近日，走進位于廣西靖西市龍邦口岸的廣康食品有限公司加工車間，工人們正在現(xiàn)代化生產線上有條不紊地操作著。從剝殼、清洗，到烘焙、包裝，一系列精細加工后，一個個小腰果搖身一變，成了市場上的熱銷美食?！拔覀兺ㄟ^‘股份合作+資產租賃’的模式，構建‘村集體+農戶+公司’的利益聯(lián)結機制，每年可為50個村集體帶來760萬元的穩(wěn)定收入。”公司負責人劉勇介紹。

近些年來，靖西市探索實施村級集體經濟增收專項行動，發(fā)揮市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動作用，推動抱團發(fā)展，培優(yōu)特色產業(yè)，深化聯(lián)農帶農，有效拓展多元化增收途徑，形成村村有項目、戶戶能增收的良好局面。

縣域統(tǒng)籌 抱團發(fā)展

天還沒有完全亮，化峒鎮(zhèn)村級集體經濟農貿市場就已經迎來了不少的顧客。市場內攤位整齊劃一，各種商品琳瑯滿目，這里已成為周圍鎮(zhèn)村村民的購物好去處?！拔覀兊霓r貿市場由10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村以‘飛地模式’出資聯(lián)建，不僅為居民帶來便利，還能為每個項目村集體年增收4萬元以上，實現(xiàn)了項目共建、成果共享。”化峒鎮(zhèn)黨委書記梁俊仕說。

為解決村級集體經濟發(fā)展中面臨的資源分散、力量薄弱等問題，靖西市構建“1+2+N”的“抱團發(fā)展”模式，以縣級農村集體經濟發(fā)展工作管理中心為核，搭建村級集體經濟孵化和大數據交易2個平臺，發(fā)展N個村級集體經濟產業(yè)，破解村級集體經濟“誰來管”“怎么管”“如何增收”的問題。通過縣級管理中心統(tǒng)籌運營，各村鎮(zhèn)共享資源、聯(lián)合行動，抱團參與市場經營，先后打造龍臨大牲畜交易市場綜合服務樓、壬莊鄉(xiāng)澳洲堅果產業(yè)示范園等15個項目，農產品年線上成交額突破3000萬元。

針對增收有困難、年收入較低的薄弱村，該市大力推進強村帶弱村模式，引導產業(yè)發(fā)展好、幫帶能力強、增長勢頭足的23個強村開展結對幫扶，通過項目合作、延鏈補鏈、技術支持等方式，帶動薄弱村發(fā)展壯大村級集體經濟。2023年，全市292個村（社區(qū)）村級集體經濟收入均在6萬元以上，其中10萬元以上的有219個。

培優(yōu)產業(yè) 多元并進

祿峒鎮(zhèn)吉樂村海拔高、氣候溫和、水質純凈，土壤中富含多種微量元素，為鴨蛋的高品質生產提供了得天獨厚的條件。2022年，吉樂村投資74.47萬元建設蛋鴨養(yǎng)殖基地，因采用生態(tài)養(yǎng)殖方式，深受市場歡迎?！拔覀兓啬壳肮拆B(yǎng)殖蛋鴨2000余只，每日產富硒鴨蛋1500多個，為村里帶來了可觀的收入?！奔獦反羼v村第一書記農流東興奮地說。

以打造邊境特色產業(yè)集群為目標，該市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對各村資金資產、自然生態(tài)、產業(yè)發(fā)展等情況進行全方位、多角度考察分析，采取“一鎮(zhèn)一策”“一村一策”的方式，精心規(guī)劃產業(yè)布局，打造以彩色花卉、橙色沃柑、金色百香果、綠色生態(tài)養(yǎng)殖和銀色商鋪門面為代表的“五色”產業(yè)集群，按照“公司運營、集體投入、群眾參與”模式，發(fā)展澳洲堅果、山茶油等村集體項目，逐漸形成“一市多園、一鄉(xiāng)多業(yè)、一村多品”的產業(yè)體系，做好特色產業(yè)集群文章。2023年以來，圍繞特色產業(yè)實施各類村級集體經濟項目218個，培育1個市級和10個縣級產業(yè)示范園。

靖西市還充分利用國家邊境貿易優(yōu)惠政策，支持邊境村黨組織或黨員牽頭成立邊民互市貿易合作社，帶領邊民群眾搞邊貿、跑運輸、做裝卸，并在龍邦口岸以15家落地加工企業(yè)為平臺，實施“邊貿互市+落地加工”項目，把產業(yè)從生產前端向落地加工發(fā)展，延伸產業(yè)鏈條，增加產品附加值，實現(xiàn)集體經營性收入穩(wěn)步增長。

聯(lián)農帶農 利益聯(lián)結

“我把家里的5畝地租給了村里發(fā)展產業(yè)，不僅每年可以獲得租金，還可以在村里打工，1年能多掙1萬多元?！笨奏l(xiāng)康和村村民黃阿姨說?？岛痛宀捎谩按寮w+企業(yè)+農戶”的運營模式，流轉村集體土地，與合作社、企業(yè)共同出資，建設現(xiàn)代標準化養(yǎng)牛場、桑蠶產業(yè)園和百香果種植基地，有效帶動全村400余農戶增收致富。2023年，康和村集體經濟收入達140萬元，發(fā)放土地流轉補償金約30萬元，工人工資約50萬元，有效拓寬了村民穩(wěn)定增收渠道。

為讓群眾共享發(fā)展成果，靖西市深化村級集體經濟與農戶的利益聯(lián)結，探索“村集體+龍頭企業(yè)+基地+農戶”“專業(yè)合作社經營+農戶入股分紅”等發(fā)展模式，統(tǒng)籌全市65個縣級以上農業(yè)新型經營主體、621個鄉(xiāng)村級農民合作社力量，發(fā)揮其連接市場與農戶的橋梁作用，通過土地流轉、訂單驅動、就業(yè)吸納等多樣化方式，實現(xiàn)聯(lián)農帶農，輻射帶動7萬余名群眾參與鄉(xiāng)村產業(yè)生產經營，推動群眾更多地分享產業(yè)發(fā)展收益。

該市還采取“村集體+公益”“村集體+福利”模式，每年從村級集體經濟可分配收益中提取部分收益，用于支持和改善群眾的教育、養(yǎng)老、基礎設施建設等公益事業(yè)。目前，已累計提取公益事業(yè)和公共服務費554萬元、福利費539萬元，解決群眾急難愁盼問題600余個，有效提升了群眾的幸福感和滿意度。

（2024年10月22日《中國組織人事報》賴靚榮）