10月28日，鎮(zhèn)巴縣永樂鎮(zhèn)群眾在鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)超市購買物品（鎮(zhèn)巴縣紀(jì)委監(jiān)委供圖）

“現(xiàn)在，鎮(zhèn)上開了集體經(jīng)濟(jì)超市，我在這里上班有工資掙，年底有村上的分紅拿，也方便照顧老人。”11月6日，陜西省漢中市鎮(zhèn)巴縣永樂鎮(zhèn)紅花村村民陳小麗說。

今年，在鎮(zhèn)巴縣紀(jì)委監(jiān)委的推動(dòng)下，永樂鎮(zhèn)相關(guān)職能部門在摸清全鎮(zhèn)6個(gè)村（社區(qū)）閑置資產(chǎn)資源“家底”的基礎(chǔ)上，幫村（社區(qū)）集體結(jié)合實(shí)際情況制定盤活計(jì)劃，探索“村村合股聯(lián)營(yíng)”的合作方式。按照這一合作方式，永樂鎮(zhèn)利用6個(gè)村（社區(qū)）資產(chǎn)資源開設(shè)了全鎮(zhèn)首家“村村合股聯(lián)營(yíng)”集體經(jīng)濟(jì)超市，在拓寬村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入渠道的同時(shí)，滿足鎮(zhèn)上群眾的日常生活需求，并帶動(dòng)像陳小麗這樣的村民在家門口就業(yè)。

喚醒“沉睡”的村（社區(qū)）集體資源，更好惠及群眾生活，是漢中市強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理的生動(dòng)實(shí)踐。

今年以來，在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治中，漢中市聚焦農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域突出問題，堅(jiān)持“查改治”一體推進(jìn)，找短板、補(bǔ)漏洞、建制度，守好村（社區(qū)）集體“家底子”“錢袋子”，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

為了摸清問題底數(shù)，漢中市紀(jì)委監(jiān)委貫通紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計(jì)、財(cái)會(huì)等各類監(jiān)督，著力拓寬問題線索來源渠道，持續(xù)暢通“信、訪、網(wǎng)、電、微”舉報(bào)渠道，方便群眾監(jiān)督。對(duì)于近年來涉及農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域的信訪舉報(bào)和問題線索，漢中市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行起底和“回頭看”，清結(jié)存量線索、助推案件查辦。

深化運(yùn)用“室組地”聯(lián)合監(jiān)督和片區(qū)協(xié)作機(jī)制，漢中市緊盯農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位等問題，開展靶向監(jiān)督。

洋縣紀(jì)委監(jiān)委在開展監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該縣某村將集體資金擅自挪用，從事營(yíng)利性活動(dòng)，侵害了群眾利益。經(jīng)過分析研判，洋縣紀(jì)委監(jiān)委果斷立案查處違紀(jì)違法責(zé)任人，追回了被違規(guī)挪用的集體資金。

在漢中市紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)下，漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門持續(xù)開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)，深入各縣（區(qū)）進(jìn)行暗訪督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題90余個(gè)，向市紀(jì)委監(jiān)委移送問題線索14條。專項(xiàng)行動(dòng)中，全市累計(jì)清收集體經(jīng)濟(jì)合同8.33萬份，及時(shí)追繳合同欠款、收回集體資產(chǎn)，有效增加了村集體經(jīng)濟(jì)收益。

守好村（社區(qū)）集體“家底子”的同時(shí)，如何讓農(nóng)村資產(chǎn)資源發(fā)揮更大效益，讓群眾從中更好獲益？

漢中市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)等部門，采取“聽、查、看、訪”等方式，深入開展調(diào)研，傾聽群眾對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的意見，推動(dòng)相關(guān)職能部門全面排查村（社區(qū)）集體資產(chǎn)資源現(xiàn)狀，對(duì)閑置資產(chǎn)資源進(jìn)行盤活，增加村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

系統(tǒng)解決農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域存在問題，必須健全完善制度，堵塞監(jiān)管漏洞。漢中市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完善《漢中市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》，漢臺(tái)區(qū)修訂《漢臺(tái)區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配辦法》《漢臺(tái)區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督管理辦法》……在漢中市紀(jì)委監(jiān)委的推動(dòng)下，相關(guān)職能部門、各縣區(qū)積極完善相關(guān)制度，提升監(jiān)督治理效能。

（2024年11月13日《陜西日?qǐng)?bào)》記者 甘甜）