9月26日，湖南省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的《湖南省道路運(yùn)輸條例》，并將于2024年11月1日起施行。

近年來(lái)，網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新型業(yè)態(tài)加速發(fā)展，傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)持續(xù)調(diào)整轉(zhuǎn)型，人民群眾對(duì)便捷舒適和經(jīng)濟(jì)高效的交通運(yùn)輸需求不斷增長(zhǎng)。面對(duì)新形勢(shì)新業(yè)態(tài)，此次修訂包括哪些內(nèi)容？新條文新規(guī)定對(duì)湖南省道路運(yùn)輸行業(yè)有何影響？9月27日，湖南省人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，就有關(guān)問(wèn)題作了說(shuō)明。

“2023年，《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》迎來(lái)修訂，本次我省條例修訂，既與上位法相適應(yīng)，也根據(jù)我省實(shí)際做出了一些探索性規(guī)定?！焙鲜∪舜筘?cái)經(jīng)委副主任委員劉明政說(shuō)。

鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐?！吨腥A人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》提出，“國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸”。在此基礎(chǔ)上，本次修訂將“促進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展”寫(xiě)入條例，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立與財(cái)政能力、道路運(yùn)輸安全相適應(yīng)的投入機(jī)制，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、建立運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助機(jī)制等方式，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)城市公交線路向農(nóng)村延伸和農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)物流、郵政快遞融合發(fā)展。

相比于《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》，本次湖南省條例修訂將公共汽車客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)納入適用范圍。為保證公共汽車正常運(yùn)行，保障人民群眾的基本出行需求，條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略，在財(cái)政政策、用地保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通管理等方面支持公共汽車客運(yùn)發(fā)展。

近年來(lái)，網(wǎng)約車從業(yè)人員和乘客合法權(quán)益保障不到位、網(wǎng)約車運(yùn)行不安全等情況時(shí)有發(fā)生，如何規(guī)范網(wǎng)約車運(yùn)行是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題?！氨敬螚l例修訂特別加入了針對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司和網(wǎng)約車聚合平臺(tái)的規(guī)定?！焙鲜〗煌ㄟ\(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)周自榮介紹，條例要求網(wǎng)約車平臺(tái)公司、網(wǎng)約車聚合平臺(tái)應(yīng)當(dāng)落實(shí)車輛、駕駛員信息、營(yíng)運(yùn)資質(zhì)等的核驗(yàn)責(zé)任，縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門有權(quán)依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、網(wǎng)約車聚合平臺(tái)的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

道路運(yùn)輸安全怎么保障？湖南省人大常委會(huì)法工委副主任胡雪清介紹，除加強(qiáng)安全檢查、突出安全監(jiān)管等責(zé)任措施外，此次條例修訂還將湖南省行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為地方性法規(guī)。據(jù)了解，湖南省探索建立“兩客一?！敝悄鼙O(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省2.6萬(wàn)臺(tái)車輛智能監(jiān)管全覆蓋，在全國(guó)率先打造省級(jí)主動(dòng)安全防范智能監(jiān)管典型應(yīng)用案例。修訂后的條例規(guī)定，“旅游客運(yùn)車輛、包車客運(yùn)車輛、三類以上班線客運(yùn)車輛和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的智能監(jiān)控終端設(shè)備，并接入省級(jí)智能監(jiān)管平臺(tái)”，以法的形式將經(jīng)驗(yàn)延續(xù)。

（2024年9月28日《湖南日?qǐng)?bào)》記者 郭宸）