近年來，山東省威海市司法局依托社會信用體系建設，充分發(fā)揮社會信用體系建設的正向激勵作用，創(chuàng)新“信用+矯正”工作模式，實現(xiàn)社區(qū)矯正對象“被動監(jiān)督管理”向“主動自我約束”轉變，促進社區(qū)矯正對象守法守信、主動受矯，切實提升社區(qū)矯正監(jiān)管質效，開辟了社區(qū)矯正工作新路徑和新模式。威海市“信用+一二三四工作模式”經驗被中國信用高峰論壇評選為中國信用共建司法實踐優(yōu)秀案例；乳山市“信用+”社區(qū)矯正工作經驗代表威海市在全省社區(qū)矯正工作會議上作為8個典型縣級市之一作交流發(fā)言，其他區(qū)市也結合本地實際推動了“信用+矯正”工作，呈現(xiàn)出一體推進，共同發(fā)展的良好局面。

拓寬公益服務資源，“菜單化”提供活動內容

結合“線上+線下”兩種方式，拓寬公益活動資源。

一是積極協(xié)調社會工作部、社會信用中心等部門，實現(xiàn)與“信用威海”APP數(shù)據實時共享，建立社會志愿服務隊，組織在矯社區(qū)矯正對象注冊成為志愿者，轄區(qū)司法所通過發(fā)布公益活動，引導社區(qū)矯正對象積極參與發(fā)布的各類志愿服務項目。

二是聯(lián)動轄區(qū)內各方力量，如社區(qū)居民委員會、敬老院、應急俠等，建立10個公益活動服務站，進行自主發(fā)布，以線上“超市”菜單的形式推送項目。

三是充分發(fā)揮網格員作用，建立“信用+網格”模式，由轄區(qū)網格員負責將社區(qū)矯正對象參加社區(qū)（村）衛(wèi)生整治、老舊小區(qū)環(huán)境改善、救困扶助等志愿服務的情況進行實時記錄和上報。社區(qū)矯正對象通過自主參加志愿活動增加“海貝分”和提升信用等級，有效化解公益活動資源缺乏、形式固化、效果不佳等問題的同時，有利于社區(qū)矯正對象提升個人信用和修復社會關系。截至目前，各地共組織志愿服務205場次，社區(qū)矯正對象參與2583人次，累計時長3930余小時。

靈活參與方式路徑，“人性化”彰顯活動模式

一是通過“線上+線下”兩種方式進行定時推送活動資源，限定時間、限定人數(shù)，社區(qū)矯正對象根據自身特長愛好，結合個人時間安排，進行自主選擇，以志愿者身份參加“去標簽化”公益服務項目，避免對其工作生活造成影響。

二是自主選擇、自主申報。社區(qū)矯正對象可以根據自身情況，自主選擇參加公益活動的方式。有信用修復需求的，可通過參加線上發(fā)布的志愿服務項目，獲得志愿活動時長，換取“海貝分”，提升個人社會信用分和信用等級。無信用修復需求或參加線上活動困難的，可通過自主參加公益活動、網格員上報等方式，獲得“牡蠣分”，通過積分兌換獲得物質獎勵和享受乳山市信用優(yōu)惠政策。

完善運行體制機制，“規(guī)范化”構建管理體系

建立社區(qū)矯正對象信用等級評價機制和公益活動賦分標準，通過設置公布項目、統(tǒng)籌計劃、選擇報名、簽到簽退、綜合評價、不定期督查功能，構建社區(qū)矯正信用積分管理體系。

一是建立信用等級評價機制，規(guī)范信用評價管理工作。根據社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間的綜合表現(xiàn)，采用“社會信用等級評價+積分等級評價”的方式，對社區(qū)矯正對象的“信用矯正”信息進行采集和評價。

二是梳理指標清單，制定賦分規(guī)則。將信用公益分為志愿活動、自主申報、其他公益活動等三個指標，對三級指標清單內容分別進行賦分，建立賦分標準，進行社區(qū)矯正對象賦分等級評價結果運用。

三是建立數(shù)據清單，實現(xiàn)跨部門數(shù)據協(xié)同。加強與公安、民政、衛(wèi)健、紅十字會等多部門溝通協(xié)調，實現(xiàn)見義勇為、無償獻血、慈善捐贈等數(shù)據共享，完善社區(qū)矯正公益活動信息。

四是打造對接平臺，落實閉環(huán)管理。構建志愿服務組織和社區(qū)矯正對象供需對接平臺，通過數(shù)據采集、信用評價和守信聯(lián)合激勵，形成“報名-登記-服務-評價-激勵”的工作閉環(huán)機制。

給予正向激勵獎勵，“反哺化”提升社會效果

通過將信用與社區(qū)矯正全方位融合，“小積分”激發(fā)“正能量”，充分發(fā)揮“大作用”。

一是實現(xiàn)與矯正監(jiān)管的良性互動。對社會信用等級評價或社區(qū)矯正對象積分等級評價為AA級以上的社區(qū)矯正對象，在到所報到區(qū)間固定的情況下，不受固定時間到所報到的束縛，可享受彈性時間到所報到。請假外出時可享受先請假外出、后提供證明材料的“綠色通道”，使社區(qū)矯正對象切身感受到信用帶來的實惠，實現(xiàn)社區(qū)矯正對象由“要我遵規(guī)守法”向“我要遵規(guī)守法”轉變，實現(xiàn)信用和矯正監(jiān)管的良性循環(huán)。

二是推動社會幫扶的良好效果。督導區(qū)市設立“信用超市”，社區(qū)矯正對象在信用超市將積分兌換成物品，引導和鼓勵其將所兌換的物品送給社區(qū)困難家庭、孤寡老人。社區(qū)矯正對象在回歸社會后，仍以實際行動幫助他人、回饋社會，營造了良好的社會氛圍，產生了積極的社會效果。

三是推動社區(qū)矯正對象“信用修復”。社區(qū)矯正對象通過參加公益活動所獲得的“海貝分”，提升社區(qū)矯正對象的社會責任感和認同感，幫助其修復社會關系，助力其順利回歸社會，減少再犯罪，維護社會穩(wěn)定。

探索實施“信用+矯正”工作新模式以來，威海市實現(xiàn)了社區(qū)矯正對象由“管得住”向“矯得好”的積極轉變，切實幫助社區(qū)矯正對象提升信用、盡快融入社會。下步，威海市司法局將以“信用山東”建設為契機，深化信用矯正體系建設新模式，推進“信用+矯正”建設不斷走深走實，不斷提升社區(qū)矯正工作質效，讓信用建設成為提高社區(qū)矯正工作實效的新動能，助推“信用矯正”工作實現(xiàn)新突破。（山東省威海市司法局 盧紹海）