■張光軒  王昭廷  本報(bào)記者  宋子洵

近年來(lái)，隨著反“四風(fēng)”改作風(fēng)深入推進(jìn)，“五多”問(wèn)題得到較好遏制，為基層減負(fù)取得明顯成效，但也要清醒認(rèn)識(shí)到，冰凍三尺非一日之寒，破冰之旅絕非一日之功。個(gè)別單位受慣性思維和固有模式的影響，部門(mén)之間缺乏統(tǒng)籌、各自為政的現(xiàn)象還未得到根本糾治，容易干擾基層正常秩序，對(duì)部隊(duì)練兵備戰(zhàn)工作造成不利影響。

“五多”問(wèn)題主要根子在各級(jí)機(jī)關(guān)，糾治關(guān)鍵是要解決好統(tǒng)的“源頭”。部隊(duì)各級(jí)要按照《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》要求，轉(zhuǎn)變指導(dǎo)幫建方式，真正通過(guò)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的科學(xué)籌劃，把上面“千條線(xiàn)”擰成“一股繩”，穿好基層這“一根針”，形成順暢高效的抓基層工作格局，把為基層減負(fù)的工作落到實(shí)處，真正讓官兵把心思和精力聚焦到練兵備戰(zhàn)上來(lái)。

動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌管住政出多門(mén)

明明已經(jīng)批準(zhǔn)連隊(duì)對(duì)教育課時(shí)間進(jìn)行調(diào)整，但機(jī)關(guān)檢查工作時(shí)卻還是參照原教育計(jì)劃，對(duì)連隊(duì)教育課落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。想起那次被機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)的事，北部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅坦克六連指導(dǎo)員李楊至今還有些郁悶。

部隊(duì)野外駐訓(xùn)后，實(shí)彈射擊任務(wù)量增加，因訓(xùn)練場(chǎng)地受限，各連需輪流組織實(shí)施。那次，六連實(shí)彈射擊訓(xùn)練與當(dāng)周的教育課時(shí)間“撞車(chē)”。按照旅里規(guī)定，李楊與連長(zhǎng)陳強(qiáng)研究連隊(duì)下周訓(xùn)練內(nèi)容后，決定將教育課調(diào)整至下周，向上級(jí)報(bào)告情況后得到批準(zhǔn)。

可是臨近周末時(shí)，連隊(duì)接到通知，上級(jí)要對(duì)基層教案進(jìn)行檢查。本打算全力組織實(shí)彈射擊訓(xùn)練的李指導(dǎo)員只能匆忙抽身，轉(zhuǎn)頭加班準(zhǔn)備迎檢教案。倉(cāng)促準(zhǔn)備的教案，因?yàn)橘|(zhì)量不高被通報(bào)批評(píng)。

六連的經(jīng)歷，其他單位也似曾相識(shí)。一次駐訓(xùn)，有關(guān)部門(mén)經(jīng)審批要求裝步三連承擔(dān)搭設(shè)野營(yíng)村遮陽(yáng)網(wǎng)的任務(wù)。時(shí)間緊、任務(wù)重，連長(zhǎng)林博洋只能帶領(lǐng)幾名官兵利用早操、體能訓(xùn)練等時(shí)間搶進(jìn)度?？稍谀嵌螘r(shí)間的訓(xùn)練情況檢查中，連隊(duì)卻因“參加體能訓(xùn)練人數(shù)不夠”受到批評(píng)。一邊要求完成公差任務(wù)，一邊要求全員參訓(xùn)，該連官兵感到有些委屈。

接下來(lái)的機(jī)關(guān)基層雙向講評(píng)會(huì)上，類(lèi)似困惑成為基層反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，引起了旅黨委的重視。該旅調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前困擾基層的“五多”問(wèn)題，大都是由于部門(mén)之間、科室之間溝通協(xié)調(diào)不到位、開(kāi)展工作各顧各造成的。機(jī)關(guān)各部門(mén)工作雖然要求必須進(jìn)行統(tǒng)籌，但有時(shí)工作忙起來(lái)，還是會(huì)出現(xiàn)統(tǒng)籌不科學(xué)不到位等問(wèn)題。流于形式的統(tǒng)籌，容易導(dǎo)致工作“撞車(chē)”，讓基層“按下葫蘆起來(lái)瓢”。

了解情況后，該旅從改進(jìn)工作模式入手，對(duì)照年度工作計(jì)劃安排，梳理制訂旅營(yíng)連三級(jí)經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作明細(xì)表，明確日、周、月經(jīng)常性工作與季度、半年、全年重點(diǎn)任務(wù)，推行“黨委統(tǒng)一謀劃、部門(mén)統(tǒng)一部署、科室統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的工作制度，利用月辦公會(huì)、周交班會(huì)等時(shí)機(jī)，根據(jù)工作任務(wù)、基層實(shí)情等進(jìn)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌，最終由機(jī)關(guān)匯總下發(fā)周工作任務(wù)表。他們還強(qiáng)化聯(lián)合值班室功能，對(duì)行政會(huì)議、教育管理、公差勤務(wù)進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督，防止出現(xiàn)私叫公差、私派任務(wù)等現(xiàn)象，督導(dǎo)計(jì)劃剛性落實(shí)。

機(jī)關(guān)強(qiáng)統(tǒng)籌，基層添活力。在剛剛結(jié)束的裝步分隊(duì)?wèi)?zhàn)斗射擊考核中，裝步三連獲得總評(píng)優(yōu)秀的好成績(jī)。林連長(zhǎng)深有感觸地說(shuō)，現(xiàn)在機(jī)關(guān)部署落實(shí)各項(xiàng)工作都經(jīng)過(guò)精心統(tǒng)籌，開(kāi)展工作都會(huì)考慮基層實(shí)際情況，官兵練兵備戰(zhàn)的精力更集中、勁頭更足。

官兵感言

北部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅組織科科長(zhǎng)洪超：上面千條線(xiàn)，下面一根針；上面千把錘，下面一顆釘。黨委機(jī)關(guān)發(fā)出的每一條指令、安排的每一項(xiàng)工作，最終的落腳點(diǎn)都在基層，都需要基層官兵去完成。如果機(jī)關(guān)各部門(mén)之間統(tǒng)籌不力，勢(shì)必會(huì)政出多門(mén)，造成工作交織沖突，讓基層官兵無(wú)所適從、疲于應(yīng)對(duì)。糾治“五多”，首要的是扭轉(zhuǎn)黨委機(jī)關(guān)的慣性思維，找準(zhǔn)角色定位，著眼擔(dān)負(fù)任務(wù)、基層實(shí)情及時(shí)“開(kāi)方”，建立機(jī)關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)劃任務(wù)，從源頭減少忙亂，提升指導(dǎo)服務(wù)基層質(zhì)效。

數(shù)據(jù)共享減少反復(fù)填表

“旅里的數(shù)據(jù)互通機(jī)制變統(tǒng)計(jì)為核準(zhǔn)，現(xiàn)在總算不需要反復(fù)填報(bào)信息了。”近日，北部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅作戰(zhàn)支援營(yíng)文書(shū)黃松松在接到上報(bào)政治實(shí)力的通知后，迅速組織官兵落實(shí)相關(guān)要求。與以往不同的是，這次信息收集只需要官兵對(duì)自己的信息進(jìn)行核準(zhǔn)調(diào)整，因此很快便順利完成了任務(wù)。

以往向機(jī)關(guān)上報(bào)信息數(shù)據(jù)，黃松松常會(huì)撓頭。就拿官兵個(gè)人信息來(lái)說(shuō)，核發(fā)差旅費(fèi)需要統(tǒng)計(jì)，辦保障卡時(shí)要上報(bào)，辦理子女保教費(fèi)還要上報(bào)，同樣的信息數(shù)據(jù)有時(shí)短時(shí)間內(nèi)要反復(fù)統(tǒng)計(jì)好幾次。

記者采訪(fǎng)了解到，機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室很多工作需要核實(shí)官兵信息，不同科室雖然所辦事項(xiàng)不同，但統(tǒng)計(jì)內(nèi)容多有重復(fù)?；鶎舆B隊(duì)為了防止官兵個(gè)人信息變動(dòng)影響到切身利益，每次統(tǒng)計(jì)上報(bào)信息都要組織官兵反復(fù)進(jìn)行填寫(xiě)核對(duì)。如此一來(lái)，每次統(tǒng)計(jì)工作都會(huì)耗費(fèi)大量精力，但很多內(nèi)容只是重復(fù)填報(bào)、反復(fù)上報(bào)。

旅領(lǐng)導(dǎo)了解情況后感到，開(kāi)展類(lèi)似工作時(shí)，機(jī)關(guān)各部門(mén)各自為戰(zhàn)，看似認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)際上也是統(tǒng)籌缺乏科學(xué)性的具體表現(xiàn)。以這段經(jīng)歷為契機(jī)，他們?cè)趪?yán)守保密規(guī)定基礎(chǔ)上建立數(shù)據(jù)互通共享機(jī)制，將官兵個(gè)人及家屬基本信息、連隊(duì)基本情況、裝備信息等常用數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，機(jī)關(guān)各部門(mén)根據(jù)工作需要補(bǔ)充收集錄入，而后上傳至旅文電系統(tǒng)，機(jī)關(guān)科室、基層營(yíng)連按照保密規(guī)定下載使用。同時(shí)，在營(yíng)連分別建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期更新信息并逐級(jí)上報(bào)，以便及時(shí)調(diào)用，實(shí)現(xiàn)用科學(xué)統(tǒng)籌刪減重復(fù)工作，用數(shù)據(jù)“跑腿”代替官兵跑腿。

科學(xué)進(jìn)行信息統(tǒng)籌，不僅減少了各類(lèi)報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)次數(shù)，更有益于減少其他工作空轉(zhuǎn)虛耗。前不久，旅裝備維修科到合成四營(yíng)巡修裝備，文書(shū)董杰只提供了裝備編號(hào)，機(jī)關(guān)人員便提前從裝備數(shù)據(jù)庫(kù)中獲取了對(duì)應(yīng)的裝備信息，高效便捷地定位裝備性能狀態(tài)，巡修效率得到大幅提升。

官兵感言

北部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅合成二營(yíng)教導(dǎo)員董明：信息統(tǒng)計(jì)工作作為掌握基層官兵情況的動(dòng)態(tài)依據(jù)，必不可少，但同樣的數(shù)據(jù)反復(fù)報(bào)、多頭報(bào)、年年報(bào)，甚至成為“經(jīng)常性工作”，只會(huì)加重基層負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，諸如此類(lèi)的“五多”現(xiàn)象還不同程度存在。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提，解決問(wèn)題看擔(dān)當(dāng)，各部門(mén)之間只有堅(jiān)持基層至上、士兵第一，端正指導(dǎo)服務(wù)態(tài)度，主動(dòng)作為、團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，讓統(tǒng)籌科學(xué)起來(lái)、高效起來(lái)，才能真正為基層減負(fù)助力。