山東萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雨露計劃+”學(xué)員在工廠實訓(xùn)現(xiàn)場。資料圖

青海省海東市化隆縣塔加藏族鄉(xiāng)拉卡村脫貧戶仁青當(dāng)知家的客廳里，掛著一張?zhí)厥獾娜腋＃憾畠荷＝艽肷碇麧嵉闹品?，胸前的黨員徽章熠熠生輝。三年前，這個藏族姑娘通過“雨露計劃”完成學(xué)歷教育，如今已成為鄉(xiāng)政府干部，帶領(lǐng)村民們將特色養(yǎng)殖業(yè)搞得有聲有色?！皼]有黨的好政策，就沒有我們家的今天！”桑杰措樸實的語言，道出千萬脫貧家庭的心聲。

近年來，“雨露計劃”進(jìn)入深化實施新階段，2022年升級為“雨露計劃+”就業(yè)促進(jìn)行動，在幫助脫貧家庭子女接受職業(yè)教育的基礎(chǔ)上促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這項由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財政部、教育部、人社部等部門推出的就業(yè)幫扶工程，正從“輸血式”資助向“造血式”賦能全面升級。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國已有超1200多萬名脫貧家庭子女通過該計劃接受職業(yè)教育，成為鄉(xiāng)村振興一線的重要生力軍。

幫扶助學(xué)筑基礎(chǔ) 全鏈賦能齊躍升

作為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵舉措，“雨露計劃”的演進(jìn)見證著我國幫扶理念的深刻變革。

脫貧攻堅期間，“雨露計劃”如同一場精準(zhǔn)的春雨，重點解決“因?qū)W致貧”問題。青?；】h十年間累計資助學(xué)生1.2萬人次，每學(xué)期1500~2500元的職教補(bǔ)助，讓像桑杰措這樣的寒門學(xué)子得以走出大山。這一時期，政策的著力點在于“精準(zhǔn)滴灌”，確保每一分錢都流向最需要的家庭。

自2021年進(jìn)入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接期以來，“雨露計劃”進(jìn)入靶向施策階段。計劃不再局限于資金發(fā)放，而是逐步融入就業(yè)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)需求。2024年全國職教工作會議上，“將教育鏈嵌入產(chǎn)業(yè)鏈”的提法引發(fā)廣泛共鳴。各地探索“校地合作”“訂單培養(yǎng)”等創(chuàng)新模式。例如，安徽樅陽縣藕山鎮(zhèn)建立動態(tài)摸排機(jī)制，確保脫貧家庭子女“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”；云南開辟“職教入學(xué)綠色通道”，脫貧家庭子女僅憑錄取通知書即可“先入學(xué)后繳費”。這些舉措的背后，是政策設(shè)計者對于就業(yè)公平與區(qū)域發(fā)展的深層考量。

經(jīng)過各地的實踐探索，政策框架從教育補(bǔ)助擴(kuò)展為“技能培訓(xùn)+穩(wěn)崗就業(yè)+產(chǎn)業(yè)反哺”的閉環(huán)體系。在甘肅，政府為每位受助學(xué)生建立“一生一策”就業(yè)檔案，通過大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)推送崗位；在浙江，阿里巴巴等企業(yè)向?qū)W員開放繼續(xù)教育平臺，提供5萬余門免費課程。

政策的升級，既是對前期經(jīng)驗的總結(jié)，更是對未來挑戰(zhàn)的未雨綢繆。

職教改革強(qiáng)技能 三產(chǎn)融合活鄉(xiāng)村

行走在鄉(xiāng)村振興一線，“雨露計劃”帶來的深刻變化正在顯現(xiàn)。

四川涼山州西昌民族幼專的彝繡工作室里，針線穿梭聲與鍵盤敲擊聲交織成獨特樂章。學(xué)生們將千年彝繡紋樣轉(zhuǎn)化為時尚文創(chuàng)產(chǎn)品，直播間里的訂單不斷刷新。校長趙波介紹，學(xué)校與27家企業(yè)共建實訓(xùn)基地，畢業(yè)生人均掌握3項以上實用技能。

這樣的場景并非孤例——在貴州畢節(jié)，黔西職校的食用菌栽培大棚中，物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實時監(jiān)測溫濕度，學(xué)生陳志強(qiáng)熟練調(diào)試著參數(shù)：“學(xué)到的智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，回家就能改造自家大棚?！?/p>

政策紅利的持續(xù)釋放，讓職業(yè)教育煥發(fā)新生機(jī)。云南學(xué)員馬麗的故事頗具代表性：參加“電商助農(nóng)”培訓(xùn)后，她運營的3個農(nóng)產(chǎn)品直播間，帶動周邊20余戶脫貧戶年均增收2萬元。“以前覺得直播是城里人的玩意兒，現(xiàn)在咱老鄉(xiāng)也能當(dāng)網(wǎng)紅！”她的話語中透著自豪。

江蘇常州技師學(xué)院與寧德時代合辦的“新能源班”教室里，實訓(xùn)設(shè)備與生產(chǎn)車間別無二致。學(xué)員王剛完成培訓(xùn)后，直接進(jìn)入企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)崗位?！皬恼n堂到車間無縫對接！”這種“入學(xué)即入職”的培養(yǎng)模式，正在高端制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域廣泛復(fù)制。

在山東，“鄉(xiāng)村振興人才驛站”成為政企合作的典范。驛站不僅提供職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，還聯(lián)合本地企業(yè)開展“定制化”招聘。畢業(yè)生張偉的經(jīng)歷頗具說服力：“參加驛站組織的技能大賽后，我被海爾集團(tuán)智能家居項目部直接錄用。”數(shù)據(jù)顯示，此類創(chuàng)新模式已幫助8300名畢業(yè)生實現(xiàn)就地高質(zhì)量就業(yè)。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重頭戲，而“雨露計劃”正成為打通“人”與“業(yè)”的關(guān)鍵紐帶。在青?；】h，職業(yè)院校開設(shè)的獸醫(yī)技術(shù)課程，讓家庭牧場主扎西頓珠學(xué)會了疫病防治?！耙郧芭Ｑ蛏≈荒芮笊癜莘穑F(xiàn)在咱自己就能配藥！”他的牧場規(guī)模三年擴(kuò)大了兩倍，還帶動5戶鄰居成立養(yǎng)殖合作社。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的浪潮中，“雨露計劃”同樣勇立潮頭。黑龍江北大荒集團(tuán)的萬畝良田上，首批持證上崗的智慧農(nóng)機(jī)操作員操控?zé)o人機(jī)進(jìn)行植保作業(yè)。22歲的李建國是其中一員：“學(xué)校教的北斗導(dǎo)航技術(shù)，讓施肥效率提高了三成?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過推動建立“雨露計劃”職業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，支持“雨露計劃”畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，90%以上的畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)或升學(xué)。教育與產(chǎn)業(yè)的“化學(xué)反應(yīng)”，正在重塑中國鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)版圖。

東西協(xié)作補(bǔ)短板 長效機(jī)制固根基

盡管成效顯著，但全面推進(jìn)“雨露計劃”仍面臨多重挑戰(zhàn)。

在西北某職業(yè)院校的實訓(xùn)車間，教師王建軍撫摸著陳舊的機(jī)床感嘆：“同樣專業(yè)，沿海院校設(shè)備更新快我們五年?！边@番話道出了東西部職教資源的差距。近年來，政策導(dǎo)向?qū)⑿略鼋逃度胂蛑形鞑績A斜，重點加強(qiáng)實訓(xùn)基地建設(shè)。在政策推動下，甘肅定西市的職校新添了工業(yè)機(jī)器人實訓(xùn)室，西藏山南市建起首個智慧農(nóng)業(yè)示范園，資源分配的“洼地”正在被逐步填平。

校企合作的深度問題同樣引發(fā)關(guān)注。部分企業(yè)將學(xué)生視為廉價勞動力，產(chǎn)教融合“校熱企冷”現(xiàn)象尚未根治。對此，財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合出臺稅收優(yōu)惠政策。在廣東，“百企幫百校”行動吸引華為、格力等龍頭企業(yè)深度參與職教改革，華為ICT學(xué)院的實訓(xùn)設(shè)備與研發(fā)中心同步更新，真正實現(xiàn)“課堂與生產(chǎn)線零距離”。

長效機(jī)制的建立關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展。教育部試點推出的“終身技能賬戶”，允許勞動者通過線上線下渠道隨時提升技能。在浙江，43歲的周明華通過該平臺學(xué)習(xí)短視頻制作，將自家竹編工藝品賣到海外?！盎畹嚼蠈W(xué)到老，政策支持到老！”他的感慨，折射出政策設(shè)計的人文溫度。

智能核驗系統(tǒng)自動比對教育、民政等部門數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識別補(bǔ)助對象；動態(tài)監(jiān)測模塊跟蹤畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，為政策優(yōu)化提供依據(jù)。站在新起點，“雨露計劃”正朝著更高質(zhì)量、更可持續(xù)的方向邁進(jìn)。

社會力量的參與為計劃注入新活力。中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會“新農(nóng)人培育計劃”在四川大涼山開設(shè)田間課堂，騰訊“數(shù)字村塾”項目將VR技術(shù)引入民族地區(qū)職教課堂。在廣東佛山，美的集團(tuán)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建的“智能家居產(chǎn)學(xué)研基地”，既是教學(xué)場所，也是產(chǎn)品孵化中心。

面對數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮，“雨露計劃”主動擁抱變革。15個新興專業(yè)加入職教目錄，人工智能訓(xùn)練、無人機(jī)植保、區(qū)塊鏈農(nóng)業(yè)等前沿領(lǐng)域成為教學(xué)重點。在江西贛州市，5G智慧果園管理課程吸引大批青年報名，“90后”學(xué)員劉薇坦言：“學(xué)會這些技術(shù)，回村種臍橙也能種出高科技范兒！”

從雪域高原到江南水鄉(xiāng)，“雨露計劃+”播撒的不僅是就業(yè)火種，更是鄉(xiāng)村振興的希望。當(dāng)越來越多“桑杰措”帶著技能返鄉(xiāng)，當(dāng)田間地頭響起直播帶貨的吆喝，當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)躍動青春身影，可以清晰地看到：“雨露計劃”正在激活中國鄉(xiāng)村的無限可能。

（2025年4月21日《農(nóng)民日報》記者 龍成）