以“小精特”為核心、科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等為抓手的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐路徑,深入推進(jìn)“頭號(hào)工程”,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村全面振興的可行路徑。
聚焦特色單品,進(jìn)一步擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)附加值。立足山地特色,發(fā)展“小規(guī)模、精品化、特色化”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),聚焦特色資源,大抓產(chǎn)業(yè)夯基礎(chǔ),打造一批規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地。一是茶葉與辣椒“雙輪驅(qū)動(dòng)”。通過政策引導(dǎo)、資金扶持等方式,鼓勵(lì)茶農(nóng)擴(kuò)大種植面積,建設(shè)更多10萬畝以上的茶園主產(chǎn)縣,提高茶葉的總產(chǎn)量。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模,建設(shè)更多30畝以上集中連片的辣椒種植區(qū),保障辣椒的穩(wěn)定供應(yīng)。強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng),完善從種植到加工的全鏈條布局,鞏固定價(jià)權(quán)優(yōu)勢(shì)。二是肉牛與中藥材“后發(fā)突圍”。推動(dòng)冷鏈物流建設(shè),拓展粵港澳大灣區(qū)鮮牛肉市場,打造“貴州黃牛肉”品牌。加強(qiáng)精深加工與藥食同源產(chǎn)品開發(fā),延伸產(chǎn)業(yè)鏈。三是發(fā)揮“山地小氣候”,發(fā)展精品農(nóng)業(yè)。通過標(biāo)準(zhǔn)化種植、加強(qiáng)品種改良、品牌認(rèn)證和冷鏈保鮮等技術(shù)手段,提高產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量,增強(qiáng)市場競爭力,滿足高端市場需求。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),以全產(chǎn)業(yè)鏈思維推動(dòng)三產(chǎn)深度融合。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心在于從“生產(chǎn)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“市場導(dǎo)向”,需通過補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈提升綜合效益。一是前端強(qiáng)化科技支撐,破解“碎片化”瓶頸。智慧農(nóng)業(yè)賦能精準(zhǔn)生產(chǎn):如推廣貴陽石板鎮(zhèn)生態(tài)草莓農(nóng)場模式,利用物聯(lián)網(wǎng)傳感器監(jiān)測溫濕度、光照等參數(shù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化種植管理。針對(duì)山地地形,研發(fā)小型化、智能化農(nóng)機(jī)具,如植保無人機(jī)、油菜直播一體機(jī)等,提升耕種收效率。二是后端延伸價(jià)值鏈,打造“貴字號(hào)”品牌矩陣。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度,鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品的精深加工水平。例如,在酸湯產(chǎn)業(yè)中,以凱里為核心,整合上下游資源,打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加工生產(chǎn)、物流配送、餐飲服務(wù)、文化旅游于一體的酸湯產(chǎn)業(yè)新集群。同時(shí)加工與銷售雙輪驅(qū)動(dòng):培育本土加工龍頭,如支持“黔五?!钡绕髽I(yè)開發(fā)即食辣椒制品,推動(dòng)修文獼猴桃通過電商直播實(shí)現(xiàn)溢價(jià)。三是開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能性,激活農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)和文化資源,打造一批具有地域特色的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。借鑒西江千戶苗寨、遵義醬酒體驗(yàn)店模式,將茶園、辣椒基地轉(zhuǎn)化為旅游景點(diǎn),開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、采摘體驗(yàn)、非遺手作等旅游項(xiàng)目,推動(dòng)“賣產(chǎn)品”向“賣生活方式”轉(zhuǎn)型。
圍繞產(chǎn)業(yè)布局,創(chuàng)新模式建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),明確招商重點(diǎn)和目標(biāo)企業(yè),制定科學(xué)合理的招商策略。一是繪制農(nóng)業(yè)招商地圖,梳理特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,結(jié)合市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),明確產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié),結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì),形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,規(guī)劃建設(shè)一批具有地域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是創(chuàng)新招商方式方法,拓寬招商渠道,提高招商成效。充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用,鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)上下游配套企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)和支持,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題,提高企業(yè)的滿意度和忠誠度,通過企業(yè)的口碑傳播,吸引更多的企業(yè)來貴州投資興業(yè)。利用東西部協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、長三角等地的招商合作,引進(jìn)東部地區(qū)先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和資金。三是優(yōu)化招商營商環(huán)境,進(jìn)一步簡化行政審批流程,提高服務(wù)效率。進(jìn)一步完善土地、稅收、金融等優(yōu)惠政策,對(duì)農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目給予支持。打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
強(qiáng)化重點(diǎn)保障,構(gòu)建資本、企業(yè)、人才協(xié)同保障體系。一是強(qiáng)化政策精準(zhǔn)扶持。用好“四化”等產(chǎn)業(yè)基金,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、冷鏈物流等項(xiàng)目。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)需求,布局一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān),突破一批制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、智能化管理。用好“算力券”政策,推動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與信貸體系,針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)氣象指數(shù)保險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn),降低農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)。激活經(jīng)營主體活力。三是強(qiáng)化企業(yè)與農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。實(shí)施“專精特新”企業(yè)培育計(jì)劃,支持老干媽等龍頭企業(yè)向百億級(jí)邁進(jìn)。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,通過訂單農(nóng)業(yè)、股份合作等方式,將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。開展電商直播、智能農(nóng)機(jī)操作等培訓(xùn),重點(diǎn)覆蓋全省主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)。吸引大學(xué)生、返鄉(xiāng)青年參與農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè),給予土地流轉(zhuǎn)、稅收減免等政策支持。
(作者單位:貴州大學(xué)公共管理學(xué)院。本文系國家社科基金項(xiàng)目〔22XSH018〕階段性成果)
(2025年2月11日《貴州日?qǐng)?bào)》馬紅梅)
編輯:吳攀