■袁　康

認真聽取官兵意見建議，逐項研究營隊經費使用、專業(yè)人員定崗……前不久，在火箭軍某團一營會議室內，營黨委按照《軍隊基層建設綱要》中基層自主建設的相關規(guī)定，對屬于基層職權范圍的工作討論后直接形成決議，交機關備案。教導員王宇坦言，團隊嚴格按綱規(guī)范基層建設，營連自主抓建的空間越來越大。

放在以往，這些事項都要上報機關把關決定?！皺C關指導幫建基層，重在激發(fā)基層自建內動力，督導基層把權力用好?！痹搱F政委李明振介紹，他們對表《軍隊基層建設綱要》對基層自主建設的規(guī)范要求，通過蹲點調研、問卷調查、座談交流、網上諫言等方式，收集梳理出機關大包大攬、干擾基層秩序，基層等靠依賴、矛盾問題上交等影響基層自建的7個方面的問題。

為有效糾治基層不作為、機關亂作為等問題，該團著眼充分發(fā)揮基層單位主觀能動性和創(chuàng)造性，制訂下發(fā)《強化營連自主抓建實施細則》《機關工作“十不準”》，明細職責權限。同時，督促機關做好基層建設分類指導，糾治越級下發(fā)通知、工作大包大攬、基層權限上移等問題，尊重基層工作安排權、人員使用權、財物支配權。利用理論學習、營連書記交流等時機，組織分享基層建設經驗方法，集智攻關破解抓建難題，進一步提升自主抓建能力水平。

通信三連連長高忠卿告訴筆者，上級規(guī)范基層自建一系列措施開展以來，作為單獨駐防的小散遠連隊，他們在骨干調配、經費使用和資源分配上取得更多自主權。機關明確指導“抓什么”“抓哪里”，基層清楚權力“有什么”“怎么用”，調動了官兵自主建設的積極性。