5月13日，記者從市場監(jiān)管總局聯(lián)合應急管理部召開的防災減災救災和安全生產(chǎn)領域重要國家標準專題新聞發(fā)布會獲悉，《鄉(xiāng)村應急避難場所設計規(guī)范》填補鄉(xiāng)村避難場所標準空白。

本次發(fā)布會聚焦消防安全、安全生產(chǎn)和防災減災救災，發(fā)布5項國家標準。這5項國家標準是《重大火災隱患判定規(guī)則》《危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范》以及《應急避難場所通用技術要求》《應急避難場所管護使用規(guī)范》《鄉(xiāng)村應急避難場所設計規(guī)范》3項應急避難場所國家標準。

對于此次修訂的3項應急避難場所國家標準有哪些新變化，以及針對鄉(xiāng)村地區(qū)有哪些特別考量，應急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調司安全生產(chǎn)監(jiān)察專員邊衛(wèi)華回答了記者的提問。

邊衛(wèi)華表示，《鄉(xiāng)村應急避難場所設計規(guī)范》為新制定的國家標準，主要規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和村級避難場所設計原則、基本要求，以及選址、總平面、功能區(qū)、場地及建筑和設施設備等內(nèi)容，適用于新建、改造鄉(xiāng)村避難場所的設計。制定該標準主要基于以下3點考慮：一是填補鄉(xiāng)村避難場所標準空白，加強對人口分散、基礎設施薄弱的鄉(xiāng)村地區(qū)的指導。二是針對鄉(xiāng)村地區(qū)特點，對避難場所選址、場地及建筑設計、應急集散等功能區(qū)設置，以及應急供電供水等設施設備配置，提出切實可行的技術要求。三是強化鄉(xiāng)村避難場所建設，提升基層應急避難能力水平，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

《應急避難場所通用技術要求》是對《城鎮(zhèn)應急避難場所通用技術要求》國家標準的修訂，主要規(guī)定了避難場所規(guī)劃、設計、建設、管護、使用和評估等全生命周期的通用技術要求，適用范圍由城鎮(zhèn)擴展到鄉(xiāng)村，實現(xiàn)對城鄉(xiāng)避難場所全覆蓋技術指導。新版標準著眼于“大安全、大應急”，調整了應急避難場所的分級與分類，同時補充完善了規(guī)劃設計、場所建設、管護使用等方面的技術內(nèi)容。

《應急避難場所管護使用規(guī)范》是對《地震應急避難場所運行管理指南》國家標準的修訂，整合了《自然災害避災點管理規(guī)范》行業(yè)標準有關內(nèi)容，主要包括總體要求、制度建設、平時管護、急時使用和檢查評估等內(nèi)容，適用于避難場所管理運維相關方對新建、改造避難場所的管護使用。新版標準擴充了全災種綜合性內(nèi)容，并將日常管理修改為平時管護，強化省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的分級管護。同時，將應急啟用、安置運行修改為急時使用，強調對緊急、短期和長期避難場所的分類使用，從注重單一性避難場所管理向注重綜合性避難場所管護使用的轉變。

（2025年5月16日《農(nóng)民日報》記者 楊夢帆）