人居環(huán)境整治時(shí)，村民魏全海在家門口長期亂堆垃圾，實(shí)行積分制管理后，情況不同了：由于多次衛(wèi)生檢查不合格，村里按照積分管理辦法，對該戶進(jìn)行扣分處理。魏全海找網(wǎng)格員訴苦，網(wǎng)格員借機(jī)引導(dǎo)。之后，魏全海每天落實(shí)“門前三包”，還積極報(bào)名參加各類活動，沒多久，他家積分沖到了全村前列。

社會治理工作站里，“積分超市”每天都很熱鬧。牙刷、蚊香、米面糧油……二三十項(xiàng)生活用品，都可以用積分兌換，讓群眾嘗到參與鄉(xiāng)村治理的實(shí)惠。“村里事”變成“家里事”，村民在自治中養(yǎng)成了尊法尚德的習(xí)慣。

（2024年9月3日《江蘇法治報(bào)》胡雪曼 曹軍）