2025年中央一號文件首次提出“發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”。文件指出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在創(chuàng)新，既包括科學(xué)技術(shù)層面的創(chuàng)新，也包括科技成果轉(zhuǎn)化方式、科技管理體制和科技人才培育方面的創(chuàng)新。浙江要把增強創(chuàng)新能力擺到更加突出的位置，加快形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)

科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。一是積極推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)機械關(guān)鍵技術(shù)研究。研制適應(yīng)浙江地形的小型化、輕量化、智能化農(nóng)機裝備及特色產(chǎn)業(yè)所需高效專用農(nóng)機，完善“數(shù)字+設(shè)施+機械”智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。二是推動農(nóng)業(yè)實時數(shù)據(jù)監(jiān)測與分析，利用智能傳感器精準(zhǔn)獲取土壤、溫濕度、作物生長等數(shù)據(jù)，優(yōu)化種植決策，放大技術(shù)強農(nóng)價值。三是數(shù)智再造農(nóng)業(yè)加工價值鏈。建立健全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、運輸體系、追溯體系、檢測體系，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、溯源等技術(shù)研究，深化“浙農(nóng)碼”賦能區(qū)域公用品牌行動，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。四是加快提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技水平，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中引入綠色生產(chǎn)技術(shù)和管理模式，提升綠色技術(shù)生產(chǎn)效率，減少農(nóng)藥化肥用量，提高使用效率，通過不斷創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)與科技進(jìn)步的協(xié)同模式賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。五是加強數(shù)字種業(yè)振興技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建浙江種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫和特色產(chǎn)業(yè)“種質(zhì)基因庫”。加強常規(guī)育種和高精育種技術(shù)研發(fā)，探索AI智能育種，形成“常規(guī)雜交+生物技術(shù)+大數(shù)據(jù)信息+人工智能”育種新格局。

創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化方式

黨的二十屆三中全會提出，“深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革，加強國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)”“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”。加快科技成果轉(zhuǎn)化是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在需求。一是搭建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。通過政府驅(qū)動、市場導(dǎo)向及企業(yè)化管理模式，搭建農(nóng)業(yè)高新科技成果轉(zhuǎn)化對接與服務(wù)平臺，不斷豐富完善科技成果轉(zhuǎn)化全流程服務(wù)，推動各類創(chuàng)新主體同向發(fā)力、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新，加速科技成果向?qū)嶋H應(yīng)用的轉(zhuǎn)化。二是支持浙江高校和科研院所建立農(nóng)業(yè)高新科技成果概念驗證平臺。針對高技術(shù)、高商業(yè)價值的成果，開展概念驗證服務(wù)和關(guān)聯(lián)服務(wù)，瞄準(zhǔn)生物育種、智能農(nóng)機、農(nóng)業(yè)綠色低碳等重點技術(shù)領(lǐng)域，從產(chǎn)業(yè)資本、基礎(chǔ)設(shè)施與市場人才等方面，彌補科研成果落地要素制約。三是重視企業(yè)在科技創(chuàng)新中的價值。浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，企業(yè)研發(fā)能力較強、創(chuàng)新意愿頗高，應(yīng)該在科技創(chuàng)新項目立項上給予支持，讓企業(yè)牽頭加強和科研院校的合作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，把產(chǎn)學(xué)研用這盤棋下活，把企業(yè)在應(yīng)用創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化上的優(yōu)勢充分釋放出來。四是暢通農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力生成通道。通過構(gòu)建靈活高效的轉(zhuǎn)化流程等改革措施，進(jìn)一步明確科技成果的合理分配機制，建立科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險保障機制，激發(fā)科研人員和企業(yè)參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，形成有利于農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與集成應(yīng)用的社會氛圍。

創(chuàng)新科技管理體制

完善科技管理體制是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要保障。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，深化科技管理體制改革，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織。一是加強政府推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，通過政策指導(dǎo)和激勵機制，加大金融工具支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的力度，對農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力重點領(lǐng)域提供精準(zhǔn)有力的資金支持，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力研發(fā)投入的資金來源。二是完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強政府涉農(nóng)部門協(xié)同治理。根據(jù)浙江各地區(qū)的自然條件、資源稟賦和文化特色，制定差異化的發(fā)展策略。統(tǒng)籌各類農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源和力量，提升農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)化組織水平，構(gòu)建層次分明、分工協(xié)作、有序競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。三是進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科研項目組織管理，支持省內(nèi)優(yōu)勢力量建設(shè)全國重點實驗室，提升涉農(nóng)高校、科研院所的整體實力和影響力，謀劃籌建省（部）級AI智能農(nóng)業(yè)實驗室。四是提升農(nóng)事服務(wù)中心社會化服務(wù)質(zhì)效。明確農(nóng)事服務(wù)中心的服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)質(zhì)效，聚焦分析各類經(jīng)營主體在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)托管、新品種技術(shù)應(yīng)用、高端農(nóng)機設(shè)備調(diào)度等方面的差異化需求，以推動跨區(qū)域服務(wù)資源整合與高效調(diào)配、實現(xiàn)農(nóng)事服務(wù)全流程供需精準(zhǔn)匹配為目標(biāo)，構(gòu)建農(nóng)事服務(wù)中心共享協(xié)同聯(lián)動的實施路徑模式、行動方案及保障措施。

創(chuàng)新人才培育方式

人才培育是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。農(nóng)業(yè)相關(guān)從業(yè)者應(yīng)具備更高水平的科技應(yīng)用能力與管理水平，為發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供智力保障。一是要瞄準(zhǔn)新業(yè)態(tài)，盯緊科技前沿，引進(jìn)匯聚培育具有原創(chuàng)精神的高素質(zhì)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。實施“浙農(nóng)英才”計劃，加速培養(yǎng)遴選一批高層次、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，塑造農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力主體要素。同時，鼓勵農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)人員開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的合作與交流，為技術(shù)進(jìn)步注入新的活力和創(chuàng)造力。二是提升人才數(shù)字素養(yǎng)，培育數(shù)字農(nóng)業(yè)社會組織和專家隊伍，通過“產(chǎn)學(xué)研”的合作模式建立“科研機構(gòu)+企業(yè)+農(nóng)戶”培訓(xùn)體系，重點培養(yǎng)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)員、農(nóng)機操作師、電商主播等專業(yè)人才，形成從科研到應(yīng)用的閉環(huán)。三是培育新型職業(yè)農(nóng)民，浙江各地政府部門應(yīng)聯(lián)合專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，推廣訂單、定向、定崗培訓(xùn)模式，實現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的有效對接，全面提升農(nóng)民技能水平和綜合素質(zhì)。通過加強農(nóng)村金融服務(wù)，為職業(yè)農(nóng)民提供信貸、保險、擔(dān)保等多元化的金融服務(wù)。四是開展農(nóng)技專家下鄉(xiāng)服務(wù)。圍繞服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)、解決技術(shù)瓶頸問題、增強綠色科技示范能力、促進(jìn)村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動。

（作者單位：寧波大學(xué)）

（2025年5月26日《浙江日報》張堯 編輯 李雅南）