| 修法增強職業(yè)教育吸引力 |
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邵允振
十三屆全國人大常委會第三十四次會議表決通過新修訂的職業(yè)教育法，將從2022年5月1日起施行。新修訂的職業(yè)教育法對職業(yè)教育增強適應性、推動高質(zhì)量、健全新體系、夯實硬保障進行全方位的制度設計，有利于激發(fā)職業(yè)教育活力、增強職業(yè)教育吸引力。
職業(yè)教育說到底是以就業(yè)為導向的就業(yè)教育，需要適應社會需要。辦高質(zhì)量職業(yè)教育，要面向黨和國家事業(yè)需要、順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢、滿足人民群眾多樣化需求，讓學生學到養(yǎng)家糊口的硬功夫、練就安身立命的真本事，讓參與的企業(yè)有效益、得實惠。為確保適應性，新法強調(diào)職業(yè)教育必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持社會主義辦學方向，貫徹國家的教育方針，堅持立德樹人、德技并修，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，在深化產(chǎn)教融合、校企合作上再發(fā)力，在育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制等方面尋求新突破，建立以就業(yè)為導向、符合職業(yè)教育自身特點的質(zhì)量評價制度，走自己的路。
提高職業(yè)教育質(zhì)量，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，新法明確支持高水平職業(yè)學校、專業(yè)建設，加強高水平、專業(yè)化、開放共享的產(chǎn)教融合實習實訓基地建設，組織開展職業(yè)技能競賽等活動。特別增設了“職業(yè)教育的教師與受教育者”專章，對職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓、編制配備、崗位設置、專業(yè)發(fā)展、職務評聘、工資待遇等進行全面規(guī)范，鼓勵更多技能大師、勞動模范、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等高技能人才進校園，以高水平、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍，引領(lǐng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
科學完善的體系是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。新法總結(jié)了近年來各地中高職銜接、本?？茀f(xié)同、職教本科的探索實踐，一體化設計中職、高職、本科乃至更高層次的職業(yè)教育，徹底打通了上升的“斷頭路”，實現(xiàn)職業(yè)教育各層次的縱向貫通。新法提出，國家建立健全各級各類學校教育與職業(yè)培訓學分、資歷以及其他學習成果的認證、積累和轉(zhuǎn)換機制，推進職業(yè)教育國家學分銀行建設，促進職業(yè)教育與普通教育的學習成果融通、互認。這有利于搭建起職普融通的“立交橋”，實現(xiàn)與普通教育之間橫向聯(lián)通。
新法為職業(yè)教育發(fā)展提供高強度的保障，這讓職業(yè)教育發(fā)展更有底氣。一是完善管理體制、工作機制。新法明確職業(yè)教育實行政府統(tǒng)籌、分級管理、地方為主、行業(yè)指導、校企合作、社會參與的管理體制以及各級政府及其教育、人社等部門的職責。并建立國務院職業(yè)教育工作協(xié)調(diào)機制，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。二是加大政策供給、投入力度。綜合運用財政、稅收、土地、信貸等手段，為企業(yè)參與職業(yè)教育減負、增效。壓實各級政府經(jīng)費投入責任，增強經(jīng)費保障的剛性。三是營造社會氛圍、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。弘揚工匠精神，提高職業(yè)教育及師生和技術(shù)技能人才社會地位、待遇保障，加大職業(yè)教育表彰、獎勵力度，設立職業(yè)教育活動周，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚。四是強化法律責任、增強執(zhí)行力。針對經(jīng)費保障不力、教育質(zhì)量低下、管理混亂等長期影響職業(yè)教育發(fā)展的頑瘴痼疾，侵害學生實習實訓等師生權(quán)益的常見違法行為，增加“法律責任”專章，以強制性、威懾力，為職業(yè)教育撐腰站臺。
| （責任編輯：林楠特） | |