5月24日，新疆博樂市達勒特鎮(zhèn)達勒特西村的人工湖邊，村民曹善林與游客聊天，分享這幾年村里的變化。

眼前波光粼粼的水景公園，曾是臭氣熏天的污水池，春夏秋三季蚊蠅密布，村民路過都要掩鼻快走?！艾F(xiàn)在好了，村里污水管網(wǎng)直通處理站，這個污水池變成美麗的人工湖，周末來露營的游客一年比一年多。”曹善林說，5年來，村“兩委”通過三次村民大會民主決策，45棟帶庭院的別墅拔地而起，配套建設(shè)的污水處理站讓生活污水無害化處理率達100%。村民主動參與庭院微改造，栽樹種草養(yǎng)花，處處美景如畫。這個曾經(jīng)“臟亂差”的村子，變成了博樂市民鄉(xiāng)村旅游打卡地。

達勒特西村的變化，是新疆深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動的縮影。2021年，新疆按照國家《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》要求，以農(nóng)村改廁和污水、垃圾治理為重點，完善農(nóng)民參與和長效管護機制，萬千鄉(xiāng)村煥然一新。截至2024年底，全疆農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率、農(nóng)村生活污水治理（管控）率、農(nóng)村生活垃圾處理率分別達到63%、33%、90%。

今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動的收官之年，新疆將在總結(jié)近年來工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步健全農(nóng)村戶廁運維管護體系，確保建好、管好、用好；合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式，提高農(nóng)村生活污水治理水平，持續(xù)完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推進垃圾分類減量利用。同時，各地還將常態(tài)化開展村莊清潔行動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾綠化美化居住環(huán)境，不斷提高人居環(huán)境舒適度。

實行系統(tǒng)治理，“臟亂差”成為過去式

5月23日，在阿克蘇市托普魯克鄉(xiāng)吾斯塘博依村，村民阿布都艾則孜·阿布都熱依木在家里輕輕按下馬桶沖水鍵，笑著說：“過去旱廁夏天熏人、冬天凍人，現(xiàn)在我們上廁所跟城里一樣方便、舒適、衛(wèi)生?！?/p>

2022年以來，阿克蘇市投入5.57億元鋪設(shè)污水管網(wǎng)500余公里，1.6萬戶農(nóng)民用上干凈整潔的戶廁。家家戶戶的生活污水通過管網(wǎng)匯入日處理能力達500立方米的污水處理廠，經(jīng)處理后的水質(zhì)達到國家標(biāo)準(zhǔn)，用于荒漠綠化。

5年來，新疆的“廁所革命”采用系統(tǒng)治理辦法，成效顯著。在烏魯木齊縣甘溝鄉(xiāng)，牧民家的分戶式污水處理設(shè)備將糞污轉(zhuǎn)化為灌溉用水；在木壘哈薩克自治縣，雙坑式衛(wèi)生旱廁實現(xiàn)糞污無害化處理，還能為農(nóng)田提供有機肥。目前，全疆新建、改建衛(wèi)生戶廁均達預(yù)期目標(biāo)，今年計劃再完成18.8萬戶改廁任務(wù)。

污水和垃圾治理是人居環(huán)境整治的“硬骨頭”。布爾津縣探索出“戶收集、村轉(zhuǎn)運、鄉(xiāng)處理”的全鏈條系統(tǒng)治理模式，密閉式清運車每日穿梭于村巷，垃圾在村里的停留時間從48小時縮短至6小時。若羌縣引入“微循環(huán)污水處理系統(tǒng)”，25個小型處理站讓生活污水資源化利用率達80%，灌溉林帶超萬畝。

系統(tǒng)治理的背后，是“千萬工程”經(jīng)驗的本土化實踐。新疆將廁所改造與污水管網(wǎng)、村容村貌提升統(tǒng)籌推進，在鄉(xiāng)村實施糞污一體化項目，實現(xiàn)“改一戶、成一戶、用一戶”。新源縣別斯托別鄉(xiāng)巴特巴克特村鋪設(shè)了污水管網(wǎng)、建設(shè)了污水處理站，將廁所糞污與生活污水協(xié)同處理，不僅消除了“臟亂差”，還為農(nóng)田提供了高效有機肥，形成“治理、利用、增收”的生態(tài)閉環(huán)。

激發(fā)群眾熱情，破解長效管護難題

沙灣市西戈壁鎮(zhèn)西戈壁村，65個帶輪帶蓋垃圾桶成為村民小組基礎(chǔ)設(shè)施“新標(biāo)配”。村委會主任阿布扎勒汗·哈布勒拜克說：“免費發(fā)桶只是第一步，我們還建立了‘積分超市’，垃圾分類達標(biāo)可兌換生活用品，現(xiàn)在村民比著打掃庭院?！?/p>

這種“政府有效引導(dǎo)、群眾成為主體”的模式，讓農(nóng)村人居環(huán)境整治從“干部干、群眾看”轉(zhuǎn)向“共參與、齊管護”。

各地創(chuàng)新機制激發(fā)內(nèi)生動力：博樂市推行“村民議事會+鄉(xiāng)賢理事會”模式，達勒特鎮(zhèn)達勒特西村的別墅設(shè)計、農(nóng)機大院選址均由村民投票決定；庫爾勒市哈拉玉宮鎮(zhèn)引入物業(yè)化管理，成立專業(yè)保潔隊伍，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清；富蘊縣建立“廁所管護二維碼”，村民掃碼即可報修，24小時內(nèi)維修到位。截至2024年，全疆累計建立村級衛(wèi)生管護隊伍1萬多支，形成“有制度、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督”的長效機制。

法治和文明鄉(xiāng)風(fēng)成為實施人居環(huán)境整治提升五年行動的“助推器”。

輪臺縣實行“改廁四統(tǒng)一”（統(tǒng)一采購、施工、標(biāo)準(zhǔn)、驗收），并在廁所外墻公示責(zé)任人，確保改造質(zhì)量可追溯；吉木乃縣吉木乃鎮(zhèn)薩爾烏楞村推行“三色儲蓄卡”積分制，將環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類納入考核，積分可兌換生活用品，村民參與率從30%提升至85%。此外，全疆各地各行政村普遍開展修訂村規(guī)民約工作，將垃圾分類、廁所管護等納入“紅黑榜”，形成“人人講文明、戶戶爭先進”的氛圍。

“三分建，七分管”。各地還通過政府購買服務(wù)、引入社會資本等方式，破解管護資金難題?，敿{斯縣引進“智能環(huán)衛(wèi)一體化設(shè)備”，實現(xiàn)垃圾就地減量化處理，每年節(jié)省運輸成本超30萬元；阿克蘇市將污水處理站委托專業(yè)公司運營，處理成本降低15%，出水水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。5年行動中的這些探索，為鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了鮮活樣本。

構(gòu)建“顏值經(jīng)濟”，和美鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺

夏日到來，霍城縣蘆草溝鎮(zhèn)四宮村，紫色的薰衣草田與白墻灰瓦的民宿交相輝映，游客們在葡萄長廊下品嘗著農(nóng)家酸奶。誰能想到，這個曾經(jīng)是“晴天一身土、雨天兩腳泥”的小村，如今成了年接待游客40萬人次的網(wǎng)紅“晃晃村”。依托人居環(huán)境整治帶來的生態(tài)紅利，四宮村改建特色民宿32家，開發(fā)薰衣草精油、香包等20余種產(chǎn)品，2024年旅游收入達800多萬元，村民靠旅游業(yè)人均增收1.2萬元。

5年來，全疆各地結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

吐魯番市高昌區(qū)實施“景城村一體化”整治，交河故城景區(qū)新增58組分類垃圾箱，配套建設(shè)旅游廁所20座，游客滿意度提升至98%，帶動周邊農(nóng)戶開設(shè)“庭院民宿”100多家，戶均年增收3萬元。裕民縣江格斯鄉(xiāng)江格斯村打造“‘7080’年代印象”文化旅游體驗園，綠皮火車咖啡屋、公社大食堂等場景吸引游客打卡，2024年旅游收入在村集體收入中的占比大幅提升，82戶村民吃上“旅游飯”。

生態(tài)改善還催生了綠色產(chǎn)業(yè)。阿克蘇市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理后的污水用于荒漠綠化；布爾津縣將有機垃圾制成有機肥惠及農(nóng)戶200余戶。

5年行動的這些實踐證明，農(nóng)村人居環(huán)境整治不是“賠本買賣”，而是兼具生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的“多贏工程”。

（2025年6月4日《新疆日報》記者 魏永貴）