“流動黨員就像阿佤山上的攀枝花樹，枝葉漫過千山萬嶺，根始終扎在故土?！痹颇鲜∑斩形髅素糇遄灾慰h佤族流動黨員李瑛，用佤語自編的“順口溜”，道出了很多普洱市流動黨員的心聲。

面對邊疆民族地區(qū)流動黨員“跨區(qū)域流動難掌控、學歷層次低、民族文化差異大、組織學習難度大、作用發(fā)揮渠道少”等實際問題，近些年來，普洱市堅持黨建引領，從延伸管理觸角、精準教育納管、搭建建功平臺3個維度破題，構建流動黨員“流而有聯(lián)、流而有學、流而有為”的全周期管理服務體系，讓流動黨員在“茶鄉(xiāng)普洱”找到歸屬感，從“管理對象”轉(zhuǎn)變?yōu)檫吔卫砗袜l(xiāng)村振興的“動力引擎”。

雙向摸排 流而有聯(lián)

近期，接到景東彝族自治縣錦屏鎮(zhèn)斗閣村黨總支書記張繼龍打來的電話，長期在昆明市務工的流動黨員彭玲激動地說，“組織的電話就像阿爹喚娃回家吃飯一樣親切，我這只離群的‘大雁’終于找到‘雁陣’了！”

雁行千里不掉隊，風箏高飛一線牽。普洱市堅持線上線下“雙向摸排”，以黨支部為單位，深入開展“組織找黨員、黨員找組織”工作，依托全國黨員信息管理系統(tǒng)和云嶺先鋒網(wǎng)上黨支部，通過“火塘邊嘮家常、田埂上問去向、微信里發(fā)彝文（傣文）問候”，采取比對流動人口、社保繳納信息等方式開展“拉網(wǎng)式”排查，建立農(nóng)村流動黨員基本信息臺賬。對組織關系、流動類型、流出時間、行業(yè)分布、聯(lián)系方式做到全掌握，確保黨員人數(shù)準、流動去向準、聯(lián)系方式準。

按照城市、農(nóng)村、三新組織等領域，普洱市分類建立流動黨員信息臺賬，梳理黨員基本信息、流出（入）地黨組織、組織關系轉(zhuǎn)接等。為進一步明確工作責任，制定流動黨員管理細則，加強組織領導，建立包聯(lián)機制，明確1名鎮(zhèn)街分管領導、確定1名村社黨支部委員包保聯(lián)系人對流動黨員進行包聯(lián)，負責聯(lián)系指導、督促跟蹤、輔導講學等，定期了解流動黨員思想、工作、生活情況，確保流動黨員在外有人管、流動不流失。

精準納管 流而有學

3月28日，云南省西雙版納傣族自治州勐臘縣正式簽訂流動黨員雙向共管協(xié)議，雙方聯(lián)合制定年度學習計劃，實行“黨支部+結(jié)對聯(lián)系人+流動黨員”的精準納管模式。流動黨員李昌藥在勐臘縣勐捧鎮(zhèn)五分場工作，他感慨地說，“不僅能定期收到結(jié)對聯(lián)系人推送的學習鏈接，每年還有送學和慰問困難黨員活動，最近聯(lián)系人為我們送學了關于加強黨的作風建設相關書籍，學習教育我一點都沒落下！”

立足邊疆民族地區(qū)實際，普洱市突出教育引導，助力黨員“務工不誤學”，學習不掉隊，離鄉(xiāng)不離黨。堅持集中學與分散學相結(jié)合，搶抓傣歷新年、彝族火把節(jié)、哈尼十月年等節(jié)假日流動黨員集中返鄉(xiāng)節(jié)點，結(jié)合農(nóng)村黨員“冬春訓”等，集中“補課充電”；落實“三會一課”、主題黨日等制度，每月由流入或流出地黨組織組織開展1次理論學習。

堅持線上與線下學習相結(jié)合，依托學習強國、云嶺先鋒APP和微信群等平臺，積極推送傣文、拉祜文等民族語言學習資源，有效化解工學矛盾；依托主題黨日，組織流動黨員參觀勐臘縣解放紀念碑、鎮(zhèn)沅縣圈田街革命烈士陵園等當?shù)丶t色教育基地，引導其積極參與村寨環(huán)境整治、節(jié)慶秩序維護等志愿服務活動。

堅持流入地參學與流出地送學相結(jié)合，在流入地，提醒流動黨員主動就地就近開展學習；在流出地，以黨支部為單位，結(jié)合流動黨員茶農(nóng)、膠工、邊貿(mào)商人等從業(yè)特點、學習需求等精準幫學、送學、寄學；推動基層骨干與流動黨員結(jié)對聯(lián)系抓學習，運用民族語言分享家鄉(xiāng)茶園改造、古寨旅游開發(fā)等新變化、新氣象，讓鄉(xiāng)音傳遞黨音，鄉(xiāng)情凝聚民心。

搭臺建梁 流而有為

流動黨員信息靈、交際廣、路子寬、有一定專業(yè)技能優(yōu)勢。為吸引流動黨員回鄉(xiāng)發(fā)揮作用，普洱市全面實施“暖流”行動，在全市100余個“初心驛站”設置流動黨員招募公告，采取“陣地找黨員、品牌引黨員”，吸引流動黨員主動亮身份、向黨組織靠攏，目前，已有60余名流入黨員找到“家”。

有了“家”，要“為”還得有“位”。普洱市各級黨組織鼓勵流動黨員帶著經(jīng)驗、資金、技術、項目“還巢”，根據(jù)流動黨員專長和興趣愛好，結(jié)合當?shù)匦枨?，搭建“茶鄉(xiāng)先鋒”志愿服務隊、“非遺傳承”工作室、“綠美鄉(xiāng)村”智囊團等平臺，助其發(fā)揮所學所長、人盡其才。積極引導流動黨員關注群眾期盼，在傣寨、彝鄉(xiāng)、拉祜山的街道社區(qū)和田間地頭，自覺發(fā)揮先鋒模范作用，利用在外學到的生產(chǎn)技術、管理經(jīng)驗幫助群眾解決生產(chǎn)、生活難題，帶動增收致富。

周末，位于思茅區(qū)洗馬湖畔老爪箐鄉(xiāng)村咖啡館“風雨橋”門前熙熙攘攘，雖身處鄉(xiāng)村，這里卻早已成為普洱人身邊的“詩和遠方”。作為一名返鄉(xiāng)的黨員，王霞不僅成為思茅街道三家村社區(qū)老爪箐居民小組的黨支部書記，還帶頭經(jīng)營民宿、咖啡館，帶動大家一起探索農(nóng)文旅融合發(fā)展新模式，吸引更多人走進老爪箐，融入鄉(xiāng)村生活。目前，16家創(chuàng)業(yè)主體帶動當?shù)厝罕娋偷鼐徒蜆I(yè)100余人，間接帶動就業(yè)500余人。

編后

云南省普洱市地處祖國西南邊陲，是典型的多民族聚居區(qū)。隨著城鎮(zhèn)化進程加快和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，大量黨員外出務工、經(jīng)商、求學等，流動性強，教育管理難度較大，在這一背景下，做好流動黨員管理工作不僅關乎基層黨建質(zhì)量，更是維護邊疆穩(wěn)定、促進民族團結(jié)、推動鄉(xiāng)村振興的關鍵舉措。

普洱市的做法讓我們看到，邊疆民族地區(qū)流動黨員管理需要統(tǒng)籌組織領導、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理多個維度，著力構建“組織覆蓋立體化、管理服務數(shù)字化、作用發(fā)揮精準化”的工作體系，既能破解“流動即流失”的困境，也能將流動黨員轉(zhuǎn)化為促進邊疆繁榮穩(wěn)定的“紅色引擎”。

（2025年6月10日《中國人事組織報》潘學燕）